農村飲水工程運行管理難點與對策

鐘耀斌

(寶雞市地下水管理監測中心,陜西 寶雞 721001)

隨著時代的發展，人們對于飲水安全的要求也越來越多，政府也必須要保證農村人民生活質量，讓居民能夠在生活中感受到幸福，這是國家發展必須進程。飲水安全對于農村各項發展都有益，還能夠讓農民保持身心健康。城鄉一體化對于農村居民而言非常重要，它可以提升其生活質量，保障居民的身體保持健康，而農村飲水工程是城鄉一體化的重要組成。所以，需要重視農村飲水工程運行管理，才可以確保其功能效益。目前農村飲水工程運行管理因為其工程規模大導致在管理上出現許多問題。

但是目前農村飲水工程不能安全運行，管理模式上也有問題，需要進行改革，替換以往的形式。需要增加運行的安全性，也要對補全管理上存在的漏洞，使農村飲水工程更加的惠及民生。要讓政府各個部門能夠相互配合，政府也要加大工程在管理上的投入，為工程的安全運行提供保障。當前國家的建設過程中農村飲水安全工程是一重點，農村飲水安全工程可以提高農村的飲用水的質量，還可以提高農村的生活條件，也可以促進農村的經濟發展。因工程運行和管理中的漏洞，需要對農村飲水安全工程的運行管理機制進行改革，并采取相應的對策和建議，提高工程的運行管理質量，更加的惠及民生，促進經濟的發展。因此，本文為農村飲水工程中的各種信息以及存在的問題，并對其進行分析提出解決辦法，完善農村飲水工程。

1 農村飲水安全工程分析

1.1 農村飲水安全的基本指標

農村飲水有基本的安全指標，其中包含了4個評價指標。其一為水質，國家已經明確規定了飲用水的水質標準，飲用水水質是在身體承受范圍內，可以沒有憂患的使用日常用水。其二是水量，農村的飲用水必須滿足農民的各種需求，也包括飼養家禽等用水量，保證不會缺水飲用水。其三是用水方便程度，使每家每戶用水都能輕松簡便。其四為供水保證率，對每個地區的實際用水的安排不同的供水情況，不會浪費水資源。

1.2 農村飲水安全工程基本任務

農村飲水安全工程在多個方面需要進行優化改革。需要對農村飲水安全工程的運行管理系統進行完善，確保農村飲水安全工程的安全管理系統能夠正常運行，充分發揮設備的功能，滿足農村對飲用水的需求，還可以確保飲用水的質量。農村安全飲水工程就能夠與農村的經濟發展相互結合，增加農民的年收入，促進農村經濟的發展，相應國家脫貧致富的口號。

1.3 農村飲用水安全的具體要求

現在農村飲用水安全具體要求可以分為兩個方面。一是需要確保飲用水各種指標能夠達到相應的標準內。二是根據當地農村經濟以及農民的消費水平設置合理的水費，保證所有的農民都有能力能夠支付得起水費。

1.4 農村飲水安全工程的運行管理特點

就目前農村飲水安全工程運行管理特點可以分為4個方面。首先，需要保證每個農村都可以享受到飲水安全的便利，所以農村飲水安全工程都是每個村建設一個，雖然可以保證每個村應有的便利，但是在管理上分布廣泛，存在一定的難度。其次，每個農村飲水安全工程規模都很小且分散，而且每個工程形式都是不一樣，這使得水資源在劃分運輸上存在許多困難。雖然農村飲水安全工程規模很小，但是所耗費的資金卻很龐大，使供水花費的成本增高以及設置的水費也過高，這使得本就不富裕的農民增加其在用水上的費用，增加了負擔。最后，由于資金和技術的限制，農村飲水安全工程在運行和管理上存在很多漏洞，飲水工藝不達標，水質也就達不到規定的標準。

2 農村飲水安全工程管理問題分析

2.1 農村飲水安全工程運行管理機制還有待完善

每個工程正常運行和管理都離不開一個完善運行管理機制。我國農村飲水安全工程所使用運行管理制定還存在許多的缺漏，需要進一步進行完善。有很多農村處在偏遠地區，這些地區工程因為運行管理機制不完善導致無法發揮工程實際功能，讓該地區無法享受飲水安全的便利。并且農村飲水工程是一個非盈利工程，具有公益性質，而管理部門的工作人員沒有重視其工作，導致工程在管理上工作質量很低下，使得工程中出現的許多問題都無法及時解決，也無法徹底解決，大大的降低了工程的效率。

2.2 水費的收繳機制存在問題

據調查所知，我國很多地方都沒有設置水費的收費標準，因為整個工程的建立和運行都需要耗費許多的資金。預收的水費制定的很低，有些農村地區則用水免費，但是水費設置低或者免費用水都會造成該地區用水無節制的現象，會造成大量的浪費。

因此需要對其進行適當的管理，而且沒有制定合理的水費標準，對于后期工程運行和管理需要資金則會不足，會導致工程無法正常運行繼而就不能滿足周邊居民用水需求。工程運行過程中也需要修理，也是需要資金，沒有收取合理的水費，則無法確保修理工作能夠進行，居民飲水安全也無法保障。

2.3 安全飲用水項目設計規劃不適宜

農村飲水工程雖然有根據該地實際情況設計合適設計方案，但是在我國農村地區而言，管理人員和技術人員十分缺失，沒有相關技術人員無法使工程能夠完全建立，在工程運行和管理上也有許多工作會無法達到運行和管理的標準，這會導致農村飲水出現各種問題，無法帶動農村經濟發展。而且項目設計規劃時間和實際工作時間完全不符合，往往縮短實際的工作時間，導致各項水資源參數和勘察工作出現異常，整個過程沒有科學性，無法建設出合理和技術性的項目，為后期的管理和運行增加難度。

3 農村飲水安全工程運行管理模式優化建議與對策

3.1 做好充分的前期準備工作

需要對農村飲水安全工程運行管理機制進行優化，前期準備工作尤為重要。其中包括調查信息、制定合理實施方案等等。需要準備好充足經費，保證各項工作都不會發生資金短缺現象，還要按照設計要求建設程序，確保程序能夠協調工程進行運行和管理。當然要制定多個設計方案，再從中選取最合適該工程的設計方案進行設置。

3.2 加快農村用水的市場化發展

加快農村飲用水市場化發展能夠促進農村飲水安全工程運行管理系統的優化。主要分為三個步驟。首先，需要了解市場規律，根據其規律設計合適的農村飲水安全工程的運行管理系統，擴大資金獲取的渠道。根據市場上需求繼而增加工程所擁有的資金，充足資金能夠讓工程能夠走可持續發展道路，也可以提高工程運行和管理的工作的質量。其次，采取產權共有但經營權開放的措施提升工作人員工作效率，能夠合理分配各個地區的水資源，減少水資源浪費的現象。最后，政府需要制定相關的政策，保證轉讓經營權后，工程還有其他資金進行運行。

3.3 完善相應的組織架構和管理機制

目前完善相應組織架構和管理機制是優化農村飲水安全工程運行管理機制的關鍵點。首先，需要完善組織架構，需要吸引各種專業技術人員加入，組建一個包含管理和技術人員團隊，然后明確各個人員分工和職責，有秩序的進行工程的運行和管理工作，讓工程正常運行。其次，要完善管理機制，管理機制關乎農村飲水安全工程的運行情況，包含了多種機制。

3.4 加強專業人才的引進與培訓

需要加強專業人才引進和培訓，目前農村飲水安全工程中極具缺乏專業技術人才。首先，需要對外引進專業素養高、經驗豐富管理人才或者是有著專業知識大學畢業生，擁有專業技術人才能夠對工程運行和管理進行優化和改革，能夠加強管理工作效率。其次，要加強工作人員培訓，讓工作人員更加熟練供水工藝、掌握設備維護方法。現有工程中工作人員都缺乏專業知識或者技能工藝，只有培訓才能夠增加工作人員的經驗，提升工作人員技術，提高農村飲水安全工程的運行效率。

3.5 加大資金投入力度

目前農村飲水安全工程資金缺少，需要加大資金投入力度。要全面了解整個農村飲水安全工程運行管理，然后適當和其他企業進行合作，增加資金投入，運行和管理中資金充足就能夠確保工程正常運行，還能夠替換工程中較為落后變得設備，增加管理質量。其次，要對工程建設材料嚴格要求，要按照工程設計中要求材料進行選購，保證工程運行安全，也能保障水質能夠達標。最后，也需要加強水質監測。要對其他省會廢水以及工業廢水進行分批處理，提高供水質量，也能夠減輕環境污染。

3.6 優化農村用水價格

目前農村水費還需要調整，需要優化農村用水價格。科學、合理用水價格不僅能夠確保農民承擔并且支付水費，還能降低農民浪費水資源幾率。也能夠促進農村經濟發展。因此，每個工程工作人員都需要對當地實際狀況進行考察和研究，制定科學合理用水價格，當然也需要實時進行調整，才能夠確保每家每戶安全放心使用水，不會因為其他工程狀況而導致用不起水現象。

4 結語

本文針對如何加強農村飲水安全工程項目建設以及如何提高運行管理展開探討。力求實現解決浪費問題，并解決農村地區水資源現狀，實現當地良好經濟效益。農村飲水安全工程可以提高農村飲用水質量和生活條件，也可以促進農村的經濟發展。對農村飲水安全工程運行和管理中的漏洞，需要對農村飲水安全工程運行管理機制進行改革，提高工程的運行管理質量，更加的惠及民生，促進經濟發展。同時，還要建立完善運行管理機制，切實保障工程項目實現長期穩定運行，不斷加強工程調研及評估工作，并及時解決存在問題，以此來確保國民生活質量得到有效提升。