探究馬克思主義黨建理論在中國的創新與發展

吳東臨

（山東財經大學，山東濟南 250000）

國家執政黨要想屹立不倒，始終走在時代前沿，必然離不開科學理論指導。我黨是在馬克思主義黨建理論基礎上誕生并發展起來的，飽經磨難后變得更加堅強，擁有強大的凝聚力和生命力。隨著改革開放政策的實施，馬克思主義黨建理論中國化程度不斷加深，在各界領導人的繼承與發展下，形成了一系列新型黨建理論。在新時期發展中，應立足于馬克思主義黨建理論根本，從思想、制度與政黨建設等方面著手創新，為革命建設與改革勝利奠定基礎。

一、馬克思主義黨建理論概述

（一）基本要求

對任何國家無產階級發展來說，馬克思主義黨建理論都占據不可動搖的地位，要求各國無產階級政黨都要遵循基本要求，發揮引導作用。該理論提倡破除傳統迷信思想，拒絕壟斷，主張國家和平與人民平等，打破嚴格的等級分配。在絕對公平的環境下，每位黨員都擁有選舉與被選舉的權力。馬克思作為無產階級政黨的代表，所主張的自然是完全民主，對任何獨裁統治說“不”。在組織期間，通常各類事物都由黨支部人員解決，但在做重大決策時，需要由全體黨員表決，黨員享有會議參與權，經過集體協商后投票決定。黨內每人享受的權力和履行的義務都相同，作為一種政黨組織，要求每位黨員都要對我黨保持高度忠誠、堅定不移地跟黨走，自覺接受黨組織的領導，將自己能夠加入共產黨隊伍看成是一種榮譽，并無條件服從組織安排，自覺保守組織機密，以維護集體利益為己任。上述均為黨建理論的基本要求，適用于各個國家政黨建設中，同時也為我黨建設提供了理論支撐[1]。

（二）形成與發展

在上世紀初期，我國遭受西方列強的侵略，生靈涂炭，在此背景下中國共產黨誕生，我黨始終以馬克思主義建黨理論為依據，但這一理論僅適用于無產階級，硬性照搬很難取得理想成果，也無法解決我國當時存在的社會問題。以毛澤東為代表的中國共產黨人針對馬克思主義建黨理論進行創新，將我國社會特點與共產黨建設實際情況融入進去，創建出具有中國特色的建黨理論，使農民階級在黨內占比較大的問題得以解決，成功創建出以工人階級為主的先進政黨，并形成毛澤東建黨思想，使馬克思主義黨建理論得以豐富，在中國土地上得到落實。這不但是毛澤東與馬克思主義在建黨思想層面的聯系，更是通過實際對馬克思主義學說進行創新與發展。在改革開放政策實施后，黨內外環境均發生較大變化，從階級斗爭朝著經濟發展轉變，我國終于徹底扭轉了被外國控制的局面，成為獨立自主的國家。國家領導人在總結政黨建設之路的血淚史的基礎上，在和平年代背景下，針對如何優化執政黨，如何提高黨員素養，怎樣提高黨的領導力等進行研究，立足于國家自身，放眼于世界，陸續產生了一系列黨建理論，使黨建理論成果逐漸豐富起來，在新的歷史背景下，對馬克思主義黨建理論繼承與傳揚，為新階段的發展打好基礎。

二、馬克思主義黨建理論的重要意義

馬克思主義黨建理論為我黨的創立與發展提供了理論指導。通過馬克思主義黨建理論中國化，使黨的政治優勢得到充分發揮，執政地位得以鞏固，還可妥善解決權力監督與制約的難題，為依法治黨開辟了新的發展道路。

（一）有助于發揮黨的政治優勢

我黨主張將政治與黨內生活相結合，營造良好的政治生態，革新黨組織領導與方式，提高黨組織戰斗力。在古田會議中，毛澤東提出將黨內生活向政治化轉變；到整風運動開展后，嚴肅地黨內政治生活已經形成；改革開放初期，黨內政治生活相關準則規范已經發布?？傊?，中國共產黨人始終處于政治化生活的大環境下，鍛煉意志、磨煉品性，逐漸匯聚成我國最大的政治優勢。十八大以來，習近平總書記一直強調，從嚴治黨應立足于政治，從黨內生活著手，通過嚴格落實相關準則，使我們黨獲得了廣大人民群眾的擁戴與支持，促進了黨的政治優勢發揮，鞏固了黨的執政地位[2]。

（二）有助于破解權力監督難題

在十八屆六中全會中，首次提出創建中國化權力制約制度，指出權力監督與限制不能像資產階級一般相互掣肘、耍心機，而是要采取黨內外監督相結合的方式，不斷探索出權力全程監督新機制。現階段，黨內權力全程監督制度基本編制完成，由黨委組織牽頭，紀委組織輔助，將監督檢查機制落實到各環節中，并與干部問責、獎懲機制相掛鉤。為了鞏固權力監督效果，還制定了專門的黨內監督條例，對權力進一步制約，完善黨的領導體制，促進領導作用發揮，明確黨員干部的職責權限，并合理配置黨政部門的人員與職能，加強領導層權力行使的監督與制約，發動群眾監督力量，依靠法治思維預防腐敗發生，使此類難題得到有效破解，并形成中國化的權力監督新模式。

（三）有助于探尋依法治黨新道路

習近平總書記強調，在建黨工作中應將思想與制度有機聯系起來，不但要提高治黨力度，還要依靠教育與制度的力量，剛柔并濟，雙管齊下。在思想教育層面，應準確把握重點，強化黨性與道德教育，杜絕形式主義。在制度層面，應依靠程序化、制度化等方式，對黨內政治生活進行管理，確保黨性純潔，突顯制度安排的合理性、先進性，使其作為黨內政治文化的一種，創造清正廉潔的黨內政治形態，使黨的領導與管理做到知行合一，嚴格依靠法規進行黨務管理，乃至國家管理，堅定不移地走依法治黨新道路，才能夠使國家長治久安、持續發展。

三、馬克思主義黨建理論中國化創新路徑

（一）完善黨建理論內容，把握黨建核心思想

經過長期實踐與理論探索，在馬克思主義黨建理論指導下，已經形成較為成熟的黨建理論體系。在黨建中國化創新發展道路上，應從思想層面著手革新，牢牢把握黨的領導思想、黨建目標以及作風思想等，進一步推進黨建偉大工程落實。

1.明確黨的領導思想。革命勝利離不開黨的正確領導，黨的性質決定了其領導地位，失去馬克思主義黨建理論的支持便無法成功建設中國共產黨，也難以推翻“三座大山”，建立新中國。我黨作為執政黨，黨的領導是國家各項工作高效開展的保證，只有明確黨的領導思想，才能夠實現國家發展、經濟繁榮、社會和諧，使黨建工作更加科學，黨的核心領導地位得以鞏固。

2.明確黨建目標。黨建工作的首要問題在于明確工作目標，清楚意識到該建設怎樣的黨。在新民主主義革命時期，我黨將建設目標定為“創建一個覆蓋全國范圍的、在思想和政治層面帶有布爾什維克色彩的共產黨”；十一屆三中全會后，我黨對建設目標進行調整，立志將黨建設成為領導全國人民開展物質與精神文明建設的強大核心；十六大會議后，我黨將“立黨為公，執政為民”作為黨建目標，開啟了改革創新的新征程；十八大后，將黨建目標調整為“始終走在時代前沿、經得起考驗、得到人民擁護”。上述黨建目標的設立與創新，是代代相傳、與時俱進的典型表現，不但能夠滿足時代發展要求，還可將黨的先進性充分體現出來，確保黨始終朝著正確、勝利的方向前進[3]。

3.始終堅持從嚴治黨。腐敗與黨的清正廉潔要求相背離，在新時期背景下，應始終堅持從嚴治黨，嚴懲腐敗、貪污等行為，始終保持黨的純潔性，不斷提高戰斗力，增加凝聚力。在我黨成為執政黨后，毛澤東反復強調，全體黨員不要驕奢淫逸，重蹈覆轍，避免因思想腐化導致國家政權受威脅情況產生。進入改革開放后，我們黨始終將反腐倡廉建設放在首位，深刻認識到黨與群眾血脈相連，如若黨內出現腐敗現象，勢必會失去群眾支持，黨的執政地位也將不再穩固。習近平總書記曾言，如若不得罪腐敗分子，便要得罪十三億人民，這是一筆再清楚不過的賬。我黨在建設中應始終懲防并舉，“蒼蠅老虎一起打”，增強了黨員干部的廉潔意識。

（二）加強制度保障，營造“一體兩翼”新格局

十九大對新時期黨建總思路進行明確，提倡在馬克思主義黨建理論引導下，結合新時期黨建工作特點，營造“一體兩翼”新格局，依靠馬克思主義理論拓展全新的黨建事業，并加強制度層面的保證，“一體”即全面從嚴治黨，“兩翼”即思想與政治建黨相結合，依靠制度約束權力，明確主體責任，提高黨建工作實效。

1.用制度約束權力。十八大后，全面從嚴治黨行之有效的創新措施就是抓住主要矛盾。習近平總書記提出，要用制度約束權力，將權力束縛到籠子中，創建貪污腐敗懲戒機制，盡可能減少腐敗行為產生。同時，習近平總書記在多次會議中強調規矩的重要性，并將其上升到對黨性的考驗上，要求利用是否遵守規矩來檢驗黨員的忠誠度。同時，還要求明確自身的職責，不要將責任看成是負擔，而是要將其化作動力與鼓舞，全黨都要具備強烈的責任意識、勇于擔當，為國家和人民負責。

2.健全黨的監察巡視制度。制度可為從嚴治黨的高效實施提供保障，通過機制層面的創新可使黨建工作、黨的治理實現本質上的改變。自從十八大后，黨內陸續開展改革創新，黨的監察巡視制度也逐漸得以完善。在實際工作中，巡查范圍更廣，巡查對象更多元，組織領導更加游刃有余，程序安排更加高效便捷。同時，國家監察體系改革也不斷深入，黨組織立足于全面從嚴治黨，將監察制度納入到重點改革名目中，深入探究帶有中國特色的監察體系，并設置國監委、地方監委等組織，使國家監察與黨內監管同步開展。

3.明確從嚴治黨主體責任。黨風廉政的開展需要先明確主體責任，以黨委書記為第一責任人，并陸續頒布黨員廉潔自律準則、處分條例等，使組織紀律制度更加完善，在實踐期間發揮更大作用，黨的整治和管理能夠有章可依。在從嚴治黨工作中，要求將“從嚴”滲透到黨建全過程中，包括思想教育、組織建設、制度執行、黨員管理等等，通過黨員嚴格管理、抓住責任主體“牛鼻子”、嚴格落實中央決策部署等方式，使權力應用受到管制和監督，確保思想與政治制度的高效落實。

（三）培育改革創新精神，建設學習型政黨

在經濟政治全球化背景下，建設學習型政黨成為主流趨勢，同時也可使黨員干部團體中的突出問題迎刃而解。在此基礎上，應牢牢把握馬克思主義黨建理論的核心觀點，與國內發展實際相結合，依靠理論體系武裝黨，加強核心價值觀的學習教育，使馬克思學習型政黨作為著力點，吸引全體黨員的重視，培育改革創新精神，做到精細組織與貫徹落實。

一方面，樹立學以致用的目標。學習的最終目標在于應用，通過應用可將學習成果轉化為執政能力，成為學習型政黨建設的關鍵所在。在新時期下，應培養黨員勤于思考、知行合一的習慣，將學習當作加強修養、充實自我的手段，不斷健全自身的知識體系，升華境界。在學習中應站在馬克思主義立場，用辯證的眼光看待問題，并用理論實踐相結合進行解決。在借鑒他人成功經驗的基礎上，要通過分析和思考使其變成自己的東西，與本單位實際情況、崗位特征、自身性格特點等結合起來，圍繞戰略目標開展學習活動，實現學、干合一，將學習作為尋找新思路、解決問題的有效手段，在黨建工作中真正做到學以致用[4]。

另一方面，構建培訓教育新格局。我黨以組織形式存在，分布在全國各個地區，但始終都是統一領導、意志統一的整體。在馬克思主義黨建理論引導下，努力構建新的培訓教育格局，創建學習型政黨，可采取以下措施。一是積極創建學習班組，構建和諧溫馨的學習氛圍，吸引更多黨員干部的參與，在此氛圍內提高黨性修養與思想境界，接觸并學到更多新知識、新技能；二是創新教育形式，在日常教學的基礎上，采用脫產學習、集中培訓、崗前實習等方式，并對培訓對象、時間等作出明確規定，使培訓教育更具實效性。在教學形式上，可通過舉辦講座、專題電影、網絡教育、知識競賽、技能PK 等方式，以黨員感興趣的方式滲透教育，還可抓住重大節日的契機，拓展學習范圍，營造競爭氛圍；三是在考評激勵方面，要完善激勵機制、競爭機制等，對黨員學習情況進行科學考評，并將結果與薪資、領導層選拔等掛鉤，由此激發黨員的學習動力，將更多精力與時間放在學習上、干事上[5]。