企業全面預算管理存在的問題及應對措施

田曉蕾

（青島青鐵置業發展有限公司，山東 青島 266000）

新時代背景之下，對于現代企業來講也提出了新的要求，需要注重全面預算管理，對未來經營活動進行妥善安排，以此來實現內部資源合理配置與使用的目的。而加強全面預算管理可以實現戰略目標，以及提高行業市場競爭力，筆者也就目前企業全面預算管理存在的問題展開探討，也提出幾點個人觀點，希望可以將全面預算管理工作落到實處保障企業更好的發展。

一、全面預算管理的特征

1.戰略性

全面預算管理對于現代行業發展來講非常重要，因為面對日益激烈的市場競爭，要想長久的立足和發展，要加強全面預算管理。同時也要運用有效的方法展開管理，這樣才能夠發揮全面預算管理工作價值。而全面預算管理也具有獨特的特征。比如，戰略性特征，全面預算本身就是一個以數字來衡量各種行為，可以用來分配企業財務實務以及人力資源，進一步保障各項生產作業順利開展，當然，也有利于實現戰略發展目標。當前社會背景之下，行業之間競爭趨勢逐漸加大，我們應掌握全面預算管理的特征，才能夠更好的展開管理。此外，全面預算管理系統性也比較強，包含很多內容，工作人員應提高工作責任心，進而幫助企業實現戰略目標且提高社會收益及市場競爭力，這對于后期管理也有著一定的幫助[1]。

2.市場性

全面預算管理還具有市場性，任何企業的發展都是為了盈利，而在當前變化莫測的市場競爭中，仍舊有部分企業面臨著問題，所以積極展開全面預算管理，可以為其帶來更大的利潤空間。該項管理工作也要始終以效益為中心，更要著眼于市場掌握其變化，這樣才能夠制定完善的方案做好管理。再者，企業在預算等編制下達監督等各個環節也要加強管理力度，要確保全面預算管理始終與市場變化處于同步狀態，進一步將其落實到實處。此外，也要將眼光放在長遠處，要掌握當前市場的發展規律，并結合實際采用有效方法展開全面預算管理，這不僅可以為行業創造更大的經濟效益，也能夠為其發展注入生機與活力。

3.全面性

迄今為止，越來越多的企業開始了解到全面預算管理的重要性，它作為經濟活動中的一部分，需要管理人員給予高度的重視。而其也具有一定的特征，其中他具有全面性特點。比如：內容的全面性，對于企業來講要想更好的發展，需要做好全面預算管理工作，而全面預算管理本身就涉及到各項生產經營，關乎經濟利潤的高低，管理人員應了解到全面預算管理，不僅是日常經營活動，同時也會涉及到生產預算和費用預算等內容，通過做好每一個環節工作，可以發揮其作用，真正意義上的實現可持續發展的目的[2]。此外，全面預算管理需要全員參與，這也是其全面性的一個重要體現，同時它也具有一定的全程性，管理者通過預算的執行與監督以及分析控制，進而掌握企業當前經營活動的實際狀況。

二、企業全面預算管理的作用

1.有助于戰略目標的實現

企業積極開展全面預算管理具有重要意義。第一，有助于實現戰略目標，因為時代的不斷變化與發展，行業之間競爭趨勢也在逐漸的加大，所以作為管理人員，更加需要積極參與到全面預算管理工作中。而任何行業的發展都是為了實現提高利潤，所以我們更加需要將全面預算管理擺在首要的位置之上。他本身就是指以貨幣或者是其他計量形式，反映企業未來某一時期的生產經營活動，會涉及到預算實施計劃控制等多個管理活動，所以我們更加需要完善相應策略，切實將全面預算管理工作落實到實處，并將其應有的作用發揮出來。第二，企業通過實施全面預算管理，也能夠有效的掌握目前自身經營狀況以及生產過程中所面臨的困難，能夠第一時間發現問題，采取應對措施去處理，同時通過實施全面預算，也能夠發現未能預知的機遇或者是挑戰，進一步及時抓住機遇，保障自身戰略目標得以實現。

2.有助于資源的優化配置

隨著企業發展規模的擴大，內部資源數量也變得越來越多，而要想實現資源優化配置的目的，我們還需要積極實施全面預算管理，它本身就是一種資源配置方法，具有一定的導向作用。近幾年來，隨著市場經濟體系的不斷變化與發展，對于企業也提出了更高的要求，為了實現資源優化配置的目的，積極實施全面預算管理顯得十分重要，可以用來分配企業內部現有的財務實務以及人力資源，進而幫助企業更好的控制開支，以及獲得更高的經營效益。而相應管理人員也要發揮崗位職能作用，對內部業務流、信息流、人力資源流都要優化整合，這也有助于資源的優化配置。此外，也要根據自身戰略目標來展開管理，并將所有的資源在不同時間空間和數量上進行合理的配置，這樣才能獲得令人滿意的全面預算管理效果。

3.有助于提高企業競爭力

對于現代企業來講，要想提高市場競爭力，還需要注重全面預算管理。全面預算管理本身就是一種系統的管理方法，已經成為企業不可缺少的重要管理模式，管理者應對內部資源進行合理的配置，進而更好的組織和協調磋商各項生產經營活動。而積極實施全面預算管理，也有助于幫助其規避風險，因為隨著經營范圍的不斷擴大，在生產過程中勢必會面臨一定的風險，此時通過積極實施全面預算管理，則可以有效的控制風險，從而達到化解風險的目的，避免風險所帶來的經濟損失[3]。再者，管理人員也要采取風險防范措施，進一步將潛在的風險有效控制在合理范圍內，保證各項生產運作能夠井然有序的發展。現如今，隨著市場經濟體系的不斷變化與發展，對于行業也提出了更高的要求，要想長久發展，要積極實施全面預算管理，切實將其應有的作用發揮出來，以及實現提高市場競爭力的目標。

三、企業全面預算管理存在的問題

1.對全面預算管理認識不足

為了促進企業更好的發展，我們還需要積極展開實施全面預算管理，但是實際上仍舊存在著一些不足，具體問題有以下幾點。第一，企業內部管理人員對全面預算管理認識往往不夠充足，這樣都會在具體實施過程中，難以發揮起真正的作用。而全面預算管理本身就是一個全員參與的過程，倘若內部人員對其認識不足，很難將其落實到實處，這對于企業后續發展無異于會造成一定的影響。與此同時，管理層人員也不夠注重全面預算管理，再加上預算執行過程中責任歸屬不明確等問題的存在，都會導致全面預算管理工作流于形式，難以幫助企業實現戰略發展目標。第二，企業隨著發展規模的擴大，經營項目種類也變得越來越多，同時也加大了全面預算管理工作的難度系數，要想實現提高管理水平的目的，我們還要確保預算目標的科學性。但是實際上由于相關人員對全面預算管理認識存在片面性，再加上預算目標制定不合理，都會致使最終的全面預算管理效率不夠理想化，最后，鑒于對全面預算管理認識不足，很難為企業發展創造良好的條件，反而會削弱其市場競爭力。

2.全面預算管理執行不到位

積極實施全面預算管理，是現代企業可持續發展的重要前提基礎，然而數據顯示，部分企業在實施全面預算管理仍舊存在一些問題，其中全面執行不到位問題也比較常見，這將會增加行業運營風險。而時代的發展，對于現代企業帶來了機遇和挑戰，要想更好的經營，勢必需要加強全面預算執行管理，但是由于內部缺少有效的管理機構，會致使數據信息處于不真實的狀態。同時部分預算執行人員工作責任心和業務水平也存在著不足，這都會因此而影響全面的管理工作實施進度[4]。再者，企業針對全面預算執行不到位問題，雖然提出了解決建議，但是在實際執行過程中也存在著問題，比如：預算結構往往偏離了預期的預算目標，這樣同樣會致使全面預算管理工作流于形式，未能保障管理工作井然有序開展。除此之外，由于全面預算執行不到位，也會加大企業運營風險發生概率，無異于會削弱經濟利潤，難以實現提高經營效益的目的，久而久之，也會被快速發展的市場經濟體制所淘汰。

3.全面預算管理體系不完善

企業在全面預算管理中存在很多問題，其中由于現有的管理體系不夠完善，同樣會致使全面預算管理工作難以順利開展，很多管理人員沒有認識到建立完善全面預算考核體系的重要性，這反而會使得預算管理工作失去了原有的意義，不利于行業整體實力的提高，久而久之，難以在變幻莫測的市場經濟體系中更好的立足。如今，隨著企業經營規模的不斷擴大，經營項目類別變得越來越多，若缺少完善管理系，會對全面預算管理帶來一定的阻礙，此時，應通過構建完善的考核體系來提高管理水平。但是由于管理人員忽略了預算分析報告的質量，再加上現有的考核體系不夠完善，都難以提高全面預算管理水平。此外，企業在全面預算管理時并沒有制定明確的考核及獎懲方案，很難起到激勵內部員工的作用，致使他們的工作熱情不夠，無異于會致使全面預算管理實施起來困難重重。本身全面預算管理就是幫助企業實現戰略目標的一個系統管理方法，是企業可持續發展不可缺少的重要管理模式，但是因管理體系不夠完善，難以為其發展提供有力的保障。

4.全面預算管理信息水平不高

國家經濟的快速發展，科學信息技術水平也得到了大幅度的提高，技術手段的應用，可以保證各項生產運作處于高效狀態。然而實際上，仍舊有部分企業在實施全面預算管理時，由于信息水平不高，難以推動管理工作井然有序的開展，很多管理人員沒有認識的加強信息化建設的重要性，再加上內部相應的管理軟件系統不健全，甚至還停留在傳統電子表格階段，這不僅會加大人員工作量，也難以達到令人滿意的全面預算管理效果[5]。再者，企業也沒有加強在基礎軟硬件設施建設上的資金投入，這樣也會因信息水平不高，直接影響預算編制分析以及考核的合理性。而相關人員也仍舊延續傳統手工預算工作模式，這樣僅難以提高工作質量和效率，甚至還會致使全面預算管理工作進度受到影響，難以發揮出其真正的作用。因為全面預算管理的實施本身就是幫助企業提高市場競爭力，以及優化資源配置的目的的一種手管理方法，但是由于信息化水平不高，反而不能為全面預算管理提供技術支持。

5.考核與激勵措施不夠完善

考核與激勵措施不夠完善，也是影響企業全面預算管理工作進度的關鍵，因為該項管理比較復雜，對人員需求量比較大，倘若人員工作積極性不高，都難以達到令人滿意的管理效果。而企業管理人員沒有認識到完善考核和激勵措施的重要性，這將無法調動員工積極性，因此都會制約自身發展。同時員工本身也是預算管理的重要組成部分，其工作積極性的高低，都會影響最終的管理效果，但是，企業沒有制定合理的考核辦法或者是激勵機制，反而會使得全面預算管理工作流于表面形式，未能切實落實到實處。除此之外，即使設立了相應的預算考核機制或者是激勵制度，但是內容上也存在著一些漏洞，并未對內部員工起到一個有效激勵的作用，這樣都難以有實現預期的預算管理目標，無形之中，還會為企業帶來一定的風險，風險的產生，也會削弱經濟利潤和社會收益，甚至還會影響市場地位。

四、企業全面預算管理存在問題的應對措施

1.增強對全面預算管理的認識

近幾年來，全面預算管理備受企業重視，他是一種新型的管理模式，作為管理者應當發揮職能作用，通過積極實施全面預算管理，為企業發展提供高效科學的辦法。而以往由于內部人員對全面預算管理認識不足，難以實現高效管理的目的，所以新時代背景之下，我們還需要采取有效的對策去處理問題。首先，應加大宣傳，進一步增強內部人員對全面管理的認識，讓他們有一個全方位的了解，保障管理工作井然有序的開展。同時也可以建立一套完善且可行的制度體系，以便于促使員工積極參與到全面預算管理中。因為全面預算管理本身就是全員參與的一個管理工作，只有調動內部人員工作熱情，才能夠避免全面預算管理流于形式等問題的出現。其次，作為管理人員也要發揮好帶頭作用，樹立正確的全面預算管理意識，這樣才能夠調動其他人員參與熱情，進而達到預期的管理效果。因為全面預算管理的實施能夠幫助企業實現戰略目標，以及達到資源利用率最大化[6]。除此之外，企業也要對現有的預算管理方案進行優化和調整，要做到事前有計劃、事中有控制及事后有評價，只有做好每一個環節的工作，才能夠將全面預算管理工作落實到實處，進而既能夠解決以往管理上的問題，也能夠為企業可持續發展創造良好的條件，讓其經濟利潤也能夠得到最大化。

2.加強全面預算管理執行管理

全面預算管理的實施，有助于幫助企業實現既定經營目標，它本身就是一個系統的管理方法。而以往由于執行不到位，難以實現提高管理工作質量的目的，所以企業還需要加強全面預算執行管理力度，這也非常重要。首先，管理人員應制定完善的預算方案，引導相關部門按照這個方案來展開管理，同時也要明確預算目標，進一步通過嚴格管理，推動全面預算管理工作井然有序的開展。當然也要對關鍵性指標的實施情況加以研究，應對其進行實時跟蹤，這樣才能夠在第一時間內發現問題，及時解決問題，保障各項生產運作能夠順利的開展。而管理人員在實施全面預算管理時，倘若發現數據出現偏差，也要及時的去處理，因為數據信息倘若缺乏真實性，也會影響領導人員的決策工作。其次，企業也明確劃分人員崗位職責，讓他們能夠提高工作責任心，這樣既可以提高全面預算執行能力，也能夠降低因數據出現偏差所帶來的問題，切實保障預算執行下去[7]。企業隨著發展規模的擴大，全面預算管理工作量也變得越來越大，所以為了將預算執行下去，我們還需要根據當前市場環境以及經營條件，及時的對預算管理指標進行調整，也要分析問題產生的原因，進一步制定完善策略解決問題，同時全面預算管理中也面臨著一定的風險，所以為了避免風險所帶來的經濟損失，也需要積極找出風險并及時處理，這不僅能夠發揮全面預算管理的價值，也能夠提高企業整體實力，進而在可持續發展道路上走得更遠且更好。

3.完善全面預算管理相關體系

現今階段，企業隨著經營范圍的擴大，開始了解到全面預算管理實施的重要性，它有助于資源優化配置以提高市場競爭力。而以往由于相關預算管理體系不夠完善，難以達到令人滿意的管理效果，所以為了在市場中占據一席之地，還應完善預算考核體系。首先，管理人員應根據企業實際情況制定科學的績效考核指標，要將此指標與員工薪資相掛鉤，這也有助于調動其工作熱情，使他們能夠恪盡職守做好基礎工作。同時也要注重預算分析報告的質量，只有做好每一個環節的工作，才能夠實現提高全面預算管理工作質量的目的。因為以往往往過于注重預算編制準確性，而忽視報告的質量，會致使全面預算管理喪失意義，所以要想確保企業戰略規劃目標的實現，應實施“嚴考核，重承諾”，進而達到預期的管理目標。其次，企業在實施全面預算管理時，針對預算指標值與實際執行結果存在較大差異時，也要及時分析問題產生的原因，采用有效對策處理問題，保障二者處于統一的狀態，也要對最終的考核結果進行及時整理和發布。更要做到獎懲分明，針對在全面預算管理工作中表現良好的人員可以給予嘉獎，當然嘉獎的方式有很多種，可以是物質上的，也可以是精神上的，不管是哪一種方式，都需要根據員工實際情況科學給予，這樣才能確保預算考核的公開公平公正性，促使員工積極主動完成工作，切實將全面預算管理工作落實到實處。

4.建立全面預算管理信息系統

全面預算管理作為企業管理會計的重要內容，積極實施，對于行業發展來講非常重要，比如，可以提高其核心競爭力以及實現資源合理配置的目的。而以往由于信息化水平不高，難以提高管理工作質量，所以要想在瞬息萬變的市場經濟中長久的立足與發展，我們還需要建立科學的預算管理信息系統。首先，應對現有的軟硬件設施加以優化和調整，確保管理信息系統的先進性，也要定期對這些系統進行維修和保養，確保系統處于良好運轉狀態，這樣才能夠為全面預算管理工作提供了技術支持。而工作人員也可以利用信息化系統對各類數據信息進行匯總和分析，這可以彌補以往人工操作上的不足，極大的提高工作質量和效率。因為利用先進的信息化系統，可以縮短數據收集整理的工作時間，這不僅可以讓工作人員有更多精力投入在其他工作上，也能夠保障預算的精準度。其次，企業也要注重力內部人員計算機能力的培養，使他們能夠靈活利用現代信息系統，做好相關管理工作，這是提高管理水平的重要內容。而在全面預算管理時，也要完善數據監控網絡系統，這樣可以避免重要數據信息被黑客非法竊取或者是盜用，只有確保數據信息的安全性，才能夠保障管理工作井然有序開展。必要的前提下，還應當在信息化系統中安裝相應的防病毒軟件，這也能夠降低黑客入侵所帶來的經濟損失，從而保障整個全面預算管理工作能夠順利開展和實施。

5.完善預算考核機制激勵制度

全面預算管理作為對企業內部重要經濟活動，是指對各部門的財務非財務資源進行分配考核控制的一個經營活動，他所涉及的內容比較多，積極實施全面預算管理，可以實現合理配置資源及規范業務流程的目的。而以往由于考核與激勵措施不夠完善，難以保障預算管理目標的實現，所以為了保障預算管理工作順利開展，我們還需要完善相應的考核機制與激勵制度。第一，應根據實際情況，構建完善預算考核機制和激勵制度，進一步對內部員工起到一個激勵約束的作用，使他們能夠以良好的狀態參與到各項管理工作中，這對于提高自身凝聚力也有著一定的幫助。同時也要定期對所設立的指標進行考核打分，這樣可以避免所設立的激勵機制或者是制度流于形式等問題的出現。第二，作為一名優秀的工作人員，也要積極參與到全面預算管理工作中，這樣才能夠推動管理工作有序開展，針對出現的偏差也要及時的糾正，應積極尋找解決辦法，這樣可以規避各類風險[8]。因為風險的存在也會造成經濟損失，所以我們更加需要通過科學合理的制定考核與激勵制度，來實現防范風險的目的，以及實現提高全面預算管理工作質量的目的，保障企業可以在競爭激烈的市場背景之下健康可持續發展。最重要的是可以為后續預算管理工作提供更多的技術支持。

五、結語

總而言之，如今全面預算管理備受企業重視，但是在實際實施過程中也存在著不足，難以發揮出其真正作用和價值，所以要想健康可持續發展，我們還應當結合實際問題制定完善對策處理問題，這不僅能夠實現戰略目標、提高市場競爭力的目的，也能夠切實將全面預算管理工作落實到實處，且保障各項生產運作也能夠朝著預期的方向開展。