象山縣以“六統一”機制推動政府信息化建設上新臺階

象山縣大數據發展中心

象山縣在推進政府信息化建設的實踐中不斷探索總結，形成了統一規劃、嚴格審批、創新建設、資源共享、科學監管的長效機制，有效解決了部門意識不強、系統管理不嚴、共享成果不多、數據顆粒不細、項目效益不好等諸多問題。象山縣通過細化13道項目運作流程和創立統一端口、統一標準、統一產權、統一名稱、統一硬件、統一評審的“六統一”機制，規范和加強政府信息化建設項目的全生命周期管理，提高政府信息化項目的建設、共享和應用水平。

信息資源力求納入統一端口

象山縣聚焦項目數據歸集工作，要求新建信息化項目預留數據交換接口，按需接入一體化、智能化公共數據平臺象山分平臺。該措施有利于保障政務數據的歸集更新，打破“信息孤島”，加快信息資源的開放共享、互聯互通。截至目前，象山縣已完成本地2939個數據目錄及2.2億條數據的歸集，數據共享接口調用量達7.63億條。通過強化數據歸集的數據驗收機制，進一步保障源頭數據質量。

項目謀劃力求切入統一標準

象山縣嚴格執行上級信息化建設標準，按照“頂層設計、增量開發、迭代升級”理念，強調多跨協同、公共服務、系統整合、數據開放應用、社會化共治等建設目標，融合數字化改革項目標準，形成象山縣信息化建設的理論標準、方案評審標準、方案謀劃制作標準、數據目錄標準、組件標準、應用建檔標準等，實現既符合上級標準，又實現本地創新的建設目標。

定制開發力求植入統一產權

象山縣加強項目數據產權管理，在軟件開發服務合同中，明確硬件資產、軟件資產和數據資產等產權歸象山縣政府所有，定制開發的軟件須將源代碼提供給業務部門統一使用，象山縣大數據發展中心代表象山縣政府共同享有項目運行產生的政務數據使用權。加大數據治理力度，實施數據分級分類標簽化管理，筑牢數據安全防線，在確保政府信息化建設產權統一的前提下，不斷提高數據質量，數據價值日益凸顯。

應用系統力求融入統一名稱

象山縣統一應用系統名稱，要求全縣基礎性、支撐性項目統稱為“名稱+平臺”，多業務系統統稱為“名稱+協同應用系統”。同時，數字化改革相關系統軟件通過統一包裝命名，力爭做到名稱既朗朗上口，又蘊含服務宗旨和群眾訴求，如“數字孿生漁港”“嗨游象山”“藥管家”等。各類系統的親民化命名有助于提升知曉率，也有利于群眾對相關系統“一分鐘上手、三分鐘入迷”。

2021年8月12日，象山縣大數據發展中心向寧波市大數據局作項目總結匯報。

項目上云力求接入統一硬件

2021年，象山縣大數據發展中心統一向寧波市大數據局申請寧波市政務云資源，實現新建信息化項目管理上云。截至目前，通過象山縣大數據發展中心備案項目15個，項目上云率在90%以上。在保障系統運轉正常的前提下，聚焦應用統籌協調、數據高效配置、組件共建共享等要求，借力一體化數字資源系統（IRS）建設，提高象山縣現有數字資源利用率。

嚴把流程力求導入統一評審

象山縣統籌全縣信息化項目評審，按照省、市數字化改革總體部署，樹立“一盤棋”理念，積極推進省、市、縣數字化建設體系融合。按照《象山縣信息化項目建設管理辦法（試行）》，咬定績效、成效、長效目標，認真履行評估、評審、評價職責。在項目謀劃上，堅持問題、需求、效果、價值“四大導向”不動搖；在項目評審上，堅持必要性、可行性、有效性、協同性“四性統籌”不動搖。2021年，象山信息化項目申報總投資1.8億多元，經象山縣大數據發展中心評審后，建議投資金額不超過1.3億元，節約資金5500多萬元。

2021年8月19日，象山縣召開信息化建設項目專家評審會。

下一步，象山縣將繼續按照“六統一”要求，充分研究投入與產出、傳統手段與信息化效率、干部精力投放與信息化自動化“三大比率”，加快構建具有鮮明辨識度的象山IP和集成總門戶，為象山縣打造數字化改革先行示范區作出貢獻。