才涌三江 創新澎湃2021年寧波市人才工作紀實

文 |本刊記者 謝 霞 通訊員 勇祖軒

2021年12月24日，市委人才工作會議暨2021中國浙江·寧波人才科技周綜合啟動儀式舉行。寧波市委組織部供圖

人才資源是第一資源，人才優勢是最重要的優勢。放大人才優勢，才能增強創新優勢、競爭優勢，最終贏得發展勝勢。

2021年12月24日，市委人才工作會議暨2021中國浙江·寧波人才科技周（以下簡稱“2021年寧波人才科技周”）綜合啟動儀式舉行。省委常委、市委書記彭佳學在大會上指出，寧波已經邁上全面建設現代化新征程，比以往任何時候都更需要人才、渴求人才，都更需要把人才這個關鍵力量做大做強。

這已是寧波第16年舉辦人才科技周，“愛才、重才”已逐漸成為寧波一張靚麗的城市名片。持之以恒的辛苦耕耘，換來了沉甸甸的豐收喜悅。過去一年間，寧波認真貫徹中央、省委人才工作會議精神，系統謀劃、清單推進、爭先進位，全市人才工作在連續11年蟬聯省考核優秀的基礎上，繼續保持量質并升、高位運行的較好態勢。

黨管人才系統謀劃導向鮮明

首次與麗水共同發布“智匯山海·才助共富”甬麗人才聯合行動方案，首次組織甬江實驗室新引進高層次人才集中簽約，首次舉辦萬企引才云招聘系列活動……和往年相比，2021年寧波人才科技周秉持“精準高效、安全務實”理念，更加注重形式內容的創新性和實效性。

按照市委、市政府中心工作部署到哪里、人才工作就推進到哪里的要求，本屆人才科技周以“營造高品質人才生態、建設高水平人才高地”為主題，強化開放攬才，促進產業聚智，為寧波加快建設現代化濱海大都市提供人才智力支撐。其間，陸續舉辦的1場綜合啟動儀式、2場集中洽談招聘活動、3場產智對接專題活動、4場高端人才專題活動，進一步營造了引才用才、創業創新的濃厚氛圍。

在推進人才工作中，寧波始終堅持黨管人才的理念，不斷完善與之配套的領導體制和工作機制，通過發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，抓方向抓戰略抓引領、抓大事抓要事抓難事，從頂層設計的角度為全市人才工作謀篇布局。2021年，市委3次專題聽取人才工作匯報，充分體現了黨委尊重人才、善待人才的導向情懷。

黨管人才，就是黨愛人才、黨興人才、黨聚人才。

人才結構性短缺，是當前寧波人才工作亟待破解的主要矛盾。對此，寧波堅持擴總量、優增量、提質量，下大力持續優化人才結構，打造支撐高質量發展、競爭力提升、現代化先行和共同富裕示范的高素質人才隊伍。

2021年，寧波按照“通則+專項+定制”模式，制定新一輪人才政策，在政策點位上實現高端基礎“梯隊全覆蓋”、引育留用“環節全覆蓋”、就業創業“周期全覆蓋”。同時，重點聚焦世界一流強港、全球先進制造業基地、中國—中東歐國家經貿合作示范區、共同富裕先行市等建設，研究制定院士服務保障、企業引才、醫療衛生高端團隊、制造業人才、服務業人才等一攬子專項政策舉措，不斷完善產業導向的人才政策體系和工作體系，加快集聚戰略科學家、科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師等各類優秀人才。

與此同時，寧波緊貼發展大局，聚焦新材料、工業互聯網、關鍵核心基礎件三大科創高地，精準發力，繼續加大從海內外招才引智力度。

2021年，甬江引才工程就吸引包括29名海內外頂尖人才、161名國家級人才在內的2427個高端人才（團隊）項目申報，項目申報數增長26%，其中三大科創高地領域項目申報數增長43%，占科技創新領域項目申報總數的71%，建議入選數增長133%。

放權松綁改革釋放人才活力

“決不能讓科技人員把大量時間花在一些無謂的迎來送往活動上，花在不必要的評審評價活動上，花在形式主義、官僚主義的種種活動上。”在2021年5月28日召開的“科技三會”上，習近平總書記講了這番話，臺下掌聲雷動。

近年來，為加速人才集聚，寧波下大力建設高能級人才發展平臺，讓各類人才有了更大的發展舞臺，也全面提升了寧波人才密度、創業熱度、創新濃度。

留住人才、用好人才，不僅要讓人才有干事創業的舞臺，也要持續深化改革，不斷釋放人才活力，調動人才積極性。

向行業龍頭企業授予職稱自主評價權，向高校院所授予甬江引才工程經費及項目自主管理權，向重點平臺授予自主認定人才可直接享受市級人才政策、自主遴選人才項目直接認定入選市級人才工程；給予科技項目支持者技術路線決定權、經費支配權、資源調度權，給予頂尖人才舉薦權……

在2021年寧波人才科技周綜合啟動儀式上，寧波首次全面展示向企業、高校院所、重大平臺等放權松綁的創新舉措，讓甬城廣大人才倍感振奮。

“直接舉薦人才這一點，對于我們穩定團隊和吸引優秀人才，是非常大的利好。”中科院寧波材料所“旗艦人才”研究員陳新民表示，過去，一些引入的優秀人才，不一定符合市里的人才認定框架，但確實在關鍵技術攻關方面又有著非常重要的作用。“有了新政的支持，對這樣的優秀人才可以直接舉薦、認定，讓他們一到寧波，就能第一時間獲得人才項目支持，以及購房、安家等一系列政策優惠。”

體制順、機制活，則人才聚、事業興。寧波尊重人才發展規律，大力推進人才體制機制改革，為人才松綁，為人才賦能，激發其干事創業的最大熱情和動能，促進人才集聚裂變。

2021年5月，甬江實驗室（新材料浙江省實驗室）揭牌成立。計劃到2030年，該實驗室人才規模將達到3000人，持續產出國際一流、代表國家實力的系統性重大創新成果，在多學科交叉前沿材料領域占據全球戰略制高點。

如何為這樣一個高能級的平臺賦能，真正展現寧波在產業高質量發展中的責任和擔當？對此，寧波突破原有體制機制模式，首次實行“兩個直接”“三個自主”，即實驗室自主認定的人才直接享受市級人才政策、擇優舉薦的人才項目直接入選甬江引才工程，以及職稱自主評聘、項目自主管理、薪酬自主確定。

與此同時，寧波主動融入、合力推進國家自主創新示范區、甬江科創大走廊等發展建設，全力支持寧波大學、中科院寧波材料所、新型研究型大學建設，創新人才集聚支持舉措，打造超常規引才管理評價機制。此外，寧波還將對財務制度健全、經費管理規范、內控體系完善的市屬或部省屬高校院所及“大優強”企業等用人單位授予充分的經費自主管理權，用人單位審核確認后，即可直接撥付項目資助經費。

立體支撐打造最優人才生態

2021年12月24日，寧波市人力資源綜合服務平臺正式上線運營。從此，企業招才引才、英才求職，又多了一片“云端”。據寧波市人力社保局相關負責人介紹，該平臺可以根據應聘者的學歷、專業、薪資、工作年限等關鍵字段進行數據匹配，自動為企業/人才雙向精準推送5個簡歷/崗位信息，做到企業需求100%覆蓋、人才求職100%響應。

“最好的人才生態，就是要讓人才以更低的成本干事、更快的速度干成事、干成在別的地方干不成的事。”彭佳學在2021年寧波人才科技周綜合啟動儀式上強調，要精準聚焦人才的高頻需求特別是拴心留人的“關鍵小事”，持續優化高品質人才服務保障體系，放大人才工作的比較優勢，真正使寧波成為人才近悅遠來之城。

寧波始終將打造人才生態最優市作為目標，創新“寧波五優、人才無憂”服務品牌，以釘釘子的精氣神，結合數字化改革，圍繞人才需求用心用情持續優化人才生態，減少各類人才在甬創業創新、安居樂業的后顧之憂。

從人才存在的后顧之憂入手，2021年寧波首次推出青年人才租房補貼、優先購房等系列舉措，試點建設優先或定向供應高層次人才的共有產權住房。

從人才最關注最需要的“關鍵小事”入手，寧波在線上打造“人才碼”，初步集成上線政務服務、雙創服務、生活服務等30余項高頻服務事項。2021年，50余萬人次掃碼享受政策兌現、免費場館健身等在線專線服務。

從人才最急需的資金支持著手，寧波在全省率先出臺實施“金融支持人才17條”，政府、銀行、資本、保險多方聯動，“投、貸、融、保”全鏈發力，創新“人才貸”“人才保”等產品，設立1億元人才信貸風險池，發揮財政資金杠桿作用，撬動金融機構更大力度支持人才企業初創、成長、壯大全生命周期。

寧波還打造了線上“金鳳凰”人才金融服務數字化平臺，集成金融機構、金融產品、人才企業、人才需求，實現“需求對接—傳導解決—跟蹤反饋”有效閉環，同時線下推動各級金融機構開展“千企對接專項行動”，4個月內發放低息貸款14.48億元，根據企業所需所急，支持人才安心創業。

一座城市與人才總是共同成長、相互成就的，有什么樣的人才，城市就有什么樣的未來。寧波將深入貫徹落實黨的十九屆六中全會和中央、省委人才工作會議精神，全力下好人才工作“先手棋”，全面培養、引進、用好人才，加快打造世界重要人才中心和創新高地的戰略支點城市，為建設現代化濱海大都市和共同富裕先行市提供強大人才支撐。