擇優(yōu)扶強政策與制造業(yè)“強不強”問題

自新中國成立以來，我國機械制造業(yè)一直在解決有沒有的情況下，做著強不強的工作。特別是經過改革開放后的發(fā)展，機械制造業(yè)進入了“體系完整時代”，經常被描述為“大而不強”。因此從20 世紀末到現(xiàn)在，我們一直在想或試圖做“強不強”的事，特別是最近這些年，國家一直下大力氣推動解決“強不強”的問題，此中產生了一個新詞匯“高質量地向高端制造業(yè)發(fā)展”。

如果仔細研究，我們會發(fā)現(xiàn)，解決“強不強”這個問題使用的方式方法，還是完全延續(xù)了幾十年來一直使用的解決“有沒有”問題的做法，使用的方式是：立項→報名(或推薦)→資料審核(專家評審)→批準→執(zhí)行(不定數(shù)的查驗)→完成→驗收→停頓→再立項，以點帶面的形式占據(jù)了主導地位。就這些年執(zhí)行情況來看，效果并沒有想象的好，因為往往是遇到的問題是新的，而用的辦法是老的，難有新的結果。那么如何才能解決“強不強”的問題呢？

在20 世紀90 年代初，國家進行稅改時，對鑄造、鍛造、模具和數(shù)控加工機床領域實行了“增值稅先征后返的優(yōu)惠政策”，這個政策的核心是“擇優(yōu)扶強”，從目前情況看，這個政策是一個非常好的政策，簡述理由如下。

⑴擇優(yōu)扶強政策的出發(fā)點是解決“強不強”的問題，強了就有優(yōu)惠，越強越好。從而避免了解決“有沒有”政策帶來的一個重大弊端——就是一個東西做完了，但是效果如何、未來如何、繼續(xù)推進和變強就沒有了下文，基本還是解決“有沒有”的問題。

1.消化道。寄生于小腸的有豬蛔蟲、蘭氏類圓線蟲、蛭形巨吻棘頭蟲、姜片吸蟲和豬等孢球蟲。其中豬蛔蟲的危害和流行最為嚴重。

⑶擇優(yōu)扶強是一個動態(tài)普惠政策，特別有利于新技術、新經驗、能力的發(fā)揮，也直接地鼓勵了創(chuàng)新，讓創(chuàng)新持續(xù)不斷地起作用。推動了不斷進步，才有扶持。

通過上述手段把現(xiàn)代教育技術與高中生物教學深度融合在一起，可以幫助高中生物教師改變授課方式單一、授課內容受局限的現(xiàn)狀，拓展學生對未知生物學的視野，降低學生對高中生物教學內容理解的難度，達到很好的教學效果。

⑵擇優(yōu)扶強政策有利于帶動社會投資向這個行業(yè)傾斜，政府出小錢，社會出大錢。而且從整個財政稅收看，每年必定是增長的，可以在不影響財政收入的情況下，極大地調動社會資源。

本試驗采用Langmuir吸附模型和 Freundlich吸附模型對兩種吸附劑的吸附過程進行擬合測定。吸附等溫線是評估吸附劑吸附性能的一個重要因素。

⑷現(xiàn)有辦法解決“有沒有”比較好考核，解決“強不強”就不好考核。如果使用擇優(yōu)扶強政策，我們也可以實現(xiàn)考核，這個考核就是看企業(yè)有沒有利用創(chuàng)新，不斷發(fā)展，稅收是否在持續(xù)地增長，規(guī)定政策資金的應用范圍和使用辦法。

綜合以上，在推動產業(yè)進步和產業(yè)穩(wěn)定與整體強壯的政策中，可以考慮推廣這樣的擇優(yōu)扶強政策，在實行解決“有沒有”政策[首臺(套)、補短板和完善產業(yè)鏈等]時，配套使用擇優(yōu)扶強政策是實現(xiàn)“強不強”的重要舉措。依據(jù)1994 年起執(zhí)行的扶持鍛造行業(yè)政策的實踐，每一個行業(yè)利用5 ～10 年的政策周期基本可以把行業(yè)推高一個很大的臺階。