焦點(diǎn)

　　深圳國(guó)企老總選聘權(quán)歸董事會(huì)
　　深圳市政府日前發(fā)布《關(guān)于深化市屬?lài)?guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用改革的若干意見(jiàn)(試行)》，今后，深圳市屬?lài)?guó)企將試行企業(yè)董事會(huì)直接選聘總經(jīng)理、副總經(jīng)理。通過(guò)深化市屬?lài)?guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用與公司治理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律接軌，形成市場(chǎng)化選拔、考核、激勵(lì)、約束企業(yè)高層管理人員的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立選拔培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的制度措施，基本形成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有序退出的機(jī)制。
　　深圳市國(guó)企的老總?cè)蚊鈾?quán)此前一直在政府部門(mén)手中，由國(guó)資局向企業(yè)董事會(huì)推薦人選。從2006年開(kāi)始，深圳在其中的6家獨(dú)資企業(yè)中進(jìn)行試點(diǎn)，副總經(jīng)理的選聘權(quán)交給企業(yè)。
　　根據(jù)這份“意見(jiàn)”，深圳將試行董事會(huì)直接選聘總經(jīng)理、副總經(jīng)理。在市屬?lài)?guó)企中首先推行董事會(huì)直接選聘副總經(jīng)理，待取得經(jīng)驗(yàn)，條件成熟后，再適時(shí)推行由董事會(huì)選聘總經(jīng)理，但是，深圳市屬金融企業(yè)和深圳出版發(fā)行集團(tuán)暫不推行企業(yè)董事會(huì)直接選聘總經(jīng)理、副總經(jīng)理。
　　本意見(jiàn)下發(fā)后，深圳國(guó)資局要將直管企業(yè)副總經(jīng)理的選聘、考核評(píng)價(jià)權(quán)交給企業(yè)董事會(huì)，并根據(jù)本次改革工作的需要，出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。直管企業(yè)的下屬企業(yè)，可參照直管企業(yè)的做法，開(kāi)展相關(guān)工作。
　　根據(jù)管理權(quán)限的變化，深圳市屬?lài)?guó)企要在3月底前，全面完成章程的修訂工作，在章程中明確董事會(huì)選聘、考核評(píng)價(jià)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員的權(quán)限。
　　該意見(jiàn)及配套制度試行一年。一年后，由市國(guó)資局全面總結(jié)市屬?lài)?guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用改革工作情況，分析存在問(wèn)題，提出修改完善意見(jiàn)。
　　
　　福晶科技挪募資買(mǎi)車(chē)
　　福建福晶科技股份有限公司（002222）于1月24日收到福建證監(jiān)局下發(fā)的責(zé)令改正決定。
　　公司治理和內(nèi)部控制方面存在問(wèn)題。公司三會(huì)工作不符合規(guī)定。三會(huì)會(huì)議記錄不健全。公司三會(huì)會(huì)議記錄不健全且缺少出席董事簽名，僅以會(huì)議紀(jì)要代替會(huì)議記錄。公司并沒(méi)有對(duì)2008年的三會(huì)會(huì)議進(jìn)行記錄，也沒(méi)有對(duì)2009年至2010年的監(jiān)事會(huì)會(huì)議進(jìn)行記錄。此外，關(guān)聯(lián)交易相關(guān)制度不符合規(guī)定，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的委托表決程序不符合規(guī)定。
　　財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面存在問(wèn)題。募集資金使用方面存在問(wèn)題：2010年1月5日，公司以募集資金投資項(xiàng)目“非線性光學(xué)晶體元器件制造”的名義使用募集資金46.50萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)一輛奧迪轎車(chē)；2008年11月至12月，公司以募集資金支付非募投項(xiàng)目配件款1.15萬(wàn)元，并于2008年12月29日以自有資金償還用于非募投項(xiàng)目的募集資金。公司部分貴金屬固定資產(chǎn)存在延遲確認(rèn)，少計(jì)折舊的情況。土地使用權(quán)的會(huì)計(jì)核算不符合規(guī)定，如公司對(duì)土地使用權(quán)的會(huì)計(jì)處理不符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，2009年少計(jì)提無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)25.62萬(wàn)元。
　　
　　長(zhǎng)春燃?xì)狻拜p”獨(dú)董
　　吉林證監(jiān)局日前對(duì)長(zhǎng)春燃?xì)夤煞萦邢薰荆?00333）進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并下發(fā)了責(zé)令整改決定書(shū)。
　　規(guī)范運(yùn)作方面存在的問(wèn)題：董事會(huì)會(huì)議記錄不完整，出席會(huì)議的董事簽名不全；未留存近三年董事會(huì)會(huì)議通知材料；近三年所有董事之間代理出席董事會(huì)的情形，均未有授權(quán)委托書(shū)；公司獨(dú)立董事中無(wú)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人士；董事會(huì)薪酬與考核委員會(huì)中獨(dú)立董事未占多數(shù)。
　　信息披露方面：2008、2009 年報(bào)中未充分披露重大事項(xiàng)的進(jìn)展情況；2008 年年報(bào)中未充分披露重大訴訟的進(jìn)展情況。
　　財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算方面?！邦A(yù)收賬款”中部分款項(xiàng)會(huì)計(jì)核算不符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，如2008年2月公司收到房屋拍賣(mài)款 530.62萬(wàn)元，計(jì)入“預(yù)收賬款”科目，應(yīng)調(diào)入“其他應(yīng)付款”。此外，重大會(huì)計(jì)估計(jì)未取得股東大會(huì)或董事會(huì)的批準(zhǔn)，不符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定。2008、2009年度公司董事會(huì)未對(duì)一些單項(xiàng)金額重大應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)得壞賬準(zhǔn)備的合理性形成決議。
　　
　　人保國(guó)壽違規(guī)資金30億
　　審計(jì)署日前公布中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司2009年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)結(jié)果。兩公司分別被查處出19.45億元和10.78億元的違規(guī)資金。
　　中國(guó)人保經(jīng)營(yíng)管理中存在違規(guī)問(wèn)題15.05億元，財(cái)務(wù)收支方面4.40億元。審計(jì)署對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題，已移送保監(jiān)會(huì)處理；對(duì)違反財(cái)務(wù)收支法規(guī)的問(wèn)題依法作出處理，并責(zé)成中國(guó)人保所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)依法調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，補(bǔ)交稅款；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的12件涉嫌違法犯罪及嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題線索，已移交司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)立案查處。
　　國(guó)壽集團(tuán)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在違規(guī)問(wèn)題6.98億元，財(cái)務(wù)收支核算方面3.80億元。審計(jì)署對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中存在的違規(guī)問(wèn)題以及管理不規(guī)范問(wèn)題，已移送保監(jiān)會(huì)處理；對(duì)財(cái)務(wù)收支方面存在的違規(guī)問(wèn)題，依法下達(dá)審計(jì)決定，并建議追究相關(guān)人員責(zé)任。
　　
　　福建高速內(nèi)審缺位
　　福建發(fā)展高速公路股份有限公司（600033 ）2月14日公告了自身眾多問(wèn)題。
　　公司治理和規(guī)范運(yùn)作方面存在問(wèn)題。公司董事會(huì)下設(shè)的戰(zhàn)略、薪酬與考核、提名委員會(huì)等職能機(jī)構(gòu)近幾年均沒(méi)有相應(yīng)的工作記錄和會(huì)議記錄。公司未設(shè)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)或崗位，對(duì)分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)工作主要由公司財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。2007 年至2009 年間，公司均沒(méi)有開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，也沒(méi)有建立內(nèi)部審計(jì)檔案。
　　信息披露方面存在問(wèn)題。公司《信息披露事務(wù)管理制度》規(guī)定，公司信息公開(kāi)披露前應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)秘書(shū)向董事長(zhǎng)報(bào)告，由董事長(zhǎng)授權(quán)披露。公司2009 年第二次臨時(shí)股東大會(huì)決議公告、第五屆董事會(huì)第六次會(huì)議決議公告等臨時(shí)信息披露文稿僅有董事會(huì)秘書(shū)簽字，未見(jiàn)董事長(zhǎng)授權(quán)，不符合公司制度的規(guī)定。此外，關(guān)聯(lián)關(guān)系及關(guān)聯(lián)交易披露存在遺漏。
　　財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算方面存在問(wèn)題。如，公司2009 年度多計(jì)資本化利息156.97 萬(wàn)元，其中因單筆借款計(jì)息時(shí)間填列錯(cuò)誤多計(jì)利息1.97 萬(wàn)元；將尚未支付的借款利息提前資本化多計(jì)利息155 萬(wàn)元。