內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展芻議

張志勇

(赤峰學(xué)院 法學(xué)與商務(wù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000)

改革開放以來，國家大力發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)，使得第三產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。在第三產(chǎn)業(yè)中旅游產(chǎn)業(yè)在內(nèi)蒙古的經(jīng)濟建設(shè)過程中有著至關(guān)重要的作用，并且成了內(nèi)蒙古經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，促進了內(nèi)蒙古地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。然而，旅游產(chǎn)業(yè)正處于向著集群化發(fā)展的重要階段，只有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強引導(dǎo)并給予足夠的政策支持，加強旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，才能促進其快速發(fā)展，為內(nèi)蒙古的經(jīng)濟建設(shè)提供充足的動力。

1 旅游產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵

1.1 什么是產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群是指在某一個特定的領(lǐng)域內(nèi)，地理上比較接近并且相互之間具備互補性和共用性的產(chǎn)業(yè)和機構(gòu)形成的群體，而地理界限的劃分可以根據(jù)使用者的需求進行選擇，可以是一座城市，可以是一個省份，也可以是一個國家，甚至是相鄰的幾個國家。與此同時，群體從本質(zhì)上進行分析，也可以當(dāng)作是一個自我增值系統(tǒng)，集群中的產(chǎn)業(yè)相互之間進行良性的競爭，從而刺激產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群主要有3個特點：①集群產(chǎn)業(yè)中的機構(gòu)和企業(yè)在地理上的聚集；②集群中知識與信息之間的相互聯(lián)系；③產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的機構(gòu)和企業(yè)都具備明顯的創(chuàng)新性。

1.2 什么是旅游產(chǎn)業(yè)集群

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群理論得到了大家的認(rèn)可，同時在我國旅游產(chǎn)業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用。所謂的旅游產(chǎn)業(yè)集群指的是在一定的地理范圍內(nèi)，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較長的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，同時具備比較強的創(chuàng)新能力的旅游產(chǎn)業(yè)聚集體。在旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)合作性競爭比較明顯，在合作和競爭中形成有利于提高旅游產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)共享行為規(guī)范和目標(biāo)。旅游產(chǎn)業(yè)集群具有4個比較明顯的特征：①空間聚集，所謂的空間聚集指的是在一定的地理空間范圍之內(nèi)形成的產(chǎn)業(yè)集中和聚合，其主要的表現(xiàn)形式為以旅游集散地或者是旅游目的地為中心向著四面八方擴展空間范圍，并且將空間內(nèi)的企業(yè)進行聚集的現(xiàn)象。②產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，旅游產(chǎn)業(yè)聚集中各個相關(guān)行業(yè)之間都有著十分緊密的聯(lián)系，以此形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，比如衣食住行，娛樂以及購物等方面的產(chǎn)業(yè)，相互之間密不可分，同時為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這種產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系有的時候是完全被動的和不自覺的，而有的時候產(chǎn)業(yè)之間需要主動自覺，產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系越是主動，則表明產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也就愈加的成熟。③旅游產(chǎn)業(yè)集群中的內(nèi)部創(chuàng)新。集群中的產(chǎn)業(yè)相互之間有著一定的共通性，從而在相互合作的基礎(chǔ)上還存在著一定的競爭性，通過競爭相互之間進行刺激，從而對產(chǎn)品和活動進行創(chuàng)新，以此不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)的水平。④發(fā)揮整體優(yōu)勢。旅游產(chǎn)業(yè)集群通過規(guī)模效益，在相互合作和競爭的過程中，發(fā)揮集群的整體優(yōu)勢，提高旅游產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。

2 內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和問題

2.1 內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古自治區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)開展于1978年，迄今為止已經(jīng)過去了40余年，經(jīng)過40多年的發(fā)展，內(nèi)蒙古地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)有著長足的進步，旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)逐漸完善，旅游產(chǎn)品也逐漸形成自己的特色，旅游產(chǎn)業(yè)每年給內(nèi)蒙古地區(qū)提供了大量的經(jīng)濟支持，同時旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也在不斷地擴大。尤其是近幾年，旅游產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟效益十分的可觀，截至2019年，內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)綜合收入達到了4 651.49億元，而2009年內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)綜合收入為548億元，10年時間從548億元的收入增長到4 651億元，以此可以看出，旅游產(chǎn)業(yè)在內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用。

2.2 內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題

2.2.1 旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠深入。內(nèi)蒙古地區(qū)有著豐富的旅游資源，不論是景觀資源還是人文資源，內(nèi)蒙古地區(qū)都有著獨特的優(yōu)勢。景觀資源有草原景觀、沙漠戈壁景觀以及森林景觀等。文化資源則更加豐富，有紅山文化、草原文化、少數(shù)民族文化等。而內(nèi)蒙古地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，以文化資源和景觀資源為開發(fā)主體，但是在開發(fā)的過程中存在著比較嚴(yán)重的重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象。民族文化的表現(xiàn)形式比較單一，沒有對民族文化進行深入的挖掘，從而導(dǎo)致各個景區(qū)的形式都是千篇一律，游客在旅游的過程中無法深入了解內(nèi)蒙古地區(qū)特有的民族文化，所有的文化形式也只是浮于表面。

2.2.2 缺乏旅游品牌影響力。 品牌效應(yīng)對于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著非常重要的作用，想要促進旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，首先必須要具備一定的知名度，只有讓游客對內(nèi)蒙古文化和整體形象有著一定的了解，才能吸引更多的游客。然而內(nèi)蒙古地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，缺乏有效的宣傳手段和宣傳力度，沒有樹立有效的品牌，在全國范圍以及世界范圍內(nèi)沒有足夠的知名度，從而限制了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.2.3 工作人員綜合素質(zhì)比較薄弱。對于任何企業(yè)而言，人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，只有儲備大量的人才，保證企業(yè)的新鮮血液，才能讓企業(yè)得到健康、快速的發(fā)展。然而旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的工作人員綜合素質(zhì)比較低下，缺少專業(yè)性的人才，很多崗位在選擇工作人員時沒有經(jīng)過嚴(yán)格的考核，從而導(dǎo)致崗位職能下降，甚至很多時候服務(wù)態(tài)度惡劣，無法幫助更多的游客對內(nèi)蒙古文化進行深入的了解，從而影響了內(nèi)蒙古地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的形象，嚴(yán)重阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.2.4 企業(yè)之間缺乏深度合作。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，各個產(chǎn)業(yè)都有著至關(guān)重要的作用，從而形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，缺一不可。但是，內(nèi)蒙古地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，由于一些外在因素的影響，從而導(dǎo)致各個行業(yè)中的企業(yè)通常都是在被動的情況下產(chǎn)生聯(lián)系，彼此之間缺乏主動的交流和溝通，只是進行表面的合作，缺少良性的競爭力，無法有效促進企業(yè)的創(chuàng)新能力，因此制約了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3 內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策

3.1 深入開發(fā)旅游資源

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對于精神層次的追求有著越來越高的追求，因此促進了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。內(nèi)蒙古地區(qū)有著豐富的旅游資源，不論是草原文化還是少數(shù)民族文化，抑或是紅山文化，對于人們都有著一定的吸引力。但是在開展旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，需要對特有的民族文化進行深入的開發(fā)，通過一些活動或者是其他形式來豐富旅游產(chǎn)品，以此來滿足游客的需求，讓游客對內(nèi)蒙古文化進行深入的了解。比如在旅游區(qū)開展一些傳統(tǒng)活動，那達慕、祭敖包等，在保證游客安全的基礎(chǔ)上，讓游客通過各種活動對內(nèi)蒙古文化進行深入的了解。比如那達慕活動中，可以教游客騎馬、射箭和摔跤，讓游客參與其中，并且體會活動氣氛，在活動過程中品嘗奶茶、手扒肉等民族美食，通過身體感知了解內(nèi)蒙古文化，并喜愛上內(nèi)蒙古文化，以此促進旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.2 打造旅游品牌

內(nèi)蒙古除了幾個旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)有著各自的品牌外，其余大部分地區(qū)都沒能形成自己獨特的品牌，很多游客對該地區(qū)的認(rèn)知，一直處于模糊不清的狀態(tài)，從而導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)集群得不到有效的發(fā)展。各個地區(qū)應(yīng)該打造具有特色的旅游品牌，加大宣傳力度，例如在呼倫貝爾大草原，定期開展賽馬活動，歡迎旅客觀看和參與，針對旅客開展業(yè)余賽馬比賽，還原真實的草原文化，蒙古包、賽馬、篝火晚會，讓旅客切實地感受到草原文化的本質(zhì)。讓更多的人了解各個地區(qū)的特色，從而形成影響力，以此促進旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.3 提高工作人員的綜合素質(zhì)

企業(yè)的發(fā)展核心是以人為本，工作人員是企業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，人才對于企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，只有保證企業(yè)工作人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，才能保證企業(yè)快速穩(wěn)定的發(fā)展。在企業(yè)崗位招聘的過程中，應(yīng)該進行嚴(yán)格的篩選，選擇具備專業(yè)素質(zhì)的工作人員，同時加大人才的培養(yǎng)力度，對企業(yè)的工作人員進行定期培訓(xùn)，提高工作人員的全面素質(zhì)，以此來提高企業(yè)的競爭力，保證游客在旅游的過程中能夠得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗。

3.4 加強企業(yè)之間的聯(lián)系

旅游產(chǎn)業(yè)集群中，彼此聯(lián)系比較緊密的企業(yè)是集群中最大的主體，有著不可替代的作用。旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，合作共贏理念對各個產(chǎn)業(yè)都有著非常大的作用，可以讓企業(yè)之間共同進步共同發(fā)展。因此，企業(yè)之間應(yīng)該加強彼此之間的交流和合作，在合作的過程中有效壓縮成本，節(jié)約地區(qū)的資源，相互之間的交流還能夠有效促進企業(yè)的創(chuàng)新能力，打造能夠滿足游客需求的產(chǎn)品，為旅游產(chǎn)業(yè)提供充足的動力，促進地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

4 結(jié)束語

旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成，能夠促進當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時也是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。在旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，應(yīng)該深入開發(fā)旅游資源，樹立具有特色的旅游品牌，加大人才方面的建設(shè)，企業(yè)之間加強交流和溝通，實現(xiàn)合作共贏，以此促進旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為內(nèi)蒙古的經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦。