奮力推進北京社科新型高端智庫建設

[摘要] “北京社科”新型高端智庫建設，聚焦“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大時代課題，立足北京市社會科學院的學科基礎和綜合優勢，建立健全與首都發展有效銜接的智庫基地體系。堅持黨的全面領導，優化內部治理結構，夯實學科學術基礎，推動全院轉型發展，為首都高端智庫建設和地方社科院轉型發展積累寶貴的探索經驗。

[關鍵詞] 首都發展;? 新型高端智庫建設;? 社科院轉型

[中圖分類號] D616? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2022）02-0080-03

加強中國特色新型智庫建設，是以習近平同志為核心的黨中央立足新時代黨和國家事業發展全局，著眼于為改革發展聚智聚力作出的重大決策。認真貫徹落實黨中央關于中國特色新型智庫建設的重大決策部署，建立健全決策咨詢制度，是近年來各級黨委政府和智庫機構的重要任務。經過持續努力，“北京社科”新型高端智庫建設質量持續提升，服務首都中心工作的能力不斷提高，為推動首都發展、推進首都高端智庫建設作出了積極探索。

堅持黨的領導，以智庫建設推動實現轉型發展

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視中國特色新型智庫建設。黨的十八屆三中全會提出，“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”。12015年1月，《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》印發實施。根據中央意見，北京市出臺《關于加強首都新型智庫建設的實施意見》等文件，提出充分發揮首都智力與智庫資源優勢，建設形成首都新型智庫體系。北京市社會科學院緊緊把握智庫建設重大機遇，明確提出“北京社科”新型高端智庫建設目標，聚焦“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大時代課題，以服務國家和市委市政府決策為宗旨，以完善組織形式和管理方式為重點，堅持首善標準，創新體制機制，建強人才隊伍，努力打造黨的創新理論研究闡釋重要高地、首都哲學社會科學研究重要基地、首都發展決策咨詢重要平臺、首都高端智庫建設重要窗口。

近年來，北京市社會科學院在院黨組領導下，堅持以智庫建設凝心聚力、深化改革、推動發展，解決了許多長期沒有解決的發展難題，破解了許多過去一直存在的掣肘問題，清除了許多制約智庫高質量發展的體制機制障礙，為高水平一流地方智庫建設創造了良好發展環境。搭建起智庫運行管理的“四梁八柱”，工作體系不斷完善，智庫成果服務決策的影響力和貢獻力持續提升。2018年以來，“北京社科”新型高端智庫在首都高端智庫試點單位年度考核中連續3年名列前茅，100項研究成果獲中央和市級領導批示，服務全市發展的能力水平持續提升，引領全市智庫建設的作用持續發揮。

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。在“北京社科”新型高端智庫建設實踐中，始終把堅持黨的領導作為智庫建設的前提和根本保證，作為必須遵循的基本原則。充分發揮院黨組在智庫建設中的領導作用。構建實施“黨組領導、資源統籌、基地依托、科研支撐、項目牽引、成果導向、管理有效、保障有力”的新型智庫治理模式。其中，黨組領導是關鍵。在黨組領導下，統籌加強科研組織管理與智庫建設管理，強化部門聯動，構建制度執行監督機制，確保智庫建設政策措施、重大任務等落實到位。堅持為黨立言、為民立論，發揮宣傳思想主陣地功能，扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想的研究闡釋與傳播。堅持正確研究導向，聚焦市委市政府重大決策需求，強化戰略研究和應用對策研究。堅決落實意識形態工作責任制，在服務首都工作大局中體現擔當作為。在深化智庫建設中凝聚干事創業的思想共識。印發實施《關于深化推進“北京社科”新型高端智庫建設的實施意見》，明確智庫建設的總體目標、主要任務、實施路徑和保障措施，作為全院智庫建設的主導性文件。以該意見為基點，統籌推進基層黨建、科研管理、智庫建設、隊伍建設、服務保障等重點工作，發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引導全院人員參與制度設計，把制度建設的過程作為凝心聚力的抓手，以智庫建設凝聚全院思想共識。

創新體制機制，為智庫建設提供有效制度保障

習近平總書記強調：“智庫建設要把重點放在提高研究質量、推動內容創新上。”1這就為智庫建設指明了方向。提高研究質量、推動內容創新，必須下大力氣抓好智庫建設管理，以高質量的智庫管理保障高質量的智庫研究成果。

不斷健全完善智庫管理體制機制。強化改革創新，探索建立符合智庫規律、有利于科研創新和成果產出的智庫管理體制和運行機制。充分發揮智庫理事會、學術委員會和基地首席專家應有職能作用。成立決策咨詢專家委員會，提高決策支持能力和服務水平。創新科研組織形式，組建跨研究所、跨學科、跨部門的研究團隊，高質量完成中央、市委重大委托任務和智庫重點課題。打造供需對接平臺和工作嵌入機制，聚焦重大需求加強立項引導、開展資政研究，強化智庫研究服務決策的精準度和有效性。完善智庫考評機制，建立可量化可操作的考核評價指標體系。建立智庫獎懲機制，探索多元化、多渠道、多層次的經費保障激勵機制。

持續抓好智庫基地平臺體系建設。突出智庫基地引領作用，立足全院學科基礎和綜合優勢，建立健全與首都發展有效銜接的智庫基地體系。打造“8+3+N”智庫基地體系。建強北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心基地、北京馬克思主義理論研究與傳播基地、北京歷史文化研究基地等8個市級基地，加快建設首都經濟社會發展政策研究基地等3個院級基地，加強各研究所基地建設。實施市、院、所三級基地、兩級管理的智庫基地管理模式。加強首都學術創新交流“1+6”平臺建設。統籌辦好全國性學術研討會、首都社科論壇、高水平學術報告會、智庫成果發布會，辦好智庫成果要報，強化期刊、藍皮書、集刊、論叢管理，提升智庫建設綜合成效。

狠抓智庫項目全過程管理。緊盯智庫項目立項結項、經費管理、成果轉化等重點環節，不斷深化改革。聚焦首都發展戰略性需要和首都經濟社會重大問題、關鍵問題，確定立項方向和研究重點。建立以智庫基地為中心、統籌內外資源力量、動態協調的資源配置機制。加強成果轉化組織管理，暢通智庫成果轉化渠道。突出績效導向，嚴把績效考核關，鼓勵推出高質量的智庫研究成果。

夯實學科基礎，為智庫建設提供堅實學理支撐

北京市社會科學院堅持調整、鞏固、提升的思路，在智庫建設中優化凝練特色學科、特色專業、特色方向，全面提升基礎研究、應用研究、戰略研究質量與水平，大力推進“北京社科”學科體系、學術體系、話語體系建設。

持續優化學科結構。堅持強優、揚長、補缺、避短，發揮學科群體基礎優勢，建設優長學科。加強文化所、歷史所、哲學所等以基礎學科為主的智庫支撐體系建設，強化應用成果轉化。加強經濟所、城市所等以應用學科為主的決策支持體系建設，強化學理支撐和戰略研究。明確各研究所的學科定位、研究領域與重點研究方向，形成基礎扎實、方向聚焦、重點明確的學術科研工作體系。

推動形成優勢研究領域。聚焦首都發展，建設形成與首都城市戰略定位相適應的黨的創新理論研究闡釋、社會主義意識形態、首都歷史文化、全國文化中心建設、首都治理體系與超大城市治理等具有鮮明首都特點的優勢研究領域。

不斷強化特色研究。加強黨的創新理論、北京城市史、京津冀協同發展、首都社會治理、城市問題、法治建設等特色研究，建設形成特色研究團隊，持續推出高質量研究成果。

強化管理服務，為智庫建設提供全面支撐保障

北京市社會科學院堅持全院“一盤棋”思路，圍繞深化智庫建設，加快推進職能優化、隊伍建設、運行保障等各項任務落實。

優化調整職能機構設置。根據智庫建設職能定位和發展要求，制定并落實院內設機構職能優化調整方案，統籌強化智庫規劃、建設、管理等各項工作。落實全市事業單位機構改革任務要求，對部分職能處室、研究機構進行調整，優化崗位設置，明確職責任務。

建強智庫人才隊伍。大力做好智庫人才培養、引進、使用、儲備等各項工作。建立開放、競爭、有序的智庫人才培養機制，選拔優秀研究人員到管理崗位工作，定期選派智庫人員到黨政部門鍛煉，打破人才發展壁壘。加大高端人才引進力度，建設形成集領軍人才、骨干人才、學術管理人才、優秀青年人才于一體的智庫人才梯隊。創新人才使用管理機制，通過基地聘用、項目合作等形式吸納使用更多人才。

強化智庫運行保障基礎建設。加強作風學風建設，從講政治、重學習、樹正氣、守紀律、強管理、優服務、提水平、作貢獻8個方面持續加強和改進工作作風，大力弘揚優良學風，激發務實、擔當、守紀、創新的精神風貌。建設“北京社科”智庫數據平臺，強化圖書情報信息基礎功能和網絡信息支持保障功能。實施“北京社科”會議中心改擴建、辦公樓修繕、安全管理信息化建設、環境設施整治修繕等，有效解決辦公用房、會議場所、活動場所不足等突出問題。

[參考文獻]

[1]黨的十九屆六中全會《決議》學習輔導百問[M].北京：黨建讀物出版社，學習出版社，2021.

[2]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014.

（作者簡介：唐立軍，北京市社會科學院黨組書記、副院長、教授）

責任編輯 / 張蕾磊