解放戰爭時期人民軍隊政治工作的新創舉——立功運動

溫佳玲 徐劍雄

“立功運動”，是中國人民解放軍政治工作的優良傳統，是解放戰爭時期我軍“打開連隊工作之門的三把重要鑰匙”之一。這一運動初期稱“功勞運動”，是在解放戰爭初期由華中野戰軍第1師第1旅第2團根據群眾要求，在建立功勞簿活動的基礎上始創的。它一經產生就立即受到廣大指戰員的熱烈響應，使部隊精神面貌煥然一新，對保證戰斗任務的完成和加強部隊建設產生了重大影響。不久，就在人民解放軍所有部隊和各個解放區廣泛開展，并在實踐中不斷完善與發展，成為人民軍隊政治工作的一個創舉。

“立功運動”的醞釀誕生

1946年7月，國民黨反動派在美帝國主義的支持下，悍然撕毀停戰協定，發動了全面內戰。敵第一綏靖區湯恩伯部15個旅約12萬人，集結于長江以北的南通、靖江、泰興、泰州一線，準備向我蘇中解放區發動進攻。華中野戰軍集中主力19個團約3萬余人，于7月13日發起“蘇中戰役”，取得了七戰七捷的輝煌勝利。經過這次戰役，部隊得到了鍛煉，裝備有了改善，但是部隊的結構發生了很大的變化。據當時的縱隊領導人鐘期光回憶：華中野戰軍第1師第2團是地方部隊提升為主力的，戰前全團1600余人，傷亡近三分之一；戰后補充俘虜兵700余人，新兵近400人。部隊雖然擴大了，但是新成分占很大比重，班以上干部差不多都是新提拔的，任務重，能力弱。在這種情況下，如何管理好部隊、加強指揮、鼓舞士氣，保證部隊繼續打勝仗，成為政治工作的當務之急。當時，2團政治處副主任賴少其在深入連隊，與戰士們促膝談心中，很快就找到了解決這一問題的“突破口”——一種新的、戰士們最易接受的好形式，就是這支部隊正在開展的“記功”活動。

1946年8月10日的蘇中李堡戰斗中，新四軍1師2團為了搜集英模材料，提出“有功勞就寫上功勞簿”。這時候，2團正在漣水縣大橋鎮短期整訓，1營有一位“解放”過來的戰士在戰斗中繳獲4支槍，就對指導員說：“請把我的功勞記下來。”為了滿足戰士的這種要求，連隊就正式建立了“功勞簿”，把大家的立功表現及時記在上面。這就是功勞運動最初的萌發。整訓期間，2團黨委在深入調查研究的基礎上，討論了以往戰時政治工作的經驗，認為戰士出自正當愿望自發要求的“功勞簿”，可打破時間、地點和對象等條件的限制，不斷調動大家的積極性，也利于長期堅持。經過反復研究，團領導一致認為可以將記“功勞簿”的做法擴大為全團群眾性的“功勞運動”。

1946年10月8日，2團黨委正式作出了《關于開展功勞運動的決定》，并由政治處起草了《功勞運動講話材料》，提出了“有功報功，論功行賞，人民功臣，個個尊敬”的口號，將記“功勞簿”的活動發展為群眾性的“功勞運動”。在實踐中，“功勞運動”的內容與方式在不斷發展，在此基礎上形成了立功運動最初的符號標志——“三證”即：個人有“功勞證”，功勞跟人走，調到哪里也光榮；連隊有“功勞簿”，集體榮譽，部隊光榮；家里有“功勞狀”，一人立功，全家光榮。從此，全團掀起了立功進步的熱潮，干部戰士相互記功，“功勞運動”成了官兵共同參與的群眾性運動。

為立功受獎軍人家庭送喜報的傳統，就產生于這個時期。在這些榮譽激勵措施下，解放戰爭時期涌現了大量著名的英雄集體，如“臨汾旅”、“塔山英雄團”等，還涌現出董存瑞、王克勤等大批戰斗英雄。

逐步推廣“立功運動”

第2團開展的“功勞運動”引起了上級的重視。華中野戰軍第1師1旅政治部特地派宣教科長吳健人去團里調查功勞運動情況并總結經驗。經過深入調查，吳健人回到旅部后，就在蘇皖邊區的《江淮日報》上發表了《怎樣開展功勞運動》的專文。1946年10月13日，吳健人撰寫了《海豐大隊（即第2團的代號）熱烈開展“功勞運動”》的通訊稿，由新華社華中前線分社發到延安總社，隨后延安新華廣播電臺進行了播發。

與此同時，山東解放區也在廣大民兵中醞釀和開展立功運動。1946年10月10日，山東人民武裝自衛委員會和山東軍區人民武裝部作出了《關于開展立功運動的決定》，在全體民兵自衛隊員中普遍開展“立功運動”。同時，山東軍區和山東省政府聯合頒發了《關于山東民兵自衛隊開展立功運動暫行辦法》，號召全區民兵自衛隊發揚革命英雄主義精神，提出“每人立一件功勞”的口號，推動立功運動在民兵中廣泛開展。

1946年11月11日，中共中央機關報《解放日報》綜合華中和山東解放區開展立功運動的情況，在頭版頭條刊登了《加速全面抵抗勝利的到來，華東開展立功運動》的新聞稿，并加短評，高度評價這一運動。這篇題為《號召普遍響應立功運動》 （新華廣播電臺廣播時，題目改為《廣泛開展立功運動》）的短評指出：華東解放區軍民中興起的立功運動，“是人民自衛戰爭中的一個創舉。為人民立功勞，做人民的功臣，這是一個革命戰士的最大光榮，也是對人民的最大貢獻，應當大大提倡和推廣”。

中共中央機關報和廣播電臺發出號召，延安部隊率先響應，很快掀起轟轟烈烈的立功運動熱潮。華中野戰軍首長和政治部對此極為重視，為了使華中部隊與全軍的提法一致，把“功勞運動”改為“立功運動”，并迅速在整個華東部隊普遍開展。

掀起立功熱潮

1946年12月13日，新四軍兼山東軍區下發《關于開展立功運動的指示》，決定“廣泛開展‘立功運動’，號召‘人人立功，事事立功’”，并同時頒布了《立功運動暫行條例》。12月21日，東北民主聯軍的《自衛報》發表題為《所有連隊把功勞簿建立起來》的社論，號召為人民服務，做人民的功臣。與此同時，晉冀魯豫、晉察冀、陜甘寧和晉綏等地的人民解放軍與地方武裝，也都作出了開展“立功運動”的決定或指示。到1947年初，立功運動在全軍上下、前方后方、部隊與機關、野戰軍和地方軍、正面戰場和游擊區，轟轟烈烈地開展了起來。

翌年1月，大規模的戰斗在山東打響，中共華東局于1月15日發出《關于廣泛開展立功運動的指示》，提出要“廣泛開展為人民建立功勞的運動，以加速全面反攻勝利的到來”。遵照華東局的指示，各級政府支前組織普遍在群眾與支前民工中開展立功運動的教育，進行“為什么立功”、“為誰立功”、“怎樣立功”等問題的討論，啟發大家爭取立功的自覺性。

為了向全軍推廣立功運動，1947年2月4日，《解放日報》發表了《再論立功運動》的社論，號召解放區全體軍民：“為著保衛自己的土地與爭取全民族的獨立解放，更高度地發揚新英雄主義，建立更多與更大的功勞”，強調立功運動除了在軍事部門應該普及與加強以外，還“應該在軍民生產中間與土地改革中間，按著工作的性質與需要創立起規模來，并把歷來的勞模運動以更合乎當前實際的方式提高到更高的階段”，強調立功運動必須緊緊圍繞“軍事、土地改革與生產”三大中心工作，必須與戒驕戒躁相結合。在中共中央機關報和廣播電臺發出號召后，各部隊和解放區紛紛響應，很快掀起轟轟烈烈的“立功運動”熱潮。

1947年6月，新四軍兼山東軍區又頒發了《部隊立功運動概則》，就“立功運動”的要義、方法方式、組織與制度等，提出了具體要求與措施。1947年9月30日，華東軍區政治部《軍政雜志》發表《連隊工作的三把鑰匙》社論，指出：“連隊政治工作有許多寶貴經驗和新的創造，特別是立功創模運動、團結互助運動與新式整軍運動三種群眾性運動，是打通連隊工作之門的三把重要鑰匙。”

同年10月華野政治部印發《華東野戰軍一年來立功運動的總結》，對“立功運動”進行了比較全面、系統的總結。至此，立功運動成了解放戰爭中開展思想政治工作的有效形式和推動戰爭勝利的有力武器。通過開展立功運動，戰士的思想覺悟和部隊戰斗力大大提高。

立功運動是解放戰爭中人民軍隊政治工作一個重要的創造和發展。事實證明，立功運動是建設人民軍隊、爭取戰爭勝利的有力思想政治武器。凡是真正落實了立功運動的地方，其面貌立刻為之一新，不僅為廣大群眾所歡迎，而且有效地啟發和鼓勵了廣大群眾的自覺性、積極性、創造性，更好地團結進步、努力工作、英勇戰斗?！?/p>