湖南省先進制造業與現代服務業發展現狀及政策建議研究

摘要：制造業是國民經濟的主體，使制造業發展由“中國制造”轉為“中國智造”是中國經濟轉型發展的新方向。本文將通過分析湖南先進制造業和現代服務業的發展現狀，發現其中存在的問題，并提出相應的政策建議，以此為湖南經濟發展提供動力。

關鍵詞：先進制造業;現代服務業;產業融合

一、引言

改革開放以來，我國依靠低廉的勞動力成本、龐大的市場等優勢，制造業發展取得了飛速進步。湖南省憑借其位于“東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部”的區位優勢，其現代服務業和先進制造業在現代產業體系中快速增長。然而面對全球經濟增長動能減弱、全球經濟增速放緩以及全球新冠肺炎重大公共衛生事件的沖擊，如何依托湖南省自由貿易區建設，推動先進制造業和現代服務業的加速融合，推進省內產業結構升級，是當前湖南省經濟發展的重要任務之一。

本文將通過分析湖南省先進制造業和現代服務業的發展現狀，找出湖南兩業融合進一步發展存在的問題，提出促進兩業發展的政策建議，為湖南“十四五”及未來產業優化升級提供強勁動力。

二、先進制造業和現代服務業融合發展的內涵及發展現狀分析

（一）先進制造業和現代服務業融合發展的內涵

先進制造業是指將先進制造技術綜合應用于制造業產品的研發設計、生產制造、營銷服務和管理的全過程。現代服務業是指信息、知識和技能相對集中的服務業。先進制造業和現代服務業相互依托、相互促進。制造業是服務業的前提和基礎，服務業是提高制造業核心競爭力和實現良性發展的有力支撐。

本文將石油加工、煉焦及核燃料加工業，化學原料及化學制品制造業，醫藥制造業，通用設備制造業，專用設備制造業，交通運輸設備制造業，電氣機械及器材制造業，通信設備、計算機及其他電子設備制造業，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業等9個行業列為先進制造業。將交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，金融業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業5個行業作為現代服務業。

（二）湖南省先進制造業與現代服務業融合發展現狀

本文考察了湖南省最近5年先進制造業和現代服務業的發展情況，湖南省先進制造業從業人數從2015年的127.97萬人到2019年的112.19萬人，先進制造業從業人數占制造業從業人數的比重從2015年的24.26%增長到2019年的26.43%，說明湖南省先進制造業近幾年發展迅速，在制造業中的作用越來越重要。雖然先進制造業在制造業中占比有所增加，但是相對于其他發達地區和發達省份來說還存在較大差距。

近五年湖南省現代服務業從業人數從2015年的400.35萬人發展到2019年的421.82萬人，現代服務業從業人數占服務業從業人數的比重從2015年的28.08%增長到2019年的29.15%，現代服務業最近幾年穩步增長。從當前的發展狀況看，湖南省現代服務業在第三產業中占比較低，對于經濟的引領作用還有待加強。

當前，湖南已初步形成了青蘋果數據、中軟國際、鷹皇商務等一批服務外包品牌企業。湖南利用省內四大機場的空港優勢，發展長株潭、湘北、湘西、湘南四大物流區域，優化南北、東西、湘西北三條物流通道，建設長沙金霞、長沙空港、湘潭九華、株洲石峰、岳陽城陵磯港等八大物流園區，鼓勵制造業與物流業聯動發展。隨著中高端工程機械、新能源汽車及高端軌道裝備的快速發展，湖南省制造業與服務業兩大產業間的互動會邁上一個新臺階。

三、湖南省先進制造業和現代服務業發展的政策建議分析

根據對湖南省先進制造業和現代服務業發展現狀研究，發現湖南省在經濟發展過程中，科研、信息技術等方面的投入明顯不足，在區域產業競爭中缺乏優勢，尚未形成湖南特有的品牌優勢。現代物流、科學技術服務等現代服務業的發展滯后，先進制造業發展對信息技術、科研服務等方面的需求較大。湖南省先進制造業和現代服務業的良性互動機制有待形成，據此，提出推動湖南省先進制造業和現代服務業發展的政策建議：

（一）推動制造業轉型升級和數字化改造，擴大現代服務業的市場需求

應大力支持企業數字基礎設施建設，加強工業生產流程的數據收集能力、基礎設計能力，支持龍頭企業建立行業數據庫，以數據支持產品研發和設計，改良產品制造，推動精準營銷，推動數據產業發展，形成先進制造業和現代服務業相互交融、互相支撐、相互促進的良性循環。

（二）加大研發投入和科技創新支持力度，提升企業自主創新能力

政府積極布局建設國家重點實驗室和科技創新中心，加大對基礎研究投入和科技創新支持力度，緊貼國家戰略和地方發展實際，面向產業進行關鍵共性技術研究，實現資源和能力共享，加大對企業創新支持力度。通過政策引導，鼓勵和吸引具有戰略性地位的高新技術企業在湖南設立研發中心，進一步聚集全國的產學研資源。

（三）合理規劃先進制造業與現代服務業集聚區

加強政策引導以及財政支持，鼓勵先進服務產業向與其關聯緊密的制造業周邊科學布局，積極推動先進制造業和現代服務業融合發展試點企業的建設，大力加強制造業的集聚發展，引導先進服務業與現代制造業利用產業集群形成良性循環互動，充分發揮兩者的互補優勢，強化兩者之間相互作用機制。

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作者簡介：王婧（1995年08月-），女，漢族，山西省陽泉市，碩士研究生，研究方向：現代服務業、工業互聯網