新常態(tài)下不動產(chǎn)登記檔案管理的特點及作用

李穎

摘要：由于人類經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，在這個過程中會形成大量的數(shù)據(jù)，為了充分利用、整理而產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)檔案管理的重要意義也將隨之凸現(xiàn)。國家已開展了對公民私有的財產(chǎn)登記，在公眾的私有財產(chǎn)中不動產(chǎn)也擁有了法定財產(chǎn)權(quán)。但我國對不動產(chǎn)登記工作的開展實踐相對較短，檔案管理方面也還存在著不足，因此有關(guān)主管部門需要提高對不動產(chǎn)登記檔案管理工作的關(guān)注程度。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);不動產(chǎn)登記;檔案管理

一、新常態(tài)下不動產(chǎn)登記檔案管理的特征

在我國不動產(chǎn)登記涉及的內(nèi)容繁瑣且數(shù)量龐大，不動產(chǎn)主要包含了房屋、土地等內(nèi)容，因為中國人口基數(shù)巨大，這就代表著涉及到土地的任何類型數(shù)量都巨大，這也就體現(xiàn)出在調(diào)查、歸檔的過程中會產(chǎn)生一個海量的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。由于中國國土廣闊，在實施土地不動產(chǎn)管理的時候要研究的內(nèi)容很多，比如土地的實際使用情況、地籍狀況等等，在研究的過程中就難免會產(chǎn)生各類檔案。其次，在實施不動產(chǎn)調(diào)查的時候需要專業(yè)能力很強(qiáng)的技術(shù)人員，而不動產(chǎn)檔案信息往往會涉及到合同文書、圖紙表冊等一系列內(nèi)容，這些內(nèi)容保證了不動產(chǎn)檔案信息保存的全面性和客觀性。

不動產(chǎn)檔案整理工作還需要具有規(guī)范性，主要體現(xiàn)在歸檔時要保障格式的統(tǒng)一且內(nèi)容需要詳細(xì)，在進(jìn)行不動產(chǎn)檔案整理的時候，需要對各個檔案有序排列，從而保障檔案的規(guī)范性。其次我國公民有權(quán)對不動產(chǎn)登記檔案進(jìn)行查詢和利用，因此不動產(chǎn)登記檔案有著較強(qiáng)的公開性，同時公開性也能保障不動產(chǎn)登記檔案管理的作用能夠充分發(fā)揮。不動產(chǎn)登記檔案管理的公開性也能體現(xiàn)出它的社會公信力，在法律層面上有明確的條例支撐不動產(chǎn)交易的合法性和有效性。

除此外，不動產(chǎn)檔案整理工作還必須具備規(guī)范化，重點體現(xiàn)在歸檔時必須要保證格式的統(tǒng)一，而且內(nèi)容也要細(xì)化，在進(jìn)行不動產(chǎn)檔案整理工作的時候，還必須對各個文檔有序編排，從而保證了歸檔的規(guī)范化。[1]其次，我國公眾都有權(quán)對不動產(chǎn)登記檔案進(jìn)行檢索和使用，所以不動產(chǎn)登記檔案具有很大的信息公開程度，而同時公開性又能保證不動產(chǎn)登記檔案管理的功效得以有效發(fā)揮，而不動產(chǎn)登記檔案管理的信息公開程度又可以反映出它的社會公信力。從立法層次上就有了具體的法律規(guī)定保障不動產(chǎn)交易的合法化與有效性，因此公民在進(jìn)行不動產(chǎn)交易的時候，合法權(quán)益也能得到保障。隨著時代的發(fā)展與信息技術(shù)的進(jìn)步，不動產(chǎn)登記檔案管理實現(xiàn)了信息化，這一突破使不動產(chǎn)登記檔案管理工作變得更加便捷。隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的提升，這也代表公民在房屋滿足自我居住需求轉(zhuǎn)變成了投資性，因此增加了不動產(chǎn)市場交易的數(shù)量，這也意味著不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的變化。新常態(tài)下對不動產(chǎn)登記檔案管理提出了實時性要求，實時性能夠避免出現(xiàn)一房多交易的狀況，保障買方、賣方的合法權(quán)益。

二、新常態(tài)下不動產(chǎn)登記檔案管理的作用

（一）為物權(quán)所有者合法權(quán)益提供保障

不動產(chǎn)登記檔案管理工作本來就存在著法律效力，政府有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行的不動產(chǎn)登記檔案管理工作也是在保護(hù)公眾的合法權(quán)益。不動產(chǎn)買賣過程存在一定的復(fù)雜性并且具有相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險，而通過進(jìn)行不動產(chǎn)登記檔案保管工作則可以減少公民間交易過程的風(fēng)險。其次，不動產(chǎn)登記檔案保管工作收錄了大量統(tǒng)計資料，能夠為公眾提供買賣信息與咨詢，從而減少交易出現(xiàn)的問題，保障了市場安全。隨著不動產(chǎn)交易的增加，糾紛事件出現(xiàn)的次數(shù)也隨之增加，當(dāng)出現(xiàn)不動產(chǎn)糾紛的時候可以通過不動產(chǎn)檔案記錄來保障公民的合法權(quán)益。[2]

（二）發(fā)揮穩(wěn)定市場作用

不動產(chǎn)登記檔案管理工作由政府開展，并且建立在國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)上，因此具有社會公信力和穩(wěn)定性，隨著不動產(chǎn)交易市場越來越大，檔案管理工作也在發(fā)揮穩(wěn)定市場的作用。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動產(chǎn)登記宣傳力度，要求公民對擁有的不動產(chǎn)進(jìn)行登記，從而避免在交易時出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況，從而維持不動產(chǎn)交易的市場秩序。隨著近些年不動產(chǎn)糾紛日益突出，及時進(jìn)行不動產(chǎn)登記可以解決不動產(chǎn)的糾紛問題，從而保障市場的穩(wěn)定，幫助市場避規(guī)風(fēng)險，并且在進(jìn)行不動產(chǎn)交易的時候必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行。

（三）突出城市發(fā)展變遷

城市的經(jīng)濟(jì)狀況以及基礎(chǔ)設(shè)施的改善能夠看出城市的發(fā)展變遷，而通過對不動產(chǎn)登記檔案分析也能看出城市的發(fā)展變遷。不動產(chǎn)登記中會詳細(xì)記錄土地使用權(quán)以及建筑所有權(quán)的變化，從而呈現(xiàn)出城市的發(fā)展。當(dāng)一個城市不動產(chǎn)交易愈發(fā)頻繁，這也能顯現(xiàn)出城市人口的增加及城市經(jīng)濟(jì)的提升，在此背景下相關(guān)部門應(yīng)該增加不動產(chǎn)登記設(shè)施的投入，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，應(yīng)該用先進(jìn)的技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工統(tǒng)計，從而提升不動產(chǎn)登記檔案管理的效率。除此外政府還需構(gòu)建不動產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)，不僅能夠方便公民查詢不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，還可最大限度節(jié)省人力、物力、財力，提升不動產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。

三、新常態(tài)下不動產(chǎn)登記檔案管理工作優(yōu)化思路

隨著時代的發(fā)展，政府在進(jìn)行不動產(chǎn)登記檔案管理工作的時候需要充分結(jié)合社會環(huán)境變化角度，保障不動產(chǎn)登記檔案管理工作符合時代發(fā)展的特征。傳統(tǒng)不動產(chǎn)登記檔案管理工作不僅費(fèi)時費(fèi)力，工作質(zhì)量也不能得到保障，政府應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)將檔案管理工作思路進(jìn)行優(yōu)化。隨著國家國民經(jīng)濟(jì)水平的提升，不動產(chǎn)登記檔案管理工作量也在急劇增多，面對這種情況必須優(yōu)化、創(chuàng)新不動產(chǎn)登記檔案管理工作的思路。首先在進(jìn)行檔案管理工作時，需要充分利用到先進(jìn)的技術(shù)，創(chuàng)建智能化、信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理。其次政府應(yīng)當(dāng)利用社交平臺搭建便民服務(wù)機(jī)制，提升國家不動產(chǎn)登記檔案管理水平。由于國家不動產(chǎn)登記內(nèi)容繁瑣且數(shù)量龐大，這也增加了不動產(chǎn)登記檔案管理工作的難度，因此國家需要對登記標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)一。[3]

結(jié)論：

在新常態(tài)背景下，不動產(chǎn)登記工作人員必須意識到檔案管理的重要性，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化、創(chuàng)新不動產(chǎn)登記檔案管理工作，保障不動產(chǎn)登記檔案管理質(zhì)量的同時，還能最大限度的節(jié)省人力、物力、財力，推動不動產(chǎn)登記檔案管理的科學(xué)合理性，為公民提供優(yōu)質(zhì)的不動產(chǎn)登記服務(wù)，建立穩(wěn)定的市場交易環(huán)境。[4]

參考文獻(xiàn)：

[1]劉玉慧. 新常態(tài)下不動產(chǎn)登記檔案管理的特點及作用[J]. 城建檔案，2020（11）：78-80.

[2]趙暉. 淺析新常態(tài)下不動產(chǎn)登記檔案管理的特點及作用[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（23）：75.