基于風險矩陣法的特高壓項目建設成本風險評價模型

余昊文，周全，蔡延雷，咼鍇，王立平

中國南方電網有限責任公司超高壓輸電公司檢修試驗中心，廣東廣州，510663

0 引言

隨著我國經濟持續發展和全球能源危機的不斷加深，能源安全保障和氣候環境保護已成為不可回避的重點難題。大力發展光伏、光熱、風電和水電等清潔能源是世界各國應對氣候變化的共同選擇[1]，我國也提出了“雙碳”計劃[2-4]。鑒于我國清潔能源資源主要分布于西部地區[5-6]，而主要的電力需求集中在中東部及沿海地區[7-8]，使用特高壓輸變電線路進行長遠距離的電力運輸是十分合適的[9]。我國的特高壓輸變電工程建設已進入大規模建設階段，逐步形成了以超高壓和特高壓為骨干的輸電網絡。特高壓輸變電具有容量大、輸送距離遠、能耗低等優勢，可以實現各類清潔能源的大規模、遠距離輸送，實現清潔能源的高效利用，對實現高比例清潔能源的并網有著重要作用[10-11]。

為了實現全國范圍內電網建設水平的可持續發展，提高電力企業的建設生產效益也是極其重要的工作。對于特高壓輸變電工程這樣建設周期長、投資規模大、建設環境復雜的項目，加強成本控制及造價管理，可以有效幫助電力企業降低支出，獲得更大的效益[12]。我國特高壓電網工程的成本控制存在認識誤區較多、缺乏有效管理體系、人員管理素質較差等問題，反映了電力企業成本意識和安全意識不夠[13]。特高壓工程成本的構成可分為直接成本、機會成本和風險成本，并在工程的前、中、后三階段有著不同的含義與特征[14]。在保障特高壓輸變電工程安全穩定性和輸電能力等前提下盡可能地提升經濟性，對于促進特高壓輸變電項目高質量建設具有重要意義。

本研究將風險矩陣法運用到特高壓輸變電項目的建設成本控制工作中，以求在建設過程當中達到簡便、高效的成本控制。通過明確特高壓輸變電工程項目建設成本指標體系，設計并優化基于風險矩陣的特高壓輸變電工程建設成本風險等級評估模型，并且通過案例計算驗證風險等級評估模型的可行性和合理性。

1 特高壓工程造價指標體系

通過查閱相關文獻和專業規范，建立了特高壓輸變電工程的建設成本指標體系。所建立的多級指標體系如圖1所示，其中一級指標包括了建設工程費、安裝工程費、設備購置費、其他費用和基本準備金費用。二級指標中其他費用類別的組成較為復雜，包括了施工現場征用和清潔費、工程建設管理費、工程建設服務費、制作準備費和大型運輸措施費。其中工程建設管理費、工程建設服務費和制作準備費被進一步分解為第三級指標。整個指標體系完整、全面且不重復地涵蓋了特高壓輸變電工程項目建設階段的成本，為后續進行成本風險等級評估提供基礎。

圖1 特高壓輸變電線路工程建設成本指標體系

2 特高壓工程建設成本風險評估模型

2.1 風險矩陣法

風險矩陣法在固定資產投資項目的風險分析中被廣泛應用，是十分成熟的一類評價方法。風險矩陣法作為一種半定性的分析方法，具有簡潔明了、易于掌握的優點[15-16]。其從風險影響（I）和風險概率（P）兩個維度對風險值（R）進行考慮，計算公式為：

風險矩陣法的主要步驟如下，首先，采用定性的方法找出風險因素，建立指標體系；其次，對每個風險指標進行風險分析、風險預測和風險估計，對其發生的風險影響和風險概率進行量化，得到風險值；最后，根據相關專家和行業人士的經驗，確定風險值的等級區間和閾值，得到最終的風險等級區間。

2.2 構建風險矩陣

本研究經過文獻調研并結合行業內諸多專家建議，將特高壓輸變電建設成本風險等級劃分為5個等級，按照后果的嚴重程度從低到高依次為：很低、較低、中等、較高、很高，分別用字母N、L、M、H、S進行表示。其具體的含義與權重賦值如表1所示。研究進一步將風險事件發生的概率等級劃分為5個等級，其概率范圍、含義解釋和評分值如表2所示。

表1 特高壓項目建設成本風險影響分類

表2 特高壓項目成本風險概率劃分

根據上述所建立的風險影響等級劃分和風險概率等級劃分，利用公式（1）進行計算，構建出特高壓輸變電項目建設成本風險矩陣如表3所示。

表3 特高壓項目建設成本增長風險值表

2.3 考慮風險均值的風險分類模型

對于具有多個成本風險點的特高壓輸變電項目，直接將所有風險點進行整體考慮將會丟失諸多評價信息，使得最后的評價結果較大程度地偏離實際情況，降低模型對于提高成本控制的參考意義。在此情況下，應該分別對每個成本風險點進行風險值評估與計算，最后綜合得出風險總價值。如表4所示，將風險值為1～9 的特高壓輸變電項目認定為低風險項目，將風險值為10～44的認定為中風險項目，將分數為45～81的認定為高風險項目。

表4 特高壓項目成本風險值等級劃分

在此進一步考慮將表4中的風險值均值與風險點的個數n的乘積作為風險等級區間的閾值，得到優化后的特高壓輸變電項目成本風險等級劃分如表5所示。最終將具有n個成本風險點的特高壓輸變電項目分為四個風險等級，并給出相應的措施建議。

表5 特高壓項目成本風險評分優化區間表

3 案例分析

以某特高壓輸變電工程項目為例，經專家組討論，共識別出12個風險點。根據表5，特高壓項目建設成本增長的風險區間分別為理想的促進建設1～108，可以繼續建設109～300，謹慎促進建設301～528，暫停建設529～972。對每個風險點的風險影響和風險概率進行確定，得到該特高壓輸變電工程項目建設成本風險評級如表6所示。

表6 特高壓項目施工成本增加的風險評估

根據本文建立的特高壓工程建設成本風險評估模型計算來看，該特高壓輸變電工程的成本風險較低，總體處于第Ⅱ措施等級，即存在成本風險，但可繼續建設。項目參與各方應積極關注建設工程費、安裝工程費、工程建設管理費的成本控制，可有效避免成本增長。

4 結果與討論

本文構建了特高壓輸變電工程建設成本風險評估模型，并驗證了模型的可行性和實用性。本文的研究成果具有較強的實際應用價值，可為今后特高壓輸電建設和實際成本控制工作提供決策支持。