同光文治的內弱外強及其后果

羅檢秋

(中國社會科學院 近代史研究所，北京 100101)

清朝同光年間，社會秩序逐漸恢復，經濟和文化進入重建軌道，一些人稱為“同治中興”或“同光中興”。(1)本文“同光文治”主要涉及同治及光緒前期。1890年以后，清朝政治、文化格局再生變數，本文暫置勿論。多年來，學界對這次短暫“中興”的敗因有所探討，有的指陳清廷腐敗、保守，有的歸咎儒學本身。(2)如后者謂：“中國之所以不能成功地適應近代世界潮流，其障礙不是帝國主義的侵略，不是滿清統治，不是官場的愚昧，更不是偶然的歷史事件，而是儒家學說體系本身的基本構成因素。”見[美]芮瑪麗著、房德鄰等譯：《同治中興：中國保守主義的最后抵抗(1862—1874)》，中國社會科學出版社2002年版，第12頁。筆者認為，儒學雖有保守性，但仍有其內在活力和調適性。質言之，晚清“中興”的主要敗因潛藏于制度和權力結構之中。鎮壓太平天國起義后，曾國藩裁撤湘軍，朝廷收回了督撫的大部分軍政權力。直到義和團運動興起，清廷的權威再次跌落下去。學界對晚清央地的軍事、財政和行政關系多所論述(3)如羅爾綱：《湘軍兵志》，《羅爾綱全集》卷14，社會科學文獻出版社2011年版；龍盛運：《湘軍史稿》，四川人民出版社1990年版，都論及湘軍對清朝軍事、行政權力結構的影響。，但對晚清的文治狀況鮮有注意。“同光中興”時，清廷一如既往地加強軍事、財政和行政的中央集權制，這些方面與地方主義的博弈中占據主導。但晚清文治舉措的提出和施行，大體均發源于地方官紳。……