西部地區城鄉融合發展時空格局分析

□文/廖莎莉

（重慶工商大學數學與統計學院 重慶）

［提要］改革開放以來，中國經濟發展日新月異，但在發展的過程中城鄉差距呈現出日益擴大的趨勢。在這樣的時代背景下，我國提出一系列關于城鄉融合發展的舉措，為西部地區實現區域內要素自由流動、農業現代化、產業興旺及鄉村振興指明前進的方向。本文以西部地區為研究對象，通過測度西部地區各省城鄉融合發展水平，并對其進行時空分析，提出促進西部地區城鄉融合發展的建議。

當前，我國經濟社會進入一個穩步發展階段，城鄉關系也隨之站在新的起點上。我國社會的主要矛盾已經發生轉變，城鄉之間發展的不平衡問題越來越明顯，城鄉關系問題在經濟社會發展進程中顯得尤為重要。因此，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系有著現實而深刻的時代背景。

一、文獻回顧

城鄉融合發展的相關研究主要集中在概念、影響因素、指標體系建立、測度及對策等方面，形成了較為豐富的理論成果。

（一）城鄉融合概念及影響因素。城鄉融合發展的本質就是通過城鄉開放和融合，推動形成共建共享共榮的城鄉生命共同體。理論界從城鄉聯系、城鄉功能、空間布局優化等視角對城鄉融合進行了界定，但未達成共識。伴隨著城鄉之間經濟、社會與空間聯系的增強，學者們從城鄉互動的角度重新審視，討論制度因素、經濟發展因素、二元經濟結構因素、農業及農民自身等因素對城鄉融合的影響。

（二）城鄉融合指標體系的建立。在要素選取方面，學界還沒有一個統一的標準，指標、方法也不盡相同，但一般都涵蓋城鄉經濟融合和城鄉社會融合兩個方面。如，學者楊壽青（2019）從經濟、人口、社會、空間及生態環境五個一級指標構建城鄉融合發展水平評價指標體系。周光美（2020）從經濟、社會、空間、生態、城鄉主體功能等5個方面構建指標體系，采用熵值法計算其指標權重。周慧和王敏麗（2020）經濟融合、人口融合、社會融合、生態融合和空間融合等5個維度構建城鄉融合發展指標體系。

（三）城鄉融合測度研究。城鄉聯系測度與關系評價是城鄉關系研究的重要基礎。目前的主流評價方法主要包括層次分析法、主成分分析法、綜合指數法、模糊數學等類型，用于評價城鄉統籌力度、城鄉一體化過程、城鄉融合發展等方面。如，奚倩（2019）采用主觀賦權法和熵值法對各指標進行賦權，運用探索性空間數據分析，分析我國城鄉融合發展的地理集聚特征；畢欣程（2020）基于吉林省數據運用主成分分析法構建城鄉融合評價指標系統；韓坤（2020）采用線性加權法測算全國、青海省及各市（州）的城鄉融合發展水平。

（四）城鄉融合對策研究。促進城鄉融合的對策研究，包括打破二元結構障礙、促進城鄉要素雙向流動，促進城鄉基本公共服務均衡合理配置、完善鄉村基礎設施建設。如，陳峰燕（2018）認為通過制度改革來減小城鄉的發展差距；趙國強（2019）提出了強化科學規劃、實現人員城鄉雙向流動、深化要素市場改革、推進農業產業化、完善公共服務均等化等實現城鄉融合發展；趙德起和陳娜（2019）建議各級政府為城鄉融合發展提供政策支持和制度保障，促進中國城鄉均衡發展。

本文以城鄉融合的動態發展進程為主線，構建包含5個維度21個基礎指標的水平評價指標體系，使用2005～2019年面板數據測度西部地區城鄉融合發展水平，對其進行時空格局分析。

二、評價指標體系構建與數據處理

（一）指標體系構建。城鄉融合是城鄉社會經濟發展的終極目標，是由時間與空間、動態與靜態、宏觀與微觀等諸多因素共同組成的一個復雜的系統。本文依據城鄉融合的內在含義及《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》提出的總體要求。遵循客觀性、全面性、層次性和可行性等原則，參考周江燕（2014）、葉超（2021）、洪偉（2021）等前人研究成果的基礎上，從人的融合、空間融合、經濟融合、社會融合和生態融合等五個維度選取構建21個指標來反映西部地區城鄉融合發展水平。（表1）

表1 西部地區城鄉融合發展水平指標體系一覽表

（二）數據來源。本文數據主要來源于2006～2020年《中國統計年鑒》、西部地區各省市、自治區的統計年鑒以及EPS全球統計數據庫。部分數據來源于2006～2020年《中國城市統計年鑒》《中國農村統計年鑒》。X1、X4、X14、X15、X17、X19、X20、X21數據均來源于《中國統計年鑒》；X2、X3、X6、X7、X8數據均來源于《中國農村統計年鑒》、西部地區各省統計年鑒；X5、X9、X11、X12數據均來源于EPS全球統計數據庫；X10、X13數據來源于《中國農村統計年鑒》《中國城市統計年鑒》；X16、X18數據來源于西部地區各省年鑒。其中，對于部分缺失值本文采用線性插值或均值法進行填補。由于西藏數據缺失嚴重，因此本文舍去對西藏數據的分析。

三、西部地區城鄉融合水平的測定

首先，在所構建的指標體系當中，同時存在百分比、密度和城鄉比值等多樣數據類型，并且各自單位也不盡相同。基于此，為消除量綱量級差異帶來的影響，在分析數據前需要對全部基礎數據做標準化處理。本文選擇了Z-score標準化法，使用SPSS軟件中的Descriptive Statistics模塊功能，公式為：

式中，Zij為第i省市第j個指標無量綱化處理后的值。Xij為第i個省市第j個指標的原始數值。uj為第j個指標數據11省市的均值。σj為第j個指標數據的標準差。

其次，運用全局主成分分析法計算出2005～2019年西部地區各省的城鄉融合發展水平綜合得分。設D是一組按時間序列排列的平面數據表X序列，所有數據表有完全相同的樣本點和變量指標，即D＝｛Xt∈Rnxm，t=1，2，…，T｝，其中，Xt（t=1，2，…，T）均以e1，e2，…，en為樣本點，以X1，X2，…，Xp為變量指標，在t時刻數據表X1中，樣本點e1，e2，…，en的取值分布為t時刻的樣本群點，N=UNt為全局樣本點，以N為樣本群點的主成分分析就是全局主成分分析（GPCA）。

最后，將21項指標2005～2019年原始數據錄入軟件SPSS，標準化后進行主成分分析。分析結果顯示：KMO統計量為0.737，顯著性值小于0.001，認為該研究用全局主成分方法分析是合理的。本文根據特征值大于1的原則，選取5個主成分（F1，F2，F3，F4，F5），具體見表2。（表2）

表2 主成分全局特征值及貢獻率一覽表

根據主成分載荷矩陣和特征值可得各主成分的計算公式：

在得出各主成分得分后，依據各主成分的方差貢獻率得到其權重，以此來計算出各樣本值的綜合得分F：

根據上式可以計算得出西部地區11省市2005～2019年期間時期城鄉融合發展水平的綜合得分情況，如表3所示。（表3）

表3 西部地區11省城鄉融合水平一覽表

四、評價結果分析

本文根據構建的指標體系，對西部地區11省城鄉融合水平的測算結果如表3所示，通過分析西部地區城鄉融合發展的總體情況、西部地區各省發展情況及西南與西北地區兩區域的發展情況完成對西部地區城鄉融合的時空分析。

（一）西部地區城鄉融合發展水平總體情況。從圖1西部地區11省城鄉融合發展水平演變情況來看，發現西部地區11省城鄉融合發展水平平均值由2005年的-4.16上升至2019年的3.98，意味著西部地區城鄉融合發展水平整體上呈現波動上升趨勢，城鄉整體上融合度較高。15年間西部地區11省城鄉融合發展水平的極差和標準差值有小幅度波動但基本保持不變，表明西部地區11省的城鄉融合發展水平差距依然明顯，區域之間不平衡問題依然突出。（圖1）

圖1 2005～2019年西部地區11省城鄉融合發展水平演變圖

（二）內部各省發展情況。由2005～2019年的西部地區各省城鄉融合水平的平均得分大致可以看出西部地區各省城鄉融合發展水平，測評結果顯示，西部地區城鄉融合發展水平最高的是重慶，第二名是四川，然后依次分別是陜西、內蒙古、廣西和新疆。排名最后的五個城市是甘肅、云南、青海、寧夏、貴州。西部地區各省城鄉融合發展水平的差異較大。其排名次序與城市經濟社會發展程度比較一致，因此認為本文所選取的指標評價體系是較為科學合理的。

從表4各省市城鄉融合水平的綜合得分情況來看，2019年西部地區的城鄉融合發展水平的排序為重慶、四川、陜西、廣西、貴州、新疆、云南、內蒙古、甘肅、寧夏、青海。整體上可以看出，西南區域的省份分列于第一、第二、第四、第五位，排名前五的省份有四省來自西南地區，故可以看出西南區域的整體水平也高于處于西北區域的省份。（表4）

表4 2019年西部各省城鄉融合水平綜合得分一覽表

為了更直觀地觀察西部各省城鄉融合水平的得分情況，制作了得分雷達圖，如圖2所示。從西部地區的綜合得分來看，西部各省間城鄉融合水平差距較大。四川、重慶、陜西三省經濟實力雄厚，居民消費能力強，第二、第三產業規模大，基礎建設齊全，人口城鎮化水平高，交通發達，城鄉融合發展水平較好。廣西、貴州、云南、新疆這四個省市已經具有一定的經濟水平，但實力不強，產業結構分配不合理。內蒙古、甘肅、寧夏、青海自然環境惡劣、交通欠發達客運情況不好，旅客周轉量低，農作物生產環境較為惡劣，且不具備規模化生產條件，城鄉融合發展滯后。（圖2）

圖2 西部各省城鄉融合水平得分圖

（三）西南與西部發展情況。根據我國地理位置以及參考高云虹等人在研究西部大開發時對于西南、西北地區的劃分，將西部地區偏南與偏北再次劃分為西南與西北地區，進一步對兩個區域城鄉融合水平進行分析，劃分結果如表5所示。（表5）

表5 西部地區區域劃分一覽表

為了更好地分析西南地區與西北地區城鄉融合水平的關系，本節利用2005～2019年兩個地區城鄉融合水平均值進行對比，其結果如表6所示。（表6）

表6 西部地區城鄉融合水平對比一覽表

從表6中可以看出，15年間西南地區與西北地區城鄉融合水平總體呈上升趨勢。從兩個地區均價差值來看，2005～2009年西南地區與西北地區城鄉融合水平差距逐漸縮小；2010年較2009年兩地區城鄉融合水平差距增大，2011年較2010年兩地區城鄉融合水平差距縮小，2011～2019年間兩地區差異總體呈現逐漸增大趨勢。從2012年以后，西南地區的城鄉融合水平普遍好于西北地區，西部內部呈現“南快北慢”的特征，表明西部地區11省的城鄉融合發展水平差距依然明顯，區域之間不平衡問題依然突出。

五、建議

隨著我國社會經濟的快速發展，西部地區成為我國未來經濟發展最具活力及潛力的重要戰略區域，西部地區人口、空間、生態、經濟、社會的協調發展在促進本地區城鄉融合發展的同時有助于我國城鄉融合發展。為此，本文基于指標體系測算結果，對城鄉融合發展的實現路徑提出如下建議：

（一）充分發揮優勢區域帶動作用。一方面發揮重慶、四川、陜西這類城鄉融合發展優勢區對周邊省市輻射與聚集功能，有效帶動周邊區域的發展、實現區域間的優勢互補，加強區域之間連通性，暢通性區域間循環，從而促進協同發展；另一方面內源式地開發自身競爭優勢與比較優勢、外源式地承接東部地區產業轉移、利用政府給予的優惠政策等，不斷挖掘經濟社會發展的新動力，為實現城鄉融合發展奠定必要的經濟基礎，實現各自資源的優化配置。

（二）充分發揮潛能區域協調作用。針對廣西、貴州、云南、新疆這類發展潛能地區應努力探索發展優勢，根據各自特點發展地方特色產業，從而帶動經濟發展，進一步加強區域之間的合作平臺建設、交通網絡建設，注重產業結構的調整，增加財政金融支農、支教與環境建設等，實現公共服務資源的共建和共享，進而形成互利互惠機制。

（三）積極拉動落后區域發展。內蒙古、甘肅、寧夏、青海這類地區整體上經濟實力較弱，要想發展就離不開國家的政策扶持和政策傾斜，將國家政策同自身優勢相結合，抓住國家戰略機遇，加強基礎設施建設，優化經濟結構，加大教育、衛生等領域的投入。