積極應對人口老齡化推動老年教育持續健康發展

李靜

隨著我國人口老齡化的日益加劇、老齡工作任務的日趨繁重，國家在做好老年人日常健康服務保障的同時，鼓勵發展老年教育、開發“銀發經濟”成為社會發展的一大趨勢。通過老年教育的方式，不僅能豐富老年人精神文化生活，提升老年人的生活質量，還可以加深老年人的社會參與度，以此更好地與社會融合。

據2020年全國第七次人口普查數據顯示，截止到2020年11月，我國60歲及以上的老年人口數量達到2.67億，占我國總人口的18.43%，預計將在2030年達到3億。未來10年，20世紀60年代出生的人口將步入退休行列，這部分群體具有追求高品質文化生活的訴求，他們接受老年教育、參與社會服務的愿望比較強烈。

我國老年教育的現狀

我國政府高度重視老齡化問題，自1982年開始就啟動了人口老齡化工作，1996年頒布了《中華人民共和國老年人權益保障法》，這是第一部關于老年工作的法律，自此，老齡工作有了法律保障。2000年中央頒布了《關于加強老齡工作的決定》，該文件是我國第一個老齡工作專門性文件。2017年，黨的十九大報告明確對老齡工作提出要求，作出部署。2019年，中共中央、國務院印發《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》。2020年，黨的十九屆五中全會提出實施積極應對人口老齡化國家戰略，將應對老齡社會上升為國家戰略，這是一個里程碑，它標志著我國老齡工作進入新的發展階段。2021年重陽節前一天，習近平總書記對老齡工作作出重要指示：要求全社會高度重視并切實做好老齡工作，讓老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年。2021年11月，中共中央、國務院印發《關于加強新時代老齡工作的意見》，時隔21年再次對老齡工作作出重大部署，這是貫徹落實習近平總書記關于老齡工作重要指示精神的集中體現，是指導新時代老齡工作的綱領性文件。2021年12月，國務院印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》等相關文件，要求促進老年人社會參與，擴大老年教育資源供給。諸多政策性文件中聚焦老年人的急難愁盼問題，構建終身化的教育體系，穩步推進老年教育工作。然而，我國老年教育依然面臨諸多問題。

資源供給不足。隨著老年人口的逐漸增多以及人口素質的不斷提高，作為老年教育最主要組織形式之一的老年大學出現“一座難求”的現象。老年大學數量遠不能滿足現有老年人的需求。老年教育資源供給不足，根源在于人們對于老齡化社會認識存在一定偏差，尚未深刻認識到現代社會老年人的社會參與、接受再教育的意愿及需求的增強。他們已經不能僅滿足于退休后居家養老、脫離社會的狀態，而是希望更多地融入社會，承擔應有的社會責任。我國從2021年開始，將老年教育工作納入終身教育體系，可以說對老年教育工作進行了頂層設計上的完善，同時也釋放出社會重視老年教育的信號。相信在未來幾年，多種形式的老年教育工作將逐漸普及起來。

政策體系不夠完善。老年教育具有需求量大、學員管理不易、學習目的功利性不強等特點。由于其產業起步較晚，重視不到位，因此缺乏完整的政策體系，也沒有固定的師資隊伍。教師隊伍流動性大，專業性不強，也導致部分地區老年教育活動易中斷，不能持續進行。這樣既不利于管理，又對教育成果帶來消極影響，進而影響教育經費的投入，致使老年教育發展進一步受限。

教學模式單一。老年教育應以興趣、使用、提升自身技能為主要教學目標。目前我國老年教育的理念和管理較為保守，老年教育相關研究的人員不足、師資質量不高，課程設置缺乏實踐性，課程內容創新性不足等，在一定程度上削弱了對于老年人的吸引力，無法滿足老年人對于學習的多樣化需求，最終導致教學質量難以提升。

積極推動老年教育持續健康發展

自2020年新冠肺炎疫情暴發以來，嚴峻形勢給老年教育工作提出了新的挑戰。但隨著疫情防控工作的常態化，網絡教學成為教育領域的新常態。國家出臺的《老年教育發展規劃（2016—2020年）》文件提出遠程老年教育推進計劃，要求不斷探索以國家開放大學和廣播電視大學為主體建設的老年開放大學，開發整合遠程老年教育多媒體課程資源。因此，老齡化社會背景下的老年教育應因地制宜，結合老年人特點及現有資源，以創新發展為目標，根據國家倡導，秉持共建共享理念，創新老年大學教育內容和形式，積極開展老年人思想道德、科學文化、養生保健、心理健康等方面的教育，幫助老年人提高生活品質，實現人生價值。在創新教學方法方面，將課堂學習和各類文化活動相結合，積極探索體驗式學習、遠程學習、在線學習等模式，引導開展讀書分享、線上線下講座、參觀、展演、志愿服務等多種形式的老年教育活動。支持建立不同類型的學習團隊，逐步完善老年線上線下教育體系。

借助互聯網，開展線上教學。少聚集、形式多、個性強，是未來老年教育線上發展的新趨勢。目前，老年教育線上學習平臺的建設應用、多媒體學習資源的建設推廣成為解決老年教育資源與老年教育需求矛盾的重要舉措。利用并發展線上教學，是當下結合疫情防控要求的最有利模式。只要擁有網絡和信息載體就可以不受時間限制開展學習，無論是教師還是學生，都可以根據自身情況安排教學和學習時間，有著很大的靈活性。優質教育教學資源在互聯網學習平臺上的集中投放，使得城鄉老年人都可以享受到同等的教育資源，輕點鼠標就可以滿足不同地區老年人的學習需求，真正跨越空間距離。與此同時，也有效避免了線下教學造成的人員聚集，既能滿足低齡老年人學習的需求，又可以滿足出門不便、有學習欲望的高齡老年人的需求。

依托高校、國家開放大學、廣播電視大學等教育機構，開展合作辦學。為避免社會資源的過度浪費，以合作共贏理念實施老年教育，也成為未來老年教育發展的目標。依托高等院校、國家開放大學等教育機構，對資源進行有效整合，根據不同資源類別和層次建立相應的分類、分層教育資源庫，以服務開展老年教育工作。目前，國管局聯合國家開放大學共同打造的“桑榆金輝云課堂”就是很好的案例。該課堂利用互聯網平臺將各大部委老年大學優質資源課程進行整合，只要注冊登錄就可以隨時觀看、共享課程。這樣可以節約成本、提高效能，實現教育資源整體功能的優化運用和協調發展。與此同時，還可以著力整合優質教育資源向基層延伸，打造更多建在家門口的老年大學等老年教育機構，使老年教育更有針對性、實踐性，有助于形成“多點開花、充滿活力、均衡發展”的老年教育新格局。

豐富老年教育形式，將老年教育融入日常服務中。提高全社會愛心助老服務意識，形成敬老孝親的和諧風尚。第一，通過社區、養老機構、家庭單位等，開展多角度、全方位的老年教育普及工作；第二，通過智慧助老，讓老年人切實感受到智能化工具給生活帶來的便捷；第三，開設心理健康講座，引導老年人順利度過美好而幸福的晚年生活；第四，開展藝術與文化教育，提升老年人修養，更好地在家庭和社會中發揮“傳幫帶”作用，助力提高整個民族的文化素養。高校利用微信公眾號、抖音、快手等新媒體平臺進行老年教學，不斷豐富、拓寬老年教育的手段和形式，獲得更多老年人的認可和喜愛。

隨著我國老齡化社會的不斷深入，老年教育會被社會給予越來越多的重視和關注。這項工作在摸索中不斷前行，各項舉措經過實踐不斷創新和完善。在新時期，根據我國現有國情和疫情防控的總體要求，逐步探索適合我國的老年教育模式，力求為老年人打造健康、積極向上的精神家園，是全社會共同的目標和追求。