新形勢下文化館開展公益培訓的意義和有效路徑

一、引言

文化館作為公益性事業單位之一，在國家建設中承擔著文化建設、文化輸出、文化培養的職能，給社會公眾提供精神文化食糧。可以說，文化館通過一系列的公益培訓使得社會精神文明生活、現代化公共服務水平有了明顯提高。現代社會隨著經濟發展產生了新的變化，新形勢下人們對精神文化生活的追求日益增加。文化館承擔著社會公共文化職能，進行公益文化培訓也是文化館作為事業單位有效行使職權，發揮自身作用的重要體現。在這一背景下，文化館開展公益培訓就有了特別的意義。通過公益培訓，文化館能有效增強全民文化素質，促進社會和諧穩定，努力為人民群眾提供高水平的公共文化服務。本文以新形勢下文化館開展公益培訓這一問題為研究核心，就當前階段文化館開展公益培訓的意義進行分析，對當前文化館在開展公益培訓中面臨的突出問題進行梳理，并提出新形勢下文化館開展公益培訓的有效路徑。希望能通過這一研究，為新形勢下文化館開展公益培訓提供新的思路。

二、新形勢下文化館開展公益培訓的意義

（一）有利于促進社會和諧與穩定

有利于促進社會和諧穩定，是新形勢下文化館開展公益培訓特有的動力和作用。在社會主義新時代，文化承擔著撫慰人們的心靈，調節社會情緒，感知公眾情感，有效緩和社會關系的重要作用。而文化館在開展公益培訓的過程中，可以很好地將全民文化、社會建設和道德培養有機結合，拉近群眾之間的距離，促進社會和諧和穩定，為社會主義精神文明建設助力。

（二）有利于提升文化館在公眾心中的地位

新形勢下，文化館開展公益培訓，還有利于提升文化館在公眾心中的地位。一段時間以來，文化館由于宣傳落后，許多社會公眾對于文化館的地位不十分明確，對文化館的具體功能不十分清楚，這就造成一部分公眾對于文化館的認知有偏差。而通過文化館開展公益培訓，可以有效使公眾對文化館有全面正確的理性認知，更能夠提升文化館在公眾心中的地位，為社會主義精神文明建設，促進文化館職能有效發揮提供重要的保障。

（三）有利于豐富人們的精神文化生活

新形勢下文化館開展公益培訓，有利于豐富人們的精神文化生活。文化館開展公益培訓，可以有效豐富老年人退休后的精神文化生活。對于未成年人而言，通過文化館開展公益培訓，豐富了他們的課余生活，減輕了家長的負擔。從這兩個思路來看，文化館開展公益培訓，切實改善了人們的精神文化生活。

三、五蓮縣文化館開展公益培訓取得的成效

（一）提高了全縣群眾的文化素質

文化館開展公益培訓全面提高了全民文化素質，有效提升了民眾藝術修養、精神涵養、道德素質。

筆者所在的五蓮縣文化館，近年來持續推進社會科學和相關文化載體建設，通過大力弘揚社會科學文化，普及宣傳教育，從而提升了本縣人民的思想覺悟、道德水平、文明素養。根據省政府考核，自從實施了文化館公益培訓，五蓮縣連續3年在全省文明考核中獲得滿分，相關做法被省級媒體報道6次，被國家級媒體宣傳報道2次。根據最新的《日照市社會科學普及教育基地管理辦法》規定，經組織申報、材料審核、專家評定和網上公示，市委宣傳部、市社科聯決定共同命名日照市20個單位為第四批“日照市社會科學普及教育基地”，五蓮縣文化館上榜。

（二）提升了公共文化服務水平

新形勢下開展文化館公益培訓，有效地提升了公共文化服務水平。以五蓮縣為例，近年來，五蓮縣以文化館開展公益培訓為契機，大力豐富群眾文化生活，相繼在文化館開設舞蹈培訓班、書法培訓班、戲曲培訓班等11類不同的文化藝術培訓班，舉辦文化講座235場，通過視頻講座、視頻培訓累計培訓群眾4.5萬人次，大幅度提高了轄區群眾的文化獲得感。五蓮縣文化館連續三年獲得“五蓮縣五星公共服務機關”、五蓮縣“人民最滿意公共服務機構”，在全市公共文化服務評比中連續兩年獲得“最優公共文化服務縣”。

四、新形勢下文化館開展公益培訓面臨的問題

（一）公益培訓求數量不求質量

在當前形勢下，文化館開展公益培訓面臨的一個突出問題是公益培訓數量較多，而質量較差。許多文化館在培訓的過程中，為了完成考核目標或者是完成一定的公益性建設目標而盡可能多地開展公益培訓，卻忽略了公益培訓的質量，許多公益培訓時間較短，群眾學習的時間不足，呈現出公益培訓重數量輕質量的傾向，這也為新形勢下文化館開展公益培訓帶來了新思考。

（二）文化館基礎設施薄弱

文化館在建設過程中存在著場館面積過小，政府投入資金較少，無法接納更多群眾接受培訓等問題。以筆者所在的五蓮縣文化館為例，目前五蓮縣文化館總體面積為6400平方米，主要有排練廳，美術展廳、聲樂美術教室、國學講堂等，雖然功能齊全，但是總體的建設面積不足，排練往往出現爭搶場館等問題。此外，五蓮縣文化館還承擔著民營文藝團體節目排練、審查、文化站點的負責人培訓、各類學術性會議等相關文化活動，這就使自身的場館使用得不到保障。

（三）后續資金投入不足

新形勢下，文化館開展公益培訓的后續資金投入不足。一方面，政府為文化館開展公益培訓提供了一定的資金支持;另一方面，由于政府投入文化館整體資金有限，所以在開展公益培訓方面的資金始終受到制約。另外，行政下撥財政開支每年對文化館的投入均不是確定的，而是按照當地政府的財政預算產生一定程度的浮動。這就導致文化館每年接收的資金量產生了一系列波動，因此，分配到公益培訓方面的資金，不能夠形成穩健化的供給，而使得自身在開展公益培訓方面所做的年度計劃無法完全實現，從而打破了文化館開展資金高效利用的節奏。

（四）培訓形式單一，與群眾多樣化的需求不匹配

當前階段，文化館在實施公益文化培訓的過程中，教學形式相對單一，這與人民群眾迫切需要多元化的文化培訓內容相矛盾。眾所周知，當前階段人民群眾對于文化的需求，由于移動互聯網的影響而出現多元化、分散化、多維化的趨勢。然而文化館在實施公益培訓的過程中，經常由于資金分配、人員配比等方面出現“報名熱，結業冷”等相關問題，而導致培訓課程缺乏吸引力。其中最重要的原因在于，當前的培訓課程更多的是一種基礎性、普及性和傳統型課程培訓，大部分集中于普通的相關內容培訓，而這些培訓過程已經為人民大眾所熟知。其中，許多接受培訓的人群基本上已經掌握了初步的相關課程內容，他們對培訓有更高維度的需求，希望能夠在更深層次、更廣領域開展文化藝術培訓探索，以增強他們學習的深度和廣度，希望能夠得到專業化程度更高的教師的指導。然而，當前的文化館，特別是縣級文化館，由于人員能力水平的限制、工作方式方法和相關硬件基礎設施的限制，而無法完全滿足這些人民群眾多樣化的培訓需求。

（五）傳播手段單一，與時代脫節

當前階段文化館開展公益培訓的過程中與時代脫節，未做到廣泛應用新媒體、信息技術，等等，使自身的公益文化培訓產生更廣維度的傳播效應。隨著互聯網技術的發展，以手機客戶端為核心的新一代移動互聯網傳播方式迅速崛起。然而，考察當前文化館進行培訓的過程可以發現，許多文化館仍然沒有在新型傳播手段進行傳播技術的應用方面采取更深度的挖掘，許多傳播手段僅僅是靠傳統型報紙廣告、新聞廣播、電視新聞等進行推廣。僅有少數利用微信公眾號、微博等平臺進行公益培訓，也由于關注人數過少，參與人數較低而無法吸引更多的人加入公益培訓中。由于傳播手段的單一化和結構性失衡，使得新形勢下文化館開展公益培訓出現了信息傳播方式單一、接收能力不足等現象。

（六）人才隊伍建設出現問題

文化館建設及開展公益培訓過程中人員不足，現階段許多文化館在從事公益培訓的過程中，輔導教師年齡較大，而新生代人才吸收不足，出現培訓教師年齡斷層問題。不僅僅在五蓮縣，許多地方文化館在開展培訓過程中，都暴露出師資力量薄弱、教師教學能力不足、教師人數較少等問題。

五、新形勢下文化館開展公益培訓的有效路徑

（一）公益性文化培訓必須注重多元化

在新形勢下，文化館開展公益培訓必須注重多元化發展，在培訓數量和培訓質量兩方面共同加大力度。一方面，要全面推進文化館開展多元化公益培訓的形式，多方面探索開展不同形式的培訓內容。例如，可以在鋼琴、舞蹈、國畫等方面，依據不同人的興趣，多方開發培訓項目。另一方面，要加強文化館公益培訓質量體系控制，實施反饋機制和報告機制，對各類公益培訓開展的內容進行半年度評估和年度評估，以確保公益培訓見到實效。以筆者所在的單位五蓮縣文化館為例，五蓮縣文化館為進一步有效適應新形勢下的文化館開展公益培訓過程而開辟了多元化的公益培訓路徑，廣泛開設了表演、葫蘆絲、鋼琴、舞蹈、國畫、聲樂等公益培訓。這些培訓都是免費的、公益性的，面向的人群大多是退休的老人，這極大豐富了老年人退休后的精神文化生活，老年人學習十分認真，大多抱著圓年輕時夢想的心態。而針對兒童，為了使課程更豐富，讓他們周末和假期也有機會來學習，還外聘了一些教師，比如舞蹈和葫蘆絲等，專門把課程設置在周末、假期等。安排一些專題公益培訓，比如針對小學生可以開設暑假班和寒假班，集中進行專業培訓。依據不同人的興趣、不同時間段，多方開發培訓項目，大大地豐富了全縣的公共文化培訓內容。

（二）公益文化培訓要加大基礎設施建設力度

加大公益文化培訓基礎設施建設，一是要持續加強新形勢下文化館資金投入的保障力度，在保障資金的穩健性和預算支出等方面做長遠規劃，對每年的預算資金，根據不同的文化培訓項目進行充分的預算。二是加大文化館建設力度，以進一步完善文化館基礎設施，供更多的人在其中開展文化活動。

（三）擁抱 “互聯網+”，充分利用新媒體傳播手段補齊短板

充分擁抱“互聯網+”，利用新媒體技術加強傳播手段多元化，避免與時代脫節，是新形勢下文化館開展公益培訓活動改革的有效路徑。一方面，要全面強化文化館在公益培訓過程中使用新媒體的多元化要素構建，要廣泛地在微信公眾號、微博客戶端、新媒體平臺進行文化培訓直播，充分利用這些新媒體傳播手段，加大公益培訓覆蓋力度。另一方面，要有意識地建立“互聯網+”思維，利用“互聯網+公益培訓”的模式，來有效促進文化館開展一系列公益相關內容的改革。

（四）強化個性化培訓，促進培訓內容結構平衡

強化個性化培訓，加大培訓內容結構的平衡性。一要全面推進不同形式的群眾文化培訓活動全面開展，以適應社會多元化的訴求，增強個性化培訓吸引能力，吸引更多的青年群體加入文化館開展的公益培訓活動中。二是要全面強化公益培訓過程的結構性平衡，努力針對不同年齡階段、不同層次人群，有效開展多元化的公益培訓，使他們都能夠接受普惠化、公益性的文化培訓。

（五）重視人才隊伍建設

要提高用人門檻，招收更多有專業能力的青年人進入文化培訓隊伍，以壯大文化館的培訓人才隊伍。與此同時，要加大對館內現有人員的培訓與考核力度，重視培訓人才隊伍建設。

六、結語

新形勢下面對新的社會發展形勢和文化發展特點，如何做好文化館公益培訓改革，如何有效促進文化館在公益培訓中切實增強自身適應市場變化的能力，成為亟須解決的問題。這就要求我們集思廣益，根據實際情況分析當前文化事業上存在的優缺點，留下優點、改掉不足，通過創新培訓方式，推動群眾文化事業的進一步發展。

參考文獻：

[1]甄全濱.淺述文化館（站）免費開放后公共文化服務人才隊伍建設[J].文藝生活旬刊，2011（12）：270.

[2]王芹.公共檔案館離免費開放有多遠？——有感于美術館、圖書館和文化館的免費開放[J].山西檔案，2011（03）：24-26.

（作者簡介：陶燕，女，本科，五蓮縣文化館，中級，研究方向：群眾文化輔導）

（責任編輯 于美琪）