新形勢下建筑工程造價管理研究

陳小燕CHEN Xiao-yan

（中國市政工程華北設計研究總院有限公司，天津 300000）

0 引言

建筑行業在多年的發展過程中，已經積累了一套相對成熟的發展經驗，施工工藝和技術的進步解決了施工中的諸多難題。但因為建筑行業競爭的激烈化，各個工程企業在參與工程項目的過程中，都對工程造價管理提出了新的要求，力求通過造價管理的創新來提升自身競爭力，贏得社會大眾對企業的認可。一些建筑工程造價管理存在著很多的問題，此項工作的不足導致現場的工程資源得不到有效的分配，為保障造價管理與行業現代化發展方向的一致性，各個工程企業都要加大在造價管理方面的投入。

1 建筑工程造價的構成及作用

1.1 構成

建筑工程項目中的工程造價具體指的是項目從投資決策開始到竣工結算階段所發生的一系列費用，這些費用構成主要如圖1 所示，涉及的費用種類多、數額大，為有效實現對各個環節、每個要素的造價控制，需注意造價管理方法的有效應用，以保障造價管理的有效性。

圖1 工程造價的構成

1.2 作用

1.2.1 減少工程成本

因為建筑工程項目的投資高，為確保投資資金的合理利用，就需要通過造價管理工作的實施來對各個環節的費用都加以有效控制，減少不必要的費用支出，因此，從這個角度來分析，造價管理工作的實施可實現投資資金的合理利用，減少工程成本，在確保工程質量的基礎上，可保障資源利用率，杜絕浪費[1]。

1.2.2 增強企業核心競爭力

市場經濟在當下的發展異常迅速，很多行業都保持在穩步向上的發展態勢，建筑行業處于這一市場環境下，越來越多的企業進入了行業內，加劇了行業內的競爭。但從全行業的競爭來看，造價管理工作在項目實施中的開展，可提高企業在同類型企業中的競爭力，在其他條件都相等或者差別不大的情況下，業主方更愿意與造價管理具有優勢的企業合作。

2 建筑工程造價管理中的困難

2.1 經營管理風險

隨著建筑行業面臨著嶄新的發展環境，越來越多的工程企業都意識到了造價管理的重要性，在參與建筑工程項目的實施中，開展了大量關于造價管理的探索。但一些工程企業的發展水平有限，自身經營中常常面對經營管理風險，比如，資金鏈斷裂、財務風險等，都可能會影響到造價管理工作的開展[2]。事實上，建筑工程項目的造價管理不僅僅與企業自身的經營水平有關系，更與市場變化等宏觀環境都有緊密的聯系，經營管理風險的存在使得在開展造價管理的過程中，也需開展風險防控。

2.2 營改增政策變化的影響

伴隨著我國經濟政策的調整，建筑行業實施了營改增，這一改革工作的持續推進，大大減輕了企業的稅務負擔，因此，在工程企業實施造價管理的過程中，營改增政策的變化也會對造價管理產生一定的影響，為保障造價管理措施可滿足這種政策變動的趨勢，就需要企業立足于自身的發展實際，加大對工程造價管理工作的創新，在行業內形成全新的計價機制，應對營改增政策變化對企業發展的挑戰。

3 新形勢下建筑工程造價管理的問題

3.1 造價管理意識薄弱

新形勢下建筑工程造價管理要達到最佳的效果，就需要各個工程企業在參與工程項目的過程中，要對造價管理有正確的認知，具有極高的造價管理意識，只有這樣，工程企業才更愿意在造價管理中投入，結合建筑工程項目的規模和特點，成立專門的造價管理團隊，密切關注市場動態，確保造價管理工作的全面推進。但當下的建筑工程市場上，各個建筑企業之間的發展參差不齊，一些小規模的建筑企業，在長期發展的過程中更為關注經濟效益方面的追求，并未意識到造價管理對企業發展的重要作用，因為思想上對造價管理的重視度不夠，企業領導層不愿意在造價管理方面投入足夠的資金、技術和人力，造價管理難以達到最佳的效果[3]。

3.2 工作團隊建設不完善

建筑工程企業中的造價管理是專業性的工作，為確保造價管理目標的全面實現，工程企業就需要在項目實施的過程中逐步構建專業化的造價管理團隊，由專業化團隊來保障造價管理工作的開展。但顯然，工程企業的項目實施中，一些工程企業在開展造價管理的過程中，并未給造價管理配備專業的造價管理人才，一些造價人員甚至直接是從其他崗位轉崗的，對造價管理方面的知識掌握不夠，也沒有足夠豐富的造價管理經驗，造價管理方面的人才缺失，導致一旦在造價管理方面出現了問題，造價管理人員無法及時針對出現的問題加以處理。根據市場上造價管理團隊建設情況的調查，主要存在以下方面的問題：①未定期組織人才培訓，造價管理人員無法通過培訓來掌握最新的造價管理理念、方法與技術；②不注重人才的引進，沒有新鮮血液的注入。

3.3 管理方法問題

建筑工程的造價管理效果也深受管理方法的影響，在新形勢下的建筑工程造價管理中，工程企業要根據行業發展動向，使用嶄新的管理方法來提高造價管理水平，達到全過程、動態化的造價管理目標，在企業中形成完善的造價管理體系。市場上的部分工程企業，在開展造價管理的過程中，并未注意造價管理方法的更新，雖然在工程項目的實施過程中采取了各種的造價管理探索，但因為管理方法的滯后性，導致造價管理難以取得預期的效果。因為造價管理工作的特殊性，在開展造價管理的過程中涉及了很多的計算工作，如果在造價管理的過程中存在計算方面的問題，就會因為造價管理的問題使得各種資源得不到科學有效的配置，現場施工作業無法高效、有序開展。傳統的造價管理中，絕大部分的工作是由人工來完成的，這種造價管理模式下，造價管理的效率偏低且造價控制效果不佳。現階段的很多工程企業中，都引入了現代化技術，但一些企業的發展水平有限，在開展造價管理時沒有足夠的能力來采用新的管理方法，管理方法相對落后，工程造價得不到有效的控制。

3.4 管理流程問題

新形勢下的建筑工程造價管理應該是全過程的管理工作，為達到最佳的管理效果，就需要在工程企業內部有一套嚴格的管理流程（如圖2 所示），使得造價管理人員能夠在項目實施的過程中，嚴格按照此流程來開展造價控制，確保每一個環節的造價管理都可以符合預期。一些工程企業在長期的工程造價管理實踐中，并未構建起完善的造價管理流程，也沒有開展全過程的造價管理，使得造價人員的工作處于相對混亂的局面，影響了項目的正常實施。

3.5 管理技術落后

任何的建筑工程項目實施中，造價管理工作的開展中都涉及了大量的信息和數據，為全面推進造價管理目標的實現，工程企業也需要在造價管理的過程中加強對先進技術的應用，以通過現代化技術在造價管理中的應用來形成嶄新的造價管理模式，克服傳統人工造價管理模式下的諸多弊端。一些工程企業在建筑市場上，雖然意識到了造價管理的重要性，也積極開展了造價管理的探索，但卻并未注重造價管理技術的創新，造價管理技術相對落后，難以給管理工作提供技術支持。

4 新形勢下工程造價管理措施

4.1 準確把握新常態

工程企業在參與工程項目的過程中，為提高造價管理水平，就需要從根本上重視造價管理工作，并在整個行業的發展過程中準確把握市場動向，根據市場的變化趨勢，及時進行相應的造價工作變革，以適應建筑行業穩步發展的態勢。不論是哪種性質、規模的建筑企業，都需要在長期的工作過程中，始終關注行業新動態，從動態性的角度開展造價管理，采用科學且有效的工程投資模式，制定最符合工程項目特點的施工設計方案。因為建筑工程造價構成中，材料造價的占比較高，就需要在行業動態的把握中，關注材料的市場價格變化，根據對市場動向的掌握來制定最為科學的材料采購計劃，把握采購時間，控制采購價格[4]。工程定額是工程造價管理中不可忽略的重要方面，當下的市場上，我國的工程定額也始終處于不斷調整的過程中，陸續出臺了全過程統一定額、行業統一定額與地區統一定額，幾種定額的對比如表1 所示，在項目實施的過程中，也需要密切關注定額的調整，保障定額的正確套用。

表1 定額分類與比較

4.2 加強人才團隊建設

為使得造價管理可適應新形勢下的行業發展要求，工程企業在日常的工作中也需加大人才培訓和引進力度，逐步在企業內部組建專業的造價管理團隊，確保團隊內每一個人才都有專業優勢，由該團隊來負責項目的造價管理。首先，工程企業要定期開展造價人員的培訓，通過培訓來提高人員的專業素質，培訓過程中除了要進行專業技能的培訓，更需要做好崗位責任、職業道德的培訓。為確保培訓工作的有效性，在培訓之前要做好培訓內容、時間、方法等的規劃與選擇，并在培訓結束以后開展嚴格考核。其次，在人才引進方面，企業要有完善的人才招聘制度，引進專業化的造價管理人才，在人才引進時做好考核工作。

4.3 管理制度和體系優化

完善的造價管理制度和體系，可對造價管理工作起到制度的約束和指導作用，綜合當下市場上的造價管理現狀，一些項目的造價管理效果不理想就是因為在企業內部沒有制定關于造價管理的完善制度和體系，造價管理人員在造價管理工作的開展中，沒有制度約束，造價管理相對混亂。因此，基于制度和體系在造價管理工作中的重要作用，各個工程企業都需要在造價管理的過程中，加大管理制度和體系的優化，在制度體系中明確指出關于本建筑工程項目的造價管理要求、流程、要點，并細分每個部門和崗位人員的責任，使得在開展造價管理時，各個部門都可高度配合造價管理人員的工作，及時向造價管理人員提供工程信息，保障信息在部門之間的高效流動[5]。

4.4 管理流程和方法優化

為全面推進建筑工程造價管理的開展，也要從管理流程和方法的優化著手，工程企業要在原有造價管理方法的基礎上，引入嶄新的造價管理方法，并調整造價管理流程，在給予實際的造價管理工作提供保障。各個工程企業在建筑工程項目的造價管理中，都需要加大在造價管理流程和方法方面的優化力度，比如，造價管理人員需與監理人員、成本管理人員等各個專業化人才開展工作配合，簡化造價管理流程，省去一切不必要的造價管理環節，確保在項目實施的過程中，全部的工程數據和信息都可以充分整合起來，并在工程企業內部保持數據信息的高效傳輸，給造價人員提供數據信息的參考。

4.5 管理設備和系統升級

管理設備和系統升級可在工程企業內部形成嶄新的造價管理模式，使得造價管理的部分環節可采用計算機來完成，現階段的很多工程企業中，引入了BIM 技術，BIM技術本身的模擬性、可視化特點，使得造價管理工作可在軟件功能下自動完成。大型的工程企業內部，在條件允許的情況下進行BIM 相關設備的購進，并在設備、系統引進后，向這些人員示范軟件和設備的操作方法、使用注意事項，在項目實施的過程中，及時在系統內錄入與工程相關的信息，在軟件內完成的信息的整合與處理。其次，針對已經建成的信息化管理系統和平臺，有關技術人員要時刻根據造價管理的系統需求，來進行系統功能的優化，保持系統功能的全面性，使得在造價管理的過程中，可發揮系統功能的優勢，確保造價管理工作的高效、有序開展。

5 結束語

建筑工程企業在新形勢的發展趨勢下，不能再局限在傳統的造價管理方式下，而應該要適應新形勢下的要求，加大造價管理的方法、理念、制度創新，解決造價管理方面所出現的各種問題，通過全過程、動態化的造價管理來提高工程效益。