獨立學院組織員隊伍建設發展探索研究

謝峰

獨立學院自20世紀90年代開始，伴隨著高校招生的逐步擴大，高等教育的逐漸普及過程中，由本地的公立大學與社會資本合作或改制成立了當地特色的獨立院校，其在原有模式上依托于母體大學，對于黨建業務、教學、科研、行政管理等方方面面既與母體校有相似之處，又因為體制、經費等問題制約，獨立學院的運行管理又有自身鮮明的特點。

一、獨立學院過渡期存在的問題及原因分析

獨立學院與公立高校的辦學性質完全不同，其大多是按照商業模式吸收商業資本，遵照董事會領導，實行院長負責的商業模式，因為按照企業運行方式管理，在一定程度上管理具有靈活性，與此同時也存在一些現實挑戰。就黨建工作來說，獨立學院正因為體制機制模式不同，有些問題在同類高校中就會時有發生，轉設期、過渡期就必須要重新審視這些問題，不能使問題加以擴大。

（一）獨立學院黨組織的引領作用發揮不足

獨立學院的創辦伴隨著我國高等教育體系的變革，在當時突出解決了高等教育短缺的問題，為我國發展提供了堅強有力的人才隊伍。但是，獨立學院大都由公辦高校聯合創立，很多中高層領導都具有公辦高校的豐富工作經驗，這也限制了其思維方式，如果仿照公辦院系的工作模式就無法與獨立學院實際情況相匹配，這也造成了獨立學院現有的黨建工作成果不顯著，黨組織的引領作用發揮不足。

（二）獨立學院黨建業務專職隊伍人數不足，經費支撐不足

獨立學院不像公辦院校一樣，由上級劃撥經費，而是自收自支自負盈虧。所以出于盈利目的，在機構人員設置方面能省則省。有些組織往往名稱不同，人員相同。黨務工作干部基本都是身兼數職，黨建干部隊伍力量有待加強。獨立學院承擔教書育人的功能，但是結構更偏向于公司架構，董事會具有決定性作用的校長負責制。這就在一定程度上對生源、就業等效益問題更加看重，在黨建業務的重視程度不足，資金支持力度不夠。

二、組織員隊伍成為黨建業務的中堅力量

高校專職組織員是近幾年大力培養發展的黨建管理人才，組織員在學校組織部及學院黨委的領導下，完成上級交辦的各項任務，承擔黨員教育、管理、監督，基層支部建設等相關基層黨建工作。專職組織員隊伍已經成為學校、學院兩級管理部門的有力抓手，成為青年大學生思想政治引領的中堅力量。

黨建業務的高標準嚴要求，對組織員的專業化水平提出了更高標準。隨著互聯網信息化的快速發展，當今青年大學生群體通過手機電腦等智能終端接觸外部信息日益繁雜。專職組織員就要肩負起把黨的路線、方針、政策等傳達部署安排執行的基本任務，這也就要求專職組織員順應社會發展方向，及時學習掌握最新的形勢政策要求，才能更好的完成黨建業務工作。

組織員還要全面做好黨員發展的監督者、黨員教育的引導者、黨員管理的組織者以及學生發展聯系者。組織員是黨委組織部和基層支部的紐帶和橋梁，組織部不可能面面俱到的深入到一線支部工作中，這就要求組織員做好黨員的監督管理工作，嚴格落實黨員發展教育管理規定，確保“水流到頭”，不能造成上熱中溫下涼的不利局面。組織員還要不斷的充實豐富教育活動的手段及內容，提高黨員參加學習的積極性，運用現代化教育工具，與時俱進豐富創新。組織員要指導落實基層支部的“三會一課”制度，做好黨費的收繳管理，做好組織關系的轉接，確保黨員的管理工作落到實處。組織員在開展基層黨員的建設工作同時，天然的成為學生黨員的親密聯系人，這就為學生教育發展工作開展奠定了良好基礎。

三、獨立學院組織員隊伍建設的對策建議

獨立學院從辦學之初就與母體大學的資源支持密不可分。但如果照抄照搬母體大學的經驗模式，但由于業務重點經費問題，又無法像母體大學流暢運轉，所以獨立學院要根據自身特點，改進管理方法，因地制宜，保障黨建工作的順利進行。

（一）提高政治站位，加強組織員的選拔工作

獨立學院首先是要落實立德樹人的根本任務，目的是培養社會主義建設者和接班人。這就對織員的理想信念、專業知識、道德情操以及工作能力提出了很高要求。在組織員的選拔工作中，一定要堅持德才兼備、以德為先，忠誠擔當作為第一準則，確保組織員隊伍政治素質、業務能力過硬，長遠推動隊伍建設的落地落實。

（二）明確崗位職責，確保組織員負責黨建工作

組織員的主要任務就是基層黨建工作，這就要與支部書記、辦公室主任等分清職責界限，避免一人多崗，一崗多責，使組織員能夠集中精力，在黨務工作上下大力氣，出實效。同時，也要求組織員要對自身崗位職責有非常清楚的認識，對標對表，找差距，通過理論學習，實踐活動，業務培訓提升自身業務能力和綜合素質，確保黨建工作順利進行。

（三）靈活主動多樣，完善隊伍建設配置

獨立學院根據自身特點，引入兼職組織員隊伍。兼職組織員可以是退休的具有豐富黨建工作經驗的老組織員同志，他們不僅有豐富的工作經驗，還能發揮余熱在黨建工作上起到傳幫帶的作用。需要注意的是，在具體工作執行過程中，兼職組織員資歷老經驗足，也要做好自身定位，應該是黨委強有力的助手，不能善做主張，在保持靈活的同時，也要堅持原則。專兼職組織員相結合，能夠使得年輕人吸收老同志的好經驗、好做法，也能是老同志多接觸年輕人提供新思路，相互促進，共同提高。

（四）健全晉升機制，暢通職業發展路徑

專兼職組織員隊伍近幾年發展迅速發展逐步擴大，不像高校中的輔導員，職稱職務路徑清晰明確。專職組織員的職稱職務晉升制度需要進一步完善，否則就會出現無人想干的尷尬境地。明確組織員隊伍的職業發展路徑，暢通職稱職務發展的雙線通道，考慮組織員在專業領域的進一步學習深造，通過榮譽激勵、職務提升、績效獎勵等多種方式方法引導組織員隊伍良性發展壯大，并提高工作熱情。

結語

獨立學院是高校培養社會主義合格接班人的重要組成部分，隨著社會的深刻變革，此時也是獨立學院轉設發展的重要時期，組織員隊伍建設好，就能更好地引領大學生思想政治覺悟，成為轉變推動的重要組成部分。充分發揮組織員在意識形態、正確輿論引導、思政育人、校園安全等重點領域的教育功能，能夠進一步發展完善預防高校群體事件，豐富緊急事件的處理方式和方法，對于獨立學院的發展轉設有著十分重要作用。我們要充分發揮組織員隊伍的強大優勢，努力探索新的管理思路，更好地適應現代化教育要求。