淺談國有企業(yè)如何深化全面從嚴治黨工作

文 劉艷林

國有企業(yè)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以打造清廉國企、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為己任，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅定不移推進全面從嚴治黨工作，持續(xù)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)根基，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。

一 堅持思想從嚴，擰緊思想認識“總開關(guān)”。堅持“嚴”字當(dāng)頭，夯實“兩個維護”的思想根基，是國有企業(yè)強“根”固“魂”、校準(zhǔn)改革航向的根本保證

強化思想政治建設(shè)。國有企業(yè)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與全方位推動高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，進一步提高認知，胸懷大局，保持奮進姿態(tài)和良好風(fēng)貌。要強化理論武裝，組織開展政治建設(shè)專題培訓(xùn)，讓政治建設(shè)成為每名黨員干部的高度自覺。要加強意識形態(tài)管理，強化微信、微博管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

加強政治生態(tài)建設(shè)。國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“嚴字當(dāng)頭、重點發(fā)力，問題導(dǎo)向、以上率下”的工作導(dǎo)向，帶頭落實黨內(nèi)政治生活制度。工作上要堅持嚴格、嚴謹、嚴肅的工作作風(fēng)，生活上要彰顯平等、平和、友善的人格魅力。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴治黨責(zé)任、履職用權(quán)、重大事項前置研究等情況的監(jiān)督，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好。要維護團結(jié)、顧全大局，大事講原則，小事講風(fēng)格，心往一處想、勁往一處使，強化紀律規(guī)矩意識，定期進行政治“畫像”，引領(lǐng)帶動廣大黨員干部塑造崇高政治品格。

二 堅持履責(zé)從嚴，扣緊壓實“兩個責(zé)任”。國有企業(yè)推進全面從嚴治黨，關(guān)鍵在“嚴”，重在責(zé)任落實。唯有不斷壓緊夯實“兩個責(zé)任”，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能真正嚴到底、抓到位

強化黨委主體責(zé)任。國有企業(yè)各級黨委要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職”的意識，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)挺在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革變革等工作前面，高質(zhì)量部署、高質(zhì)量落實、高質(zhì)量檢查、高質(zhì)量考核。各級黨委書記要強化“第一責(zé)任人”責(zé)任，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作要親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，不做“甩手掌柜”，堅決以“黨建第一責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)和保障“發(fā)展第一要務(wù)”。各基層黨組織要全面推進黨建提升活動，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，切實通過組織體系作用發(fā)揮，遏制基層腐敗和違規(guī)違紀問題，著力打造黨建提升的標(biāo)桿和全面從嚴治黨的標(biāo)桿。

強化紀委監(jiān)督責(zé)任。國有企業(yè)各級紀委要強化政治機關(guān)的職能定位，圍繞中心工作發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用，主動承擔(dān)起維護和執(zhí)行黨的紀律的重要職責(zé)，協(xié)助黨委落實好管黨治黨主體責(zé)任，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。要明確“在履行監(jiān)督第一職責(zé)上取得新突破、在全面履職上取得新突破、在隊伍建設(shè)上取得新突破”的工作方向，一手抓監(jiān)督、一手抓辦案，確保黨委決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。要持續(xù)壓緊壓實監(jiān)督首責(zé)，把精力放在監(jiān)督上，在監(jiān)督中服務(wù)、監(jiān)督中保障，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題、警示提醒、堵塞漏洞、完善制度，不斷夯實廉潔從業(yè)基礎(chǔ)。

全面落實“一崗雙責(zé)”。國有企業(yè)各級干部要把反腐倡廉、規(guī)范工作開展與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé)，切實做到業(yè)務(wù)工作分管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到哪里，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作保持應(yīng)有的力度。各級班子成員及中層干部要聚焦本單位、本系統(tǒng)工作，一方面要優(yōu)化完善制度流程體系，補齊管理短板，消除制度流程中的風(fēng)險點；另一方面在做好業(yè)務(wù)管理工作、履行業(yè)務(wù)職責(zé)的同時，還要承擔(dān)起思想教育責(zé)任，帶好隊伍，守牢底線，不碰紅線。

三 堅持監(jiān)督從嚴，構(gòu)建大監(jiān)督體系。全面從嚴治黨從監(jiān)督開始，也必然依靠監(jiān)督持續(xù)走向深入，國有企業(yè)要一 刻不停歇地強化監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

加強全方位監(jiān)督。國有企業(yè)紀委監(jiān)察部門要對全方位大監(jiān)督體系進行專項培訓(xùn)，明確監(jiān)督重點、監(jiān)督方式和監(jiān)督目的，精準(zhǔn)抓好大監(jiān)督體系建設(shè)工作。要緊盯物資采購、基本建設(shè)、產(chǎn)品銷售、資金支付等重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險，做實監(jiān)督舉措；要緊盯干部選任、基層組織建設(shè)、糾治“四風(fēng)”、紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)等重要方面突出問題，做實監(jiān)督舉措，將靶向治療、精準(zhǔn)監(jiān)督嵌入到具體工作中。

從嚴用好問責(zé)利器。國有企業(yè)各級黨委要壓緊問責(zé)鏈條，做到失責(zé)必究、問責(zé)必嚴。要運用好“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮第一種形態(tài)的教育警示作用，經(jīng)常性開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；要穩(wěn)妥發(fā)揮第二、第三種形態(tài)的懲戒作用，果斷發(fā)揮第四種形態(tài)的震懾作用，對涉嫌職務(wù)犯罪，執(zhí)迷不悟、拒絕挽救的，依規(guī)依紀依法嚴肅處理。

發(fā)揮巡察監(jiān)督“利劍”作用。國有企業(yè)要加強巡視巡察與各類監(jiān)督力量溝通協(xié)作，整合審計監(jiān)督、法律監(jiān)督、黨建督導(dǎo)、部門職能監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督等各類監(jiān)督資源，聚焦基層組織作用發(fā)揮、安全環(huán)保、精益管理、成本管控、制度落實、意識形態(tài)、干部作風(fēng)、民生實事等重點領(lǐng)域開展巡察督導(dǎo)，精準(zhǔn)打擊，嚴查細管，形成震懾，力求問題整改落到實處，見到實效。

四 堅持“三 不一 體”，架好懲治“高壓線”。“不敢腐”是前提、“不能腐”是關(guān)鍵、“不想腐”是自覺，國有企業(yè)要堅定“零容忍”的決心，一 體推進“三 不機制”，深化標(biāo)本兼治，夯實治本基礎(chǔ)

強化“不敢腐”的震懾。國有企業(yè)要按照“控新、治舊、抓早、鏟土”的方針，重遏制、強高壓、長震懾，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，持之以恒正風(fēng)肅紀。要緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴肅查處靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題，嚴肅懲治選人用人、工程建設(shè)、招投標(biāo)、物資采購、資金支付、產(chǎn)品銷售等違紀違法問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決清除以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的害群之馬。要持續(xù)鞏固擴大“我為群眾辦實事”活動成果，深挖細查嚴辦權(quán)錢交易、行賄受賄、克扣冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為，重點整治在薪酬分配、技能鑒定、勞動保護等方面不作為、亂作為，打折扣、搞變通等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從重處理。

扎緊“不能腐”的“籠子”。國有企業(yè)要堅持以“依法合規(guī)、防范風(fēng)險”為核心，開展重大決策規(guī)范專項行動，建立“三重一大”決策制度落實督導(dǎo)機制，組織合規(guī)運營培訓(xùn)，堅持精益管理思維，對照梳理完善相關(guān)制度，看哪些制度執(zhí)行不力、形同虛設(shè)，進一步加強內(nèi)控機制建設(shè)，使每一項工作有章可循、有法可依，以全面從嚴治黨推動全面從嚴治企。要立足不同的職能定位，健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)機制，實行管審分離、管采分離、管辦分離、管監(jiān)分離，做到定位準(zhǔn)確、邊界清晰，權(quán)責(zé)一致、人事相符。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要規(guī)范用權(quán)、嚴以用權(quán)，做到始終為職工謀幸福、為企業(yè)謀發(fā)展。

增強“不想腐”的自覺。國有企業(yè)各級干部要筑牢信仰信念，堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為修身修德修業(yè)之大理、大道，始終把艱苦奮斗、苦干實干，創(chuàng)造出實實在在的業(yè)績作為實現(xiàn)人生價值的落腳點，不斷自我完善、自我提升。要常態(tài)化開展黨章黨規(guī)、黨紀國法學(xué)習(xí)教育，逐級組織不同層次、不同崗位人員觀看不同的警示教育片，教育廣大黨員干部職工遠離“紅線”。要加強新時代廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹牢清廉價值理念，傳承清廉文化基因，培育良好家風(fēng)家教，夯實廉潔從業(yè)的思想根基。

五 強化作風(fēng)建設(shè)，從嚴管理“關(guān)鍵少數(shù)”。國有企業(yè)必須要聚焦使命任務(wù)，建設(shè)一 支政治合格、本領(lǐng)高強、發(fā)揮 “領(lǐng)頭雁”作用的高素質(zhì)干部隊伍，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供骨干支撐

強化干部監(jiān)督。企業(yè)發(fā)展離不開一個風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，更離不開一支清正廉潔的干部隊伍。國有企業(yè)要堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理體系，差異化設(shè)置指標(biāo)，細化完善考核機制，充分運用考核結(jié)果，切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用，加大“能者上、平者讓、庸者下”的干部優(yōu)勝劣汰力度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在推動高質(zhì)量發(fā)展、促進管理提升和改善民生等難事要事中吃苦流汗，爭做艱苦奮斗、廉潔自律的表率，爭做實事求是、擔(dān)當(dāng)作為的表率，爭做愛黨愛企、聯(lián)系群眾的表率，推動各項改革任務(wù)順利實現(xiàn)。

持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)。國有企業(yè)要不斷深化整治“四風(fēng)”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，進一步規(guī)范履職待遇、業(yè)務(wù)支出和商務(wù)接待行為，加強對“四風(fēng)”問題的分析研判，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)露頭就打、堅決杜絕由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體。要深入開展不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為專項整治，教育全體干部身體力行地踐行奮斗實干精神，用自己的辛苦指數(shù)換取職工的幸福指數(shù)和企業(yè)的發(fā)展指數(shù)。

六 堅持“三 個過硬”，打造監(jiān)督執(zhí)紀鐵軍。打鐵必須自身硬，國有企業(yè)紀檢隊伍要帶頭加強黨的政治建設(shè)，打造一 支“政治過硬、能力過硬、紀律過硬”的新時代紀檢鐵軍

打造過硬隊伍。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部要帶頭增強“四個意識”，提高政治能力，把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場，進一步落實“律人必先律己、執(zhí)紀必先守紀”的工作要求，時刻保持清醒頭腦，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。要健全完善紀檢監(jiān)察權(quán)力運行內(nèi)控機制，進一步嚴格權(quán)力、責(zé)任、手段、措施界限等規(guī)定。對私存線索、打聽案情、違規(guī)干擾辦案的，對通風(fēng)報信、跑風(fēng)漏氣、內(nèi)外勾連以及利用專業(yè)知識給審查調(diào)查對象出謀劃策的，對借工作便利拉關(guān)系、搞特權(quán)、謀私利的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，堅決清除“害群之馬”，不斷純潔干部、純潔隊伍。

錘煉過硬能力。對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部來說，高素質(zhì)必須要求專業(yè)水平要高，能夠熟練運用紀、法“兩把尺子”，充分發(fā)揮“雙劍合璧”效應(yīng)。準(zhǔn)入上要突出專業(yè)性，建立和完善紀檢干部準(zhǔn)入、競爭上崗、定期輪崗、雙向交流的體制機制，培育“聽指揮、敢出擊、作風(fēng)硬、打勝仗”的新時代紀檢隊伍。要建立巡視巡察、審查調(diào)查等專業(yè)型干部人才庫，注重從反腐敗斗爭一線選拔使用干部，也要讓沒有審查調(diào)查實戰(zhàn)經(jīng)歷的干部到反腐敗斗爭最前沿經(jīng)受鍛煉、增長才干。要加大專業(yè)化人才的選拔力度，不斷優(yōu)化紀檢干部隊伍知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。要深化培訓(xùn)和實踐鍛煉，探索利用科技手段提升專業(yè)化水平，通過信息技術(shù)提高監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法能力。

鍛造過硬作風(fēng)。國有企業(yè)紀檢干部作為管黨員的黨員、管干部的干部，對其紀律要求、作風(fēng)要求要比其他黨員干部更高、更嚴。要建立紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德規(guī)范，開列負面清單，劃出紅線、標(biāo)定底線，堅決防止“燈下黑”。要合理確權(quán)分權(quán)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、合理制衡，從源頭上完善廉政風(fēng)險防控措施。要建立健全員工參與機制，定期召開座談會，舉辦“紀委公開日”等活動，讓紀檢監(jiān)察工作常態(tài)化展示在日常工作中。各級紀檢監(jiān)察干部要始終堅持依法辦事、按制度辦事，敢于擔(dān)當(dāng)作為、敢于較真碰硬，真正做到公正無私、剛直不阿，全力維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性。各級紀委書記要加強基層調(diào)研工作，把所在單位的實際情況摸透、把存在的突出問題摸準(zhǔn)，切實做到精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)履職、精準(zhǔn)施策。要加強工作業(yè)績考核，以過硬的考核推動各級紀委書記切實扛起保護國有資產(chǎn)、保護職工合法權(quán)益的職責(zé)使命，確保企業(yè)始終沿著健康軌道發(fā)展，更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

站在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的時代前沿，國有企業(yè)務(wù)必要始終做實做好全面從嚴治黨工作，引導(dǎo)、督促各級黨員干部始終保持遵規(guī)守矩、廉潔有為的工作作風(fēng)，努力創(chuàng)造出無愧于黨的事業(yè)、無愧于崗位職責(zé)、無愧于職業(yè)操守的新業(yè)績，在全方位推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中作出新的更大貢獻。