交通工程管理存在的問題及解決措施

付凱民

（黑龍江省綏化市北林區交通運輸綜合行政執法大隊，黑龍江 綏化 152000）

一個城市的發展，離不開穩定可靠的交通環境，城市交通是城市發展的命脈，更是推動城市經濟的重要支撐，交通建設關系到一個地區、一個城市的未來發展。交通工程建設涉及面廣泛、需要協調溝通的環節復雜，如國家政府規劃、地質條件、人口基數、環境保護和資金投入等，任何一個環節處理不當，都容易導致規劃施工的失敗，影響到國家整體規劃與地區發展。要想做好工程規劃設計，就要綜合考慮到各個方面的因素，因為公路建設耗費巨大人力、物力及財力，交通是城市發展的基礎，如果處理不好，會影響城市資源引入及今后發展，科學做好工程管理才能有效形成良性循環。

交通工程是政府公益工程，關系到國計民生，是城鄉發展的根基，其建設與商業工程建設存在巨大的差別，交通工程用于促進繁榮、推動經濟發展，而不是直接作用于經濟建設。只有通過科學的規劃與設計，才能有效滿足當前城鄉需求，交通工程包括工程招標、工程審批、工程設計、工程技術和工程施工等各個環節，要通過科學的管理才能調動主觀能動性，更好地保障工程發展。

1 交通工程管理重要性

1.1 保證交通環境的合理規劃與設計

交通工程是國計民生的大事，只有通過工程管理，才能更好地科學規劃設計。交通工程承擔著主要的運輸交通任務，科學合理的交通工程管理是保證城鄉發展的基礎，能夠把城市各功能區詳細劃分，在人口集中的住宅區設計良好的交通，能夠便于人們出行；對經濟發展較好的區域交通管理，能夠促進區域經濟繁榮發展，交通干線保障客流引入與導出；城市外圍往往是工業區，通過對環境較差地區的交通改善，合理規劃工業區，保證貨物運輸的方便性；能夠提高城市間的交流與合作文化，進一步強化城市間的聯系。

1.2 實現城鄉流動促進經濟發展

一個城市良好的交通環境，能夠促進人員的活動，保證城市間的有效合作，交通工程管理在促進人員流動、城市發展中起到了重要的作用。科學的交通管理使原本擁擠的人口在不同區域進行合理地流動，起到了對集中人群分配的作用，確保了一個時間段內的人員能夠快速通行，避免出現交通堵塞。區域交通工程管理，使各交通區域交通聯系更加緊密，實現了區域間資源的傳導，形成更加合理的資源配置，實現連帶效應，大城市帶動小城市，小城市帶動鄉村，實現了經濟整體盤活的目標。

1.3 科學的管理能夠降低成本減少損耗

一項交通工程設計與建設要耗費大量人力、物力及財力，需要精心的準備，才能開工建設，如果工程出現問題，不但不能建設高品質交通干線，而且導致資源浪費，增加建設的成本投入。嚴格交通工程管理，并依法執行相關的管理制度，能夠從根本上解決資源浪費的問題，有效避免嚴重后果，減少建設單位的經濟損失，保障城鄉的交通正常運行。

2 交通工程管理存在的問題

2.1 交通工程管理體系不完善

交通工程是政府工程，是民生工程，建設前，一定要做好實地調研與考察，不能盲目規劃與設計，規劃前需要考慮到區域的總體需求，后期是否能夠帶來效益增長。交通工程規劃建設，要占用農村耕地城市建筑，涉及到地下工程、古墓古建，如果沒有前期的準備，就會影響到人們的生活，不利于城市發展。建設前，要充分進行民意調查，重視群眾意見，才能建設完美的工程，促進民生經濟發展。城市需要擴建，對于城市中心繁華地帶的商業區進行道路整改修建時，要對周邊的環境開展調查，不能影響消費，設立疏導通告，對受影響單位和個人給予必要的合理補償，才能不影響正常商業，保證消費，增加商家營業銷售額，避免群眾不滿和阻礙事件的發生。當前，一些城市在動遷改造過程中，沒有合理規劃，招標規劃設計不完善，管理體系不完善，出現了各部門互相推卸責任的問題，導致各環節無法有效銜接，施工過程材料運輸受影響、人力增加、影響周邊居民生活及造成污染等情況時有發生。

2.2 對員工管理不到位

交通工程管理涉及各個方面，對人員的管理至關重要。在一項交通工程中，人員分布到各個層次環節，任何一個管理漏洞，都會出現問題。在對交通工程進行管理時，對人員的素質要求非常高，交通關系到國家與人民，管理存在漏洞，會在建設設計、施工進度和驗收安全上出現問題，交通干線涉及地質因素、生態環境和水資源及架橋承載承壓量，不能導致環境上的破壞，要提高科學管理水平，才能避免影響自然生態、提升交通承載力，起到合理的分流效果。由于交通設計不合理產生的設計問題、建設事故和后期重復修繕的情況非常多，已經嚴重影響了經濟的發展，甚至影響其他方面正常運行。員工素質不高、管理不科學等情況，更會導致經濟糾紛、員工罷工、工資欠發及偷工減料等問題，阻礙工程進度，社會影響極其不好。在對人員管理過程中，受人員素質的影響，出現操作違反規定、偷懶耍滑、偷工減料、使用劣質材料和偷挪工程款等問題，管理人員本身專業素養或道德素養不到位，影響了管理成效，不利于交通工程的質量與安全。

2.3 地方經濟差距

交通工程管理涉及的內容項目較復雜，對交通內容管理能夠有效確保交通的安全，工程的質量直接影響安全。各地區交通工程的質量受經濟因素影響較多，經濟發達地區人民整體生活水平處于高位，消費能力活躍，這樣的地區人們對交通的質量與安全要求也隨之提升，人們更加擁護公共建設，對建設項目積極支持，政府能夠提供大量的建設資金，整體保障措施好，對于交通質量與安全控制管理到位及時，交通工程建設質量好，配套設施完善，道路美觀，安全性好。經濟欠發達地區和落后地區經濟不寬裕，在項目建設時，在建設管理上也不重視，交通工程質量差，安全性不能保障。

2.4 安全管理未做到綠色環保

交通工程管理部門的不重視，理念落后等，也影響到了工程安全與質量，在經濟快速發展、市場成熟的前提下，人們的整體素質不斷提高，對各種工程的綠色節能要求也隨之提高，但一些管理部門沒有充分重視新理念的創建，依然使用老的管理方式方法，管理方式落后粗放，建設過程中破壞環境，使用了不環保的材料，修了一條路，破壞了一個地區的生態，不環保節能的材料不但價格昂貴，也不能與周邊環境相協調，導致破壞生物棲息的環境，如建設鐵路時造成濕地資源的破壞，難以修復，雖然滿足了人們的交通需求，卻不符合我國當前的綠色環保規劃方針。

2.5 施工技術不專業安全問題突出

交通工程技術越來越多樣化，需要根據不同的交通情況選擇合理的技術措施，滿足施工要求的同時，確保質量與安全。目前看，一些施工單位對施工技術方式的選擇存在一定的問題，不能根據實際情況使用恰當的技術，技術不合理導致的安全事故較多，如材料攪拌環節，從技術標準上看是有嚴格要求的，要根據材料的配比情況，做好黏結度指標，路面材料需要保證平整度指標等，但是在實際施工中，使用的材料性能不穩定，黏結度不足，路面材料質量不合格，使用時間長了，就會出現質量安全問題，一系列不良影響降低了交通工程的標準。交通安全關系到人們的健康與社會的和諧，我國交通安全管理問題還沒有得到充分的重視，很多的建設單位部分缺乏安全意識，造成了材料不穩定、后續投入較少的問題，施工中只看重工程施工進度和效益，沒有考慮施工的安全與使用后的安全，多數建設單位還沒有用好現代化的設備進行質量遠程控制，沒發揮項目監控作用，極大阻礙了交通技術創新與應用。

2.6 機械設備選擇不夠科學

交通工程需要人力來完成，但是在新的條件下，要想保證道路建設的速度與質量，必須要有合適的設備，才能保證進度與質量。在機械化使用較高的當今社會，使用特定機械設備負責大部分施工，完成人力不可能完成的工作，各工種人員只是負責開動設備，并做好設備的分配與管理，做好設備的輔助工作。如果在工程建設中，沒有科學的管理控制，就會出現設備與施工進度相矛盾的問題，一些專業的設備性能得不到發揮，整體進度和質量無法控制。管理過程中忽視了對設備的性能保養，相關工作人員沒有盡到對設備的保養責任，機械設備投入使用前狀態不良，性能不夠穩，影響到了建設工作。

3 交通工程管理解決方案

3.1 完善交通工程管理體系

要完善工程管理的體系，通過協調管理，有效確保工程順利開展。一項交通項目啟動前的準備工作至關重要，在交通工程決定啟動的時候，要協調好各個管理單位與部門，明確各部門的職責和在建設任務中的地位，根據相應的條件，做好各專業團隊的劃分，使各專業人員能夠發揮自身的特長，對各環節進行分頭工作布置。一般情況下，劃分成工程前期規劃、工程設計及工程施工3 個組，各組對應相關的專業人員，選出經驗豐富、能力較強的人為組長，協調各個方面，聯絡政府主管單位，確保施工方能夠順利開展工作，要進一步明晰制度與標準，根據各自的工作方向，做好目標設計，使各成員能夠根據自身的任務，不斷推進工程開展，小組成員深入基層一線，到各環節進行具體指導管理。前期規劃組需要進行深入的走訪，負責群眾部分的調研，通過群眾調查，及時收集工程項目的建設反映，采集群眾提出的意見建議，同時，針對工程可能出現的若干問題，與群眾進行基本的溝通與解答，打消群眾的不良情緒，通過面對面交流溝通解決群眾難處，解答利害關系。通過科學調研，把握好相關的數據，為后期的正確決策提供良好依據。工程設計組要根據調研的數據進行科學的規劃，合理劃分區域功能，根據相關的指標，做好技術選擇與工藝確認，及時向上報批，盡快保證及時開工建設。工程施工組要實地考察，對現場的情況做好分析，根據工程設計方案的具體要求，做好前期的施工準備，確保工程建設如期完成。

3.2 提高員工隊伍素質

施工安全、人人有責。要提高施工管理人員的整體安全意識，施工前，要做好有關安全知識的培訓，傳授工藝流程，明確操作安全知識，進一步提高施工管理人員的安全責任意識，使他們都知道安全施工的重要性；強化員工思想道德修養，通過職業道德建設，進一步提高安全知識及法律知識，讓員工都能夠掌握必要的常識，員工明白自身責任及權力后，才能正確行使職責，推動各個環節順利進行。工程建設中，很多的企業都是臨時組建團隊，同時，也根據工程的難度，引進技術人員充足施工隊伍，新入職的員工必須要明晰自身的職責，對簽署的合同意義、合同內容等要了解，通過合同約定，既能夠保證施工方利益，同時，也保障了施工人員的自身權益不受損害，防止后期出現類似罷工和工資糾紛影響工程，避免施工過程中，出現安全責任事故相互推諉。只有提高安全責任意識，才能避免出現偷工減料及挪用公款的情況，員工素質提高了，職責明晰了，才能避免安全事故出現，保證工程進度與質量。

3.3 減小地方經濟差距帶來的問題

交通工程涉及的方面較復雜，近年來，交通安全事故不斷出現，主要與工程質量有關，如果工程建設投入不足，那么質量根本得不到保障，出現安全事故也就在所難免了。交通工程要耗費較大的資金量，如果單獨依靠地方政府解決可能性不大，必須要有國家支撐與政府的撥款，對于不發達的地區，一些地方為了達到上級所制定的建設質量目標，把資金都用到了表面文章上，沒有嚴格執行技術標準，看似美觀，實則質量堪憂，常常建設出一些不合格的工程，安全事故頻發，豆腐渣工程和面子工程較多，經濟不發達地區這樣的工程則越多。要減少這種因經濟上的差距而產生的問題，就要從資金與制度上全面保障和促進經濟不發達地區的交通事業。

3.4 要做到綠色環保

現代材料技術不斷創新應用，很多的新材料已經代替了老材料，充分發揮了環保的作用。要做好資金預算，考慮到材料用費情況，根據自身的條件做好環保建設，使用更加節能綠色的材料。環保材料可做到重復利用，減少未來修復資金消耗，同時，未來不用的材料也能夠回收用于其他領域，減少對環境的污染，有利于當地生態建設。交通工程涉及面廣泛，特別是城市間的交通建設，一定要做好工程選址設計，充分考慮所經過的區域生態，是否破壞了現有的濕地和樹木，要對當地的地質條件和土壤結構進行科學試驗，避免因為人為因素導致災害或風沙水土流失，要通過保護生態環境，做好周圍環境的保護與管理，避免因為長期使用后，出現環境的脆弱惡化。工程項目不但承擔交通功能，更承擔經濟建設壩基內的功能，工程建設時，一定要事先考慮到交通類型對未來經濟的影響。如調整公路建設，要重點考慮所承載的大部分是重型機車和運輸貨車等大車型，為了保護周邊的環境生態，就需要增加防護林面積及種植能吸收汽車尾氣的植物，這樣，減少了碳排放量，也避免了對空氣的影響。飛機場要考慮地形、風和耕地山林等因素，只有做好環保建設，才能長久發展，實現經濟可持續目標。

3.5 交通工程項目施工安全管理

安全是交通工程的關鍵內容，要做好安全的防護，安全保障制度能夠明晰責任，進一步減少安全責任事故的發生。要完善各項安全管理制度，項目進行時嚴格執行制度標準，根據相關規則適當選擇技術與機械。充分重視安全問題，有效做好責任分解細化，確保安全管理落實到位，各部門管理職能要明確，任務銜接要透明，這樣，才能進一步推動項目進程，通過安全管理激發人員工作積極性。健全安全應急體系能夠避免更大的事故，根據施工的不同流程，科學制定準確的應急預案。根據應急預案編制內容做好組織演練。要科學進行勘測數據的數據控制，促進新技術應用，審核設計建設方案，通過技術風險控制降低施工風險。強化對材料的測試比較，保證材料品質，做好設備的維護管理，保證性能穩定可靠。

4 結束語

綜上所述，要充分重視交通項目的管理，提高安全能力，通過各項管理制度建設，不斷增強人員素質，管理中做到既使用先進技術又有管理規范標準，只有通過一系列科學的管理控制，才能有效促進管理效率提高，通過交通工程管理促進交通環境全面發展。