樹牢一面旗幟 引領科技創新 全力建設世界領先科技園區

章登峰

中共杭州高新區黨工委書記、杭州市濱江區委書記

今年以來，杭州高新區（濱江）堅持樹牢“全省高質量發展的一面旗幟”，緊緊圍繞“建設天堂硅谷、打造硅谷天堂”的戰略定位，堅守“發展高科技、實現產業化”初心使命，以高水平科技創新引領高質量發展，在加快建設世界一流高科技園區的基礎上，向更高層級的世界領先科技園區奮力邁進。數字經濟綜合評價、創新指數、畝均效益、制造業高質量發展、服務業發展等綜合指數持續位列全省第一，再次獲頒全省“科技創新鼎”，在2021年度國家高新區綜合評價中排名第五。

打好創新要素“組合拳” 激活高質量發展的內生動力

杭州高新區（濱江）堅持區域統籌、資源統配，強化創新要素聯動，不斷提升創新資源配置力和輻射力，打造“熱帶雨林”式的創新創業生態。

一是厚植創新人才“源動力”。牢牢抓住人才這一發展核心密碼，堅定不移走“人才帶技術、技術變項目、項目融資金、實現產業化”的高新發展之路，發布“1+5+20”人才新政，深化“5050”計劃和“5151”創業陪跑計劃，首推“人才戰略伙伴專家公推制”，每年安排區級資金10億元用于人才工作，全區人才總量超43萬人，“5050”人才項目900余個。

二是搭建創新平臺“強磁場”。緊盯產業鏈布局創新鏈，搭建“1+2+6+N”的高能級創新平臺體系，圍繞白馬湖高端創新資源集聚區，加快推進超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置重大基礎設施，加快建設白馬湖實驗室和智能感知技術創新中心2個省級重點平臺，深入推進浙大濱江研究院、北航杭研院等6個產業創新研究院建設，持續釋放56家省重點實驗室和重點企業研究院、600余家省市研發中心的創新動能。建成投用杭州人工智能計算中心，加快推進二期建設。

三是下好創新投入“先手棋”。牢牢抓住企業這一創新主體，把企業技術研發作為政策支持的最關鍵著力點，平均按企業研發投入的20%予以資金補助，撬動R&D占GDP比重始終保持在10%左右，萬人發明專利擁有量達到479件，均列全省第一；迭代推出“1+X+N”產業政策體系，2021年投入產業扶持資金61.5億元；“浙江省創造力百強企業榜單”上榜29家，連續三年在前十強中占據七席。

念好技術創新“賽馬經” 提升高質量發展的競爭實力

杭州高新區（濱江）堅持“四個面向”戰略部署，搶抓數字技術產業變革機遇，不斷提升產業能級，打造新增長極和產業集群，塑造制勝未來的新優勢。

一是構建現代產業體系。錨定數字經濟主賽道，在產業鏈的各個關鍵環節均有謀劃布局，打造出一條以新一代信息技術為支撐的數字經濟核心產業的全產業鏈體系，形成集成電路、信息軟件、數字安防等十大產業集群，數字經濟核心產業增加值占GDP比重穩定在75%以上。圍繞“人工智能+”融合創新、融合發展，持續做強智能物聯、智能健康、智能制造三大產業新生態，全力建設新一代人工智能創新發展試驗區和人工智能應用先導區。

二是聚力“雙鏈”融合發展。圍繞智能物聯等五大產業生態圈，立足本區視覺智能、智能計算等優勢產業鏈，推動產業鏈與創新鏈“雙鏈融合”，鼓勵和引導“鏈主型”企業組建創新聯合體，制定實施“一鏈一聯合體、一鏈一基金、一鏈一團隊、一鏈一專家、一鏈一園區”標準，謀劃打造重點產業鏈10條、市級以上新型創新聯合組織30家，推動產業集群向更高水平發展。

三是強化企業梯隊培育。開創“全域+全程”孵化模式，強化“眾創空間—孵化器—加速器—產業園—特色小鎮”孵化鏈條，擁有市級以上孵化載體117家，在孵企業3548家，列全省第一。培育壯大市場主體，構建“科技型中小企業—雛鷹企業—高新技術企業—科技小巨人”等梯度培育鏈條，擁有有效國高企數量1928家，累計培育上市公司66家，均列全省第一；今年14家企業入選獨角獸企業，新晉數量占全市半數。

練好改革創新“基本功” 形成高質量發展的強大合力

杭州高新區（濱江）堅持以數字變革驅動體制創新、機制重塑，為產業發展、企業壯大構建一流營商環境。

一是做強數字應用。聚焦發展所需，推進科技創新領域的數字化改革，既充分發揮數字經濟優勢，又為區內高新企業提供應用場景，更為產業發展提供數字化便利服務，打造了數字自貿、企業創新積分、上馬石、數字經濟治理大數據平臺等應用場景，為企業創新發展提供全生命周期的精準服務。108家企業入選科技部首批創新積分500強榜單，列全國高新區首位。

二是做大發展空間。千方百計保障高新企業發展空間需求，積極盤活存量土地資源，大力實施傳統工業園區“騰籠換鳥”、村級留用地集中開發、工業綜合體“筑巢引鳳”三項改革。發揮高新產業輻射引領帶動作用，深化濱蕭、濱富跨區域協作，落地富芯、正泰等8個先進制造項目，簽約萊和生物、德施曼等4個產業項目。

三是做優營商環境。充分發揮國家自主創新示范區和中國（浙江）自貿試驗區“雙自聯動”優勢，以制度創新為核心鏈接全球資源，知識產權集成服務改革等4個項目入選全省自貿區制度創新十佳案例，企業創新積分等12個項目入選全市制度創新優秀案例。發揮政府基金對風險投資的引導作用，創新知識產權質押等政銀企聯動服務舉措，構建全周期科技金融鏈，產業基金累計投入12.7億元，撬動社會資本52.7億元，有效緩解科技型中小企業融資難問題。

面向未來，我們將繼續堅持科技創新在世界領先科技園區建設全局中的核心地位，加快創新鏈、產業鏈與人才鏈深度融合，打造一流的創新創業生態，為浙江“兩個先行”提供高新區（濱江）的強力科技支撐，以科技自立自強的實際行動迎接黨的二十大勝利召開。一是打造數字經濟引擎。實施數字經濟“一號工程”升級版，加強產業鏈橫向聯合、垂直整合，布局量子信息、下一代通信技術、柔性電子、元宇宙等重量級未來產業，構建匹配度更佳、協同性更好、競爭力更強的產業體系。二是織密協同創新網絡。積極探索“企業出題、政府立題、協同解題”的產學研合作之路，進一步提升白馬湖實驗室、極弱磁大設施、北航杭研院等平臺能級，著力打通技術創新向現實生產力轉化的通道，讓更多科技成果走出實驗室、走向市場。三是聚合創新要素資源。搶抓全球人才加速流入的機遇，持續強化產學研協同體系、金融服務體系、政策扶持體系、人才引育體系的系統性建設，深化創新十要素的集聚和融合，不斷提升創新資源配置力和輻射力。