高校教工黨支部黨建工作與業務工作深度融合的路徑探析

曹秋 朱書華

摘要：當前，高校教師黨支部的成員基本上均為一線教師，有存在“重業務輕黨建”現象。這既與時代變遷有關，也與黨支部成員的思想認識和現有的黨建工作方式等有關。為此，要改變這種現狀，我們需要從思想認識、制度建設、隊伍建設、活動創新、作用發揮等各路徑綜合入手，著力構建支部黨建和業務工作同頻共振、合力發展的新局面。

關鍵詞：高校基層黨建工作，業務工作，深度融合，路徑探析

一、高校基層黨組織統籌黨建工作與業務工作的背景和現狀

總的來看，黨的十八大以來，基層黨組織深入貫徹從嚴治黨方針，基層黨建工作愈來愈重視，也越來越規范，既是全面從嚴治黨要向高校基層組織延展，同時也給基層黨組織統籌處理好黨建工作和業務工作兩者之間的關系提出了新的目標要求，發揮了教工黨支部的戰斗堡壘作用和為學院的高質量發展提供強有力的政治保障。

高校教工黨支部往往按教研室組建而成，支部黨員以一線教師為主。以往教工黨支部存在“重業務輕黨建”的現象，不在少數的黨員教師認為增強自身的業務素質和能力就行，甚至有個別同志不僅在思想上不夠重視黨建工作，還把黨建工作視為是一種負擔或累贅，有疲于應付，不愿投入時間和精力的現象。為此，我們應充分認識到“重業務輕黨建”可能帶來嚴重后果，深入分析該現象產生的主要原因，并積極探析黨建工作和業務工作深度融合的路徑。

二、高校教工黨支部黨建工作存在的主要問題

1.政治建設重視程度不夠，理解不夠深入透徹

在黨的建設總體布局中，政治建設是“靈魂”和“根基”，是管總、管根本的，對黨的其他建設具有統領提攜、綱舉目張的作用，推進全面治黨向縱深發展，就要切實加強黨的政治建設。客觀地說，仍有一些高校基層黨組織對黨的政治建設的重視程度還不夠，對政治學習研究、對理論知識理解，不夠深入和透徹。如有些黨員對現今推行的“學習強國”、“中國大學生在線”四史等政治理論學習平臺，還不夠重視，學習的主動性和自覺性還不夠。

2.存在重業務輕黨建現象，責任意識不夠強

高校基層黨建活動還未能在教學、科研等方面充分發揮基層黨組織的作用，有些高校領導干部和普通黨員對高校黨建工作還存在認識偏差，存在上熱中溫下冷的情況，導致黨務工作與教學工作存在“兩張皮”的現象。且隨著高等教育的不斷發展，高校教師在職稱評定、考核評優、績效收入等方面逐步壓力凸顯，大部分時間和精力都投入到見效明顯的業務工作中去了。

3.黨務工作者隊伍建設重視程度不夠，業務能力有欠缺

一是黨務干部配備不足。很多高校還未配備專職的組織員，且教工黨支部書記很多是專業教師兼職的，還要從事繁重的教學科研任務，勢必會影響黨建工作效率。二是業務能力有所欠缺。黨建工作規范要求越來越高，平時有相關黨建工作學習進修的機會不多，若對黨建工作的目標要求不明確，對業務不精通就很難把黨建工作開展好，還會有疲于應付的狀態。三是考核管理體制還不健全，缺乏有效的獎懲制度。

4.機制體制不健全，組織生活質量不夠高

在新形勢下，部分高校現有的機制體制難以達到新形勢下高校基層黨建工作的標準化和規范化要求。有的基層黨組織的制度建設還不夠完善，尤其在細化程序性制度、強化保障性制度方面還存在不足；有些基層黨組織對組織生活會、民主生活會、黨政聯席會、黨總支委員會等議事規則還不規范，甚至有流于形式現象等；基層黨組織生活質量不高，有的不能定期開展必要的黨內政治學習實踐等活動，有的組織生活形式單一，內容乏味，與黨員的實際工作切合度不夠高，有的黨日活動缺乏特色，缺乏創新，吸引力和凝聚力不足。

5.黨員的先鋒作用發揮不夠突出

目前有些高校教工黨支部對黨員教育管理的重視程度還不夠，缺乏有力的考核評價機制，民主評議工作有流于形式的現象，黨員教育管理缺乏針對性和實效性。有的黨員黨性意識淡薄，理想信念不堅定，責任感使命感不強，未能充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用；有的黨員缺乏大局觀念，存在著重業務、輕黨建的傾向，只滿足于上級交給的一些事務性硬性工作，缺乏創新工作的意識和魄力，造成黨員的政治素質和業務素質發展失衡。

三、高校教工黨支部黨建工作與業務工作深度融合的路徑探析

1.強化黨建工作責任擔當

貫徹落實黨中央全面從嚴治黨有關要求，牢固樹立“抓好黨建工作就是最大政績”的理念，把管黨治黨工作作為“主業”，緊緊抓在手上、真正管到位上、堅持嚴到份上，全面推進黨建各項工作。在創新高校基層黨建工作中，不僅要明確基層黨建工作職責，完善工作機制，細化工作任務，還要發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用。特別要注重提高黨員干部尤其黨支部書記、黨支部委員的責任意識和擔當意識，嚴格對黨員的教育管理，提升每個黨員的思想意識和政治覺悟。

2.健全黨建工作管理制度

要切實推進黨建工作和業務工作的深度融合，僅僅在思想上重視黨建還遠遠不夠，必須做好制度政策方面的保障。應該要在業務考核之外，把黨建工作納入到對黨員的評價考核之中。考慮出臺一系列制度性文件，如基層黨建工作責任清單、黨務干部的考核評價制度、黨員的教育管理制度等相關配套制度，使得黨務工作者有據可依，黨建工作和業務工作同向同行，協同發力。

3.加強黨務工作者隊伍建設

做好黨建工作需要建立一支過硬的黨務工作者隊伍。一是要建立健全黨務干部選拔機制，加大力度推進教工黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，從優秀骨干黨員教師中選拔黨支部書記，研究制定專職組織員選聘管理辦法等。二是要健全黨務干部常態化培訓機制，分類抓好黨務培訓、業務培訓和專題培訓。三是要健全激勵保障機制，用精神與物資、近期與長遠、直接與間接的方式，適當給黨務工作者一定激勵，使他們干事有動力、待遇有保障、發展有空間。

4.發揮專業特長優勢，創新黨建活動形式

高校教工黨支部應該發揮好專業的優勢，充分挖掘當地政府、社區、企業的黨建資源，建立紅色黨建聯盟，創新黨建活動形式。高校作為知識分子密集、年輕人聚集的地方，黨員人數多、支部數量多，要結合高校自身這些特點，借助新媒體新載體，創新黨的活動方式，豐富組織生活內容，開展開放式、互動式黨內活動，如開展優秀黨日活動案例征集、優秀微黨課評比，進一步提高組織生活的吸引力和感染力。

5.立足本職工作，充分發揮黨員教師先鋒模范作用

在新的歷史階段，每位黨員都要站在維護黨的先進性的高度，無論在什么崗位上，充分發揮好先鋒模范作用，著力塑造自己的黨員形象。只有這樣，才能不斷提高全黨的威望，永葆黨的青春活力。一是要提高教師黨員發展的質量。嚴把政治標準，完善黨員管理制度建設，嚴把教師黨員發展“入口關”。二是加強教師黨員的學習教育。加強教師黨員的學習教育是黨要管黨、從嚴治黨的重要任務，是高校基層黨建工作的重要內容。三是抓教工黨支部的基層組織建設，重點是要提高教師黨員隊伍的綜合素質，切實發揮好黨員教師的先鋒模范作用，充分落實好高校教師在立德樹人的根本任務。 PR

本文系2020年學院黨建與思政課題《高校教工黨支部黨建工作與業務工作深度融合的路徑探析》（編號Djsz202005）的研究成果。

參考文獻：

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[2]楊林霞. 高校教師黨支部黨建工作與業務工作深度融合的現實路徑探析[J].湖北開放職業學院學報，2019（12）

[3]劉亮軍，李宇.民辦高校基層黨建工作與業務工作融合發展探析[J].河南教育高教，2019（5）

（作者簡介：曹秋，無錫工藝職業技術學院副研究員，碩士，研究方向：教育管理、黨建思政；朱書華，無錫工藝職業技術學院副教授，碩士，研究方向：藝術設計教育）

（責任編輯：李雪威）