城市水生態空間修復策略思考

馬方凱 王健 徐望朋 張忠義

摘要：城市水生態空間是為人類提供水生態系統服務的重要生態空間。黃石市是長江湖北段東部門戶，在深入推進長江經濟帶建設的新形勢和新要求下，如何協同城市發展與水生態空間系統修復，推進區域生態保護與綠色高質量發展，成為黃石市亟待解決的現實問題。通過對黃石市沿江山水、文化、岸線、村莊、產業等現狀問題分析，按照系統化綜合治理思維，在山水林田湖草生態要素系統性統籌的基礎上，結合生態格局特征，從生態修復、風貌重塑、交通引導、文化復興、綠色發展等5個方面提出了黃石市長江岸線綜合整治思考與對策。

關鍵詞：水生態空間修復; 統籌規劃; 岸線綜合整治; 綠色發展; 長江中游; 黃石市

中圖法分類號：X171.4 文獻標志碼：A DOI：10.15974/j.cnki.slsdkb.2022.01.002

文章編號：1006 - 0081（2022）01 - 0006 - 05

0 引 言

城市水生態空間是為人類提供水生態系統服務的重要生態空間，是國土空間規劃的重要組成部分，對國土空間格局具有資源保障和約束引導雙向功能[1]。已有研究將水生態空間定義為生態-水文過程提供場所、維持水生態系統健康穩定、保障水安全的各類生態空間，包括河流湖泊等水域空間，為涵養水源的陸域空間以及行洪、蓄滯洪等涉及的區域范圍，是國土空間的核心構成要素，對其他類型的空間起到重要的支撐和保障作用[2];俞孔堅等[3]基于景觀和生態安全格局進一步提出水生態空間是保護水生態系統結構穩定、水生態過程完整及水生態功能完善中起關鍵作用的點、線、面和空間聯系所構成的空間格局。

隨著中國經濟社會的快速發展、人口快速增長及城鎮化進程的加快，城市的水資源、水環境、水生態等問題逐步凸顯，水生態系統的結構和功能遭到破壞，導致生態系統服務下降或喪失[4-5]。做好城市水生態空間系統保護，是保障城市高質量發展的關鍵。

黃石市是長江湖北段東部門戶，本文以黃石市長江岸線生態空間為重點，系統剖析水生態空間存在的主要問題，聚焦沿線城市提升、礦山修復、岸線保護、沿線產業提升，對推動國土空間綜合整治和布局優化、提升區域水環境質量、改善人居環境、促進黃石沿江地區綠色高質量發展、打造鄂東綠色轉型發展示范等都具有重要意義。

1 黃石長江岸線生態空間存在問題及挑戰

黃石市長江岸線生態空間主要研究范圍如圖1所示，目前主要存在以下問題。

（1） 礦山開采破壞沿江山水格局。規劃區內現有開山塘口33座，總面積達2.69 km2，其中僅1/4礦山治理進度超過50%。礦山開采對山體植被和生態系統的完整性造成破壞，從臨江界面來看，完整的山體綠色天際線被沿江各采礦場分割破碎，并有采礦及運輸設備顯露出來，生態景觀效果不佳。

（2） 沿江排污口眾多，布局不合理。黃石市沿江排污口共計27個，其中工業廢水排污口6個、生活污水排污口2個、混合廢污水排污口19個;根據《黃石市長江經濟帶沿江取水口、排污口和應急水源布局規劃》，沿江排污口中有8個位于禁止排污區，14個位于一般限制排污區，5個位于嚴格限制排污區。突出問題表現為：① 10個排污口位于水產種質資源保護區核心區;② 城區雨污分流不完全，農村污水存在直排入河，導致眾多雨水泵站變為混合廢污水排口。

（3） 沿江植被覆蓋率低，植林未見綠。區內林地面積50.38 km2，植被覆蓋率僅24%，低于全市平均水平（36%），距長江經濟帶森林覆蓋率到2020年達到43%的目標存在較大差距，長江岸線復綠任務尤為艱巨。目前江堤內存留有大量農田，護坡裸露缺綠，不符合沿江復綠保護的相關要求。礦山、碼頭、廢棄沙場等進行了初步整治，但未完成整體場地的清理。已開展的部分復綠工作較為粗放，選用的苗木種類單一，規格過小，造成碼頭復綠周期長且效果欠佳。

（4） 沿江農田散布，存在農田面源污染風險。區內耕地面積25.35 km2，散布在沿江鄉鎮，其中半壁山農場及黃顙口鎮最密集。根據2018年黃石市統計年鑒推算，全市畝均化肥施用量約為24.80 kg，規劃區內化肥年使用量約為945 t，遠高于中國畝均21.90 kg和世界畝均8.00 kg的水平。農業生產用藥通過雨水或灌溉水由農田向水體遷移，存在農田面源污染風險。

（5） 人工岸線占比偏高，設施雜亂。黃石長江岸線全長79 km，其中生活岸線1.80 km、生產岸線30.40 km、生態岸線46.80 km。突出問題表現為：①人工岸線占比偏高，為41%，生態岸線保有率59%，未達到湖北省長江干流自然岸線保有率不低于70%的目標;②人工岸線中生活岸線占比低，僅占城區岸線（8.50 km）的21%，濱水空間開敞度不足。另外，沿江分布碼頭109處，已完成整治72處，基本完成整治35處，由于法律糾紛或橋梁占用，未完成整治2處，岸線清理、復綠基本完成。

（6） 沿江灘地較窄，崩岸現象時有發生。長江黃石段自北而來，平面上呈“S”形，干堤沿線外灘大都較窄或無灘，只在黃石長江大橋附近的昌大堤、西塞山下游合興堤部分外灘寬度100～400 m，其他堤段外灘寬度0～100 m。市區段為弓形的彎曲河道，黃石長江公路大橋位于弧頂上游，黃石港區位于弧頂，西塞山位于弧頂下游，致使黃石城區段一直存在凹岸侵蝕現象。沿江存在崩岸險情共計10段，總長1.86 km。

（7） 沿江交通不通暢，品質較差。城市道路斷頭較多，且道路較窄，品質差，現有港口碼頭面臨轉型發展，港口特色文化設施有待進一步開發。慢行系統方面，中心城區段沿江公共空間局促、不連續，濱水岸線整體呈現單調平直、親水性差等特點;郊野地區道路不連通可達性不佳，濱水空間亟待建設成為公共活動空間。

（8） 村鎮建筑凌亂，風貌特色不顯。房屋建筑為20世紀90年代左右，建筑立面總體較差，因礦山開采的影響，村莊房屋普遍較為臟污，部分建筑外立面裸露，屋頂老舊;從建筑色彩來看，現狀建筑色彩雜亂，對比過于強烈，整體效果雜亂，同時還存在廣告涂鴉泛濫的問題，一定程度上造成建筑立面破損。

2 濱水生態空間修

復目標與思路

2.1 治理目標

結合黃石長江沿線的資源稟賦和自身特色，打造城市生態界面和靚麗的風景名片，塑造“百里黃金水岸，千年礦冶港城”的城市嶄新形象。

通過有序開展黃金水道治理、山體生態修復、沿江岸線碼頭整治和環境綜合整治等重大項目，構建顯山露水的生態格局、構筑綜合立體大通道體系、建設產業綠色發展示范區，將黃石沿江岸線打造成為：① 交通便捷、充滿活力的景觀廊道;② 鄉愁濃郁、人文彰顯的遺產廊道;③ 循環低碳、集約發展的綠色廊道;④ 城鄉統籌、生態融合的示范廊道;⑤ 港城融合、高效協同的經濟廊道。

2.2 治理思路

在山水林田湖草生態要素系統性統籌的基礎上，結合生態格局特征，從生態修復、風貌重塑、交通引導、文化復興、綠色發展等5個方面系統提出了以礦山環境修復、沿江生態防護林、岸線治理為近期重點突破，整體推進水環境治理、土地綜合整治等各個要素的生態修復與環境保護工程，治理思路概況如圖2所示。

3 黃石長江岸線綜合整治對策及建議

3.1 統籌“山水林田路”，系統開展岸線生態空間修復

3.1.1 加強礦山生態環境修復與綜合治理

堅決關閉不符合環境保護要求的礦山，對沿江開山塘口和尾礦庫進行生態復綠。

3.1.2 促進岸線資源有效保護有序利用

堅持“深水深用、集約使用、有效保護、持續利用”的原則，合理劃分岸線功能，完善岸線資源開發、利用及管理制度;嚴格分區管理和用途管制，加大生態和生活岸線保護力度，做到岸線開發利用與治理保護有機結合;結合港口規劃，規范碼頭開發建設，開展老舊碼頭功能置換和資源整合;堤防除險加固，消除安全隱患;修復灘地和洲島，豐富植被群落;優化非港口岸線功能，分類分段整治岸線。

3.1.3 逐步實施沿江城鎮水環境治理

加快老城區管網改造，盡快實現雨污分流，對暫不具備分流改造條件的，采取合流制截流措施并控制溢流污染;對重點排污口改造提升，對入江港渠進行規范整治，嚴控污染排放，關閉城鎮人口密集區危險化學品生產企業排污口，將部分居民社區和碼頭排污口接入城市市政污水管道;完善城鎮和農村污水收集系統建設，全面實施污水處理廠和工業排污口提標改造，實現清水入江;開展農村面源污染治理，以畜禽養殖污染、水產養殖污染、農藥化肥污染、農村生活污水治理、生活垃圾治理為重點，推進沿線農村環境綜合整治。

3.1.4 加強綠色通道和農田林網建設

點面結合，聯通城市綠地和景觀節點，打造沿岸景觀生態廊道。非主城區岸線以自然修復為主，開展“五帶”建設，依次建設洲灘濕地自然恢復帶、堤外防護林帶、堤坡綠化升級帶、堤后生態隔離帶、堤內環境整治帶，改善區域環境。

3.1.5 推進沿江土地綜合整治

針對棕地、工礦裸露地、裸露邊坡、沿江裸露灘涂邊岸進行治理，開展土壤修復和邊坡治理，及時復墾復綠，防止水土流失，并對退出工礦用地重新確權變更。

3.2 分區施策、重塑岸線多層次風貌

3.2.1 城區段

城區段岸線結合城市功能建設，對老舊碼頭予以清理拆除或搬遷，促進港口岸線向生活岸線的轉變，加快建設濱江公園，增強濱江空間的活力;加大港口特色文化設施建設，留住港口城市歷史文化脈絡;整治臨江老舊小區、老舊建筑，加強建筑外立面改造和夜景建設;進一步提升黃石沿江風光帶的品質，發掘工業遺跡、西塞山神州宮、道士洑等優勢資源，構建沿江文化旅游風光帶。

3.2.2 工業園區和新港段

對沿江化工園區提質升級，長江岸線1 km范圍內化工、制漿造紙等污染較重中小企業有序搬遷或關閉退出;通過建設綠色現代化港口，促進“港、產、城”聯動發展，打造長江中游區域性航運物流中心，構建港產城一體化發展的臨港產業綜合體，形成區域經濟新增長極。

3.2.3 陽新段

以長江為軸分層推進，按照江岸堤防景觀建設-沿江道路景觀提升-沿江建筑立面與天際線整治-沿江村莊振興，四層空間體系，構建層次豐富、復合立體的綠色生態濱江景觀帶。

3.3 水路聯運，構建立體交通支撐體系

（1） 暢車道，貫通濱江車行交通。串聯沿線資源，形成沿江駕車風景道。在西塞山前、長江側畔，開展跨越濱江大道的浪漫之旅。

（2） 通綠道，組織慢行交通。構建濱江綠道網絡，通過建設暢達便捷舒適宜人的生態綠道，結合江灘公園治理、沿江道路建設，串聯沿江主要活動空間。

（3） 修碼頭，組織水上游線。結合港口規劃和城區部分現狀碼頭功能轉型，在城區、新港、陽新分別設置主要游客水路游線碼頭，構建市城范圍內的水上生態旅游內支線，滿足人民群眾乘船觀光、欣賞沿途景觀的需求。

3.4 復興文化，打造長江文脈黃石示范樣板

（1） 延續歷史文脈。充分挖掘沿線的工業遺址文化、港口城市文化和神舟非遺文化、紅色文化等，把沿江地區打造成黃石文化形象展示面、文化記憶溯源帶。

（2） 塑造特色文化景觀節點。結合工業遺址建設遺址公園和遺址體驗區，傳承并發揚傳統民俗文化，如西塞山神舟會等。

3.5 加快轉型，推動區域綠色發展

3.5.1 優化布局，轉型發展

促進綠色低碳生態環保產業發展。優化長江沿岸產業布局，對沿江1 km范圍內的化工企業搬遷退轉并嚴控新建，加快傳統產業和重點行業轉型升級，大力發展戰略性新興產業，淘汰落后產能。大力發展生態農業和生態文化旅游業，大力發展循環經濟，推進水、土地、礦產、能源等資源高效利用。結合現代港口城市建設，推動臨港產業鏈式集聚，發展臨港產業集群;嚴控工礦企業占用港口岸線后方陸域用地。

3.5.2 整合資源、循環發展

根據《黃石市沿江化工企業關改搬轉工作專項行動實施方案》，不涉及本區整改名單企業，按照綠色發展理念，對現有礦山進行綜合整治，推廣新的生產工藝，實現生態礦山有機循環與可持續發展。同時，還應將郝磯循環產業園與生態工礦區進行有效銜接與協作，延伸建材產業鏈。

3.5.3 因地制宜，特色發展

針對鄉村產業，根據本區域的特色，開展特色種植和特色養殖，并結合市場需求與本地特色，可適時進行產業種植的調整。

3.5.4 農旅結合，統籌發展

在對現有工業文化、宗祠文化、寺廟文化、紅色文化、民俗文化等進行梳理整合的基礎上，有機結合濱江公園、農業觀光與采摘、農業基地體驗等鄉村景觀進行聯合打造，突出鄉村旅游的傳統文化與鄉野氣息。

4 結 語

本文以黃石長江生態岸線為研究區域，通過對黃石市沿江山水、文化、岸線、村莊、產業等現狀問題分析，按照系統化綜合治理思維，在山水林田湖草生態要素系統性統籌的基礎上，結合生態格局特征，從生態修復、風貌重塑、交通引導、文化復興、綠色發展等5個方面提出了黃石市長江岸線綜合整治對策措施，旨在促進河湖水生態空間格局保護優化，修復水生態空間，提升水生態系統功能，更好地支撐區域社會經濟高質量發展，為城市開展水生態空間保護提供參考。

參考文獻：

[1] 楊晴，張夢然，趙偉，等. 水生態空間功能與管控分類[J]. 中國水利，2017（12）：3-7，21.

[2] 王曉紅，張夢然，史曉新，等. 水生態保護紅線劃定技術方法[J]. 中國水利，2017，（16）：11-15.

[3] 俞孔堅，王春連，李迪華，等. 水生態空間紅線概念、劃定方法及實證研究[J]. 生態學報，2019，39（16）：5911-5921.

[4] 王浩. ?中國水資源問題及其科學應對[R/OL] . ?（2011-09-21）.http： //tech.qq.com /a /20110926 /000398. htm.

[5] 俞孔堅. ?美麗中國的水生態基礎設施： 理論與實踐[J]. 鄱陽湖學刊，2015（1）：5-18.

（編輯：李 晗）

Thoughts on restoration strategy of urban water ecological space： a case of

comprehensive coastline renovation of Yangtze River in Huangshi City

MA Fangkai1，2，3， WANG Jian1，2，3， XU Wangpeng1， ZHANG Zhongyi1

（1. Changjiang Institute of Survey， Planning， Design ?and ?Research ?Co.， ?Ltd.， ?Wuhan 430010，China; 2. Key ?Laboratory ?of

Changjiang Regulation and Protection of Ministry of Water Resources，Wuhan 430010，China; 3. ?Hubei Key Laboratory of Basin Water Security， Wuhan 430010， China）

Abstract： Urban water ecological space is an important ecological space that can provide water ecosystem services for human beings. Huangshi city is the east gateway of Hubei province on the Yangtze River. Under the new situation and new requirements of deepening the construction of the Yangtze River Economic Belt， coordinating urban development and water ecological space system restoration， and promoting regional ecological protection and green high-quality development have become a realistic problem that needs to be solved urgently for Huangshi City. Based on the analysis of the current situation of the landscape， culture， coastline， villages， and industries of Huangshi City along the river， in accordance with the systematic and comprehensive management thinking， on the basis of systematic coordination of the ecological elements of mountain，water， forest， field， lake and grass， combined with the characteristics of ecological pattern， we put forward thoughts and countermeasures for the comprehensive coastline renovation of the Yangtze River in Huangshi City systematically from five aspects，including ecological restoration， style reconstruction， traffic guidance， cultural rejuvenation， and green development and so on.

Key words：restoration of water ecological space; overall planning; comprehensive renovation of coastline; green development; ?middle reach of the Yangtze River; Huangshi City