黑龍江省縣級融媒體中心建設(shè)如何開啟“破冰”之旅

孫偉楠

（湯原縣融媒體中心 黑龍江 佳木斯 154700）

在2018年8月21日召開的全國宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要扎實(shí)抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。[1]同年9月20日，中宣部進(jìn)行整體部署，要求2020年底基本實(shí)現(xiàn)縣級融媒體中心的全覆蓋，之后中央《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》提出從體制、管理、人才、技術(shù)等方面推動(dòng)媒體融合并向縱深化發(fā)展的要求。2019年1月，中宣部和國家廣播電視總局聯(lián)合發(fā)布了《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》。2020年10月29日，“十四五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播并建強(qiáng)用好縣級融媒體中心。[2]以上“重量級”信息匯總足以看出黨和國家對于縣級融媒體中心建設(shè)的重視程度。自2018年以來，黑龍江省按照黨中央要求部署加快縣級融媒體中心建設(shè)步伐，呈迅猛發(fā)展態(tài)勢，現(xiàn)已初具規(guī)模。但是經(jīng)過3—4年的建設(shè)發(fā)展，受主客觀因素的影響，目前已經(jīng)走向發(fā)展“深水區(qū)”，如何進(jìn)行“破冰”，是值得龍江媒體人深入研究探討且必須面臨解決的時(shí)代課題。

一、黑龍江省縣級融媒體中心建設(shè)狀況

從2018年到2021年，黑龍江省各縣按照黨和國家對于縣級融媒體中心建設(shè)要求部署積極開展改革建設(shè)工作。截止目前，已經(jīng)全部掛牌運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了黨和國家對縣級融媒體中心建設(shè)“到2020年底全國全覆蓋的重要戰(zhàn)略部署”要求。按照中宣部和廣電總局相關(guān)工作要求，從2020年7月下旬到9月下旬，黑龍江省委宣傳部組織省委網(wǎng)信辦、黑龍江廣電局、黑龍江廣播電視臺組成3 個(gè)驗(yàn)收工作組，對全省63 個(gè)縣（市）融媒體中心建設(shè)情況進(jìn)行了驗(yàn)收，各驗(yàn)收組深入各縣（市）融媒體中心，通過聽取匯報(bào)、座談交流、實(shí)地查看基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件建設(shè)情況等方式，對各縣（市）融媒體中心建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了評分。[3]各地驗(yàn)收效果比較良好，各縣融媒體中心基本完成了建設(shè)任務(wù)。

筆者經(jīng)過實(shí)地觀察和文獻(xiàn)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在黑龍江縣級融媒體建設(shè)過程中，各地縣委、政府都能夠高度重視縣級融媒體中心建設(shè)工作，大多數(shù)縣份將其制定為縣委書記親自抓“一把手工程”；各縣在改革過程中，基本能夠做到根據(jù)實(shí)際情況，將電視臺、新聞中心等各方媒體資源和平臺進(jìn)行有效整合；都能夠做到按照要求建設(shè)APP等新媒體平臺，積極開拓新媒體領(lǐng)域陣地。根據(jù)黑龍江電視臺對各縣融媒體驗(yàn)收情況總結(jié)報(bào)告分析，目前，全省75%的縣級融媒體中心已經(jīng)開發(fā)并建設(shè)包括官方微信公眾號、APP、抖音等兩種以上的新媒體平臺，其中微信公眾號的覆蓋率達(dá)到87%，45%的縣級融媒體中心在搜狐新聞、網(wǎng)易新聞等門戶網(wǎng)站媒體開設(shè)了官方賬號；各縣融媒體都在聚焦融合傳統(tǒng)媒體和新媒體方面積極發(fā)力，72%的縣份已開啟“傳統(tǒng)媒體+新媒體”工作模式，52%的縣融媒基本實(shí)現(xiàn)“一次采集、多種生成、全媒傳播”的傳播格局，35%的縣級融媒體中心實(shí)現(xiàn)了“媒體+政務(wù)+服務(wù)”功能；各地都著力在功能及內(nèi)容建設(shè)方面下足功夫，無論是傳統(tǒng)的廣播電視端，還是以微信公眾號、APP 為核心代表的新媒體端，欄目設(shè)置都相對完整，內(nèi)容形式較為豐富；部分縣融都對全媒體記者轉(zhuǎn)型工作給予了高度重視，56%的縣份實(shí)現(xiàn)了較好轉(zhuǎn)型。[4]縱觀調(diào)查研究情況，黑龍江省縣級融媒體中心已初步形成較為完整的融合工作模式和傳播矩陣。

二、黑龍江省縣級融媒體中心建設(shè)存在的重點(diǎn)問題及原因分析

（一）長遠(yuǎn)發(fā)展“未全規(guī)劃”體制機(jī)制“水土不服”

“九龍治水”的局面，是黑龍江省各地融媒改革之后仍然存在的現(xiàn)象。由于縣級融媒體中心建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，能夠如期完成已是“優(yōu)秀分”，這就導(dǎo)致“邊走邊看”制定的體制機(jī)制有很多不合理之處。對于此狀況，筆者認(rèn)為除了應(yīng)該催促其加速和提質(zhì)增效之外，更應(yīng)給予理解性的人文關(guān)懷，因?yàn)闊o論從時(shí)間上而言，還是可借鑒的經(jīng)驗(yàn)來說，大多數(shù)縣融都沒有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)制定長遠(yuǎn)計(jì)劃規(guī)劃的時(shí)機(jī)。比如：調(diào)研顯示，黑龍江省各地縣級融媒體中心，近幾年主要精力都放在整合與改革、建設(shè)與驗(yàn)收方面，每年會(huì)有年終總結(jié)和第二年工作計(jì)劃，更多的長遠(yuǎn)規(guī)劃未制定，近期（2021年11月左右），按照上級要求部署，剛剛制定了各縣融媒體中心《 “十四五”工作和二零三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》。

“融合不深”是各方資源整合之后體制機(jī)制存在的另一個(gè)嚴(yán)重問題?？v觀黑龍江省各地融媒體中心大概整合了電視臺、廣播電臺、新聞中心、信息中心、技術(shù)中心等部門，成立了縣級融媒體中心，如何確立符合實(shí)際的體制機(jī)制，基本都處于““摸著石頭過河”的探索狀態(tài)。另外，由于“各隊(duì)人馬”都有其原來的工作狀態(tài)和思維模式，融合之后要按照新的體制機(jī)制進(jìn)行工作，難免有諸多不適應(yīng)，而且互相走向融合的意識不深，工作交叉交融力度不大。筆者通過典型調(diào)查法，對佳木斯市湯原縣、樺川縣、樺南縣進(jìn)行了研究調(diào)查。在改革后，這三個(gè)縣融媒體中心都存在原機(jī)構(gòu)工作人員互相融合不緊密、各自依然按照原工作模式進(jìn)行工作的現(xiàn)象。比如：原電視臺記者，幾乎按照原有傳統(tǒng)采編模式進(jìn)行采集新聞，對新媒體短視頻制作存在思維封閉、不了解業(yè)務(wù)、比較排斥等現(xiàn)象；原新聞中心人員大多依舊關(guān)注新媒體微信公眾號方面工作，未過多關(guān)注傳統(tǒng)媒體，也就無法達(dá)到傳統(tǒng)媒體與新媒體資源共享；原技術(shù)中心人員聚焦點(diǎn)基本都在傳統(tǒng)安全播出方面，對于網(wǎng)絡(luò)視聽安全業(yè)務(wù)了解不深不透，也就談不上如何真正守護(hù)各個(gè)宣傳陣地領(lǐng)域信息和播出安全了。以上這些因素，都是導(dǎo)致各地縣融媒體制機(jī)制“融合不深”的重要原因。

（二）傳統(tǒng)媒體與新媒體融合步入“深水區(qū)”

黑龍江省各縣級融媒體中心傳統(tǒng)媒體與新媒體雖然一直在努力融合，也達(dá)到了較好效果，但是依然存在素材采集、同期聲運(yùn)用、后期制作等方面沒有做到“無縫銜接”等共性問題亟待“破冰”。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有些縣融媒體中心記者在采集素材之前，沒有將新媒體視頻作品素材需求全盤考慮進(jìn)去，一方面原因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層面沒有予以重視和強(qiáng)調(diào)，另一方面記者本身思維還處在固化的狀態(tài)，沒有培養(yǎng)和形成新媒體類型的發(fā)散擴(kuò)散思維。比如，黑龍江某縣融媒體中心記者在采集電視新聞《勿忘國恥既往來開——某縣開展紀(jì)念九·一八活動(dòng)》新聞素材時(shí)，就沒有事先與對上報(bào)道記者、APP、抖音等新媒體端工作人員進(jìn)行有效溝通，導(dǎo)致采集回來的素材，在對上報(bào)道部分缺少“航拍”、同期聲部分不符合對上報(bào)道要求，APP 部分缺少“照片”、抖音部分缺少“特寫”等等問題的出現(xiàn)。而后在視頻剪輯環(huán)節(jié)，只是將制作好的電視新聞原封不動(dòng)直接放在新媒體端發(fā)布，沒有按照新媒體時(shí)長短小、內(nèi)容豐富、動(dòng)感力強(qiáng)等特點(diǎn)進(jìn)行深度編輯再發(fā)布，導(dǎo)致了APP、抖音、快手等新媒體端沒有太高的瀏覽量和點(diǎn)贊量。

（三）全媒體記者陣容未實(shí)現(xiàn)

雖然黑龍江各縣融媒體中心都在積極地打造全媒體記者采編隊(duì)伍，但是從總體情況來看，形勢不容樂觀。主要原因有二：一方面，人員編制整合之后依然存在分工不明確、職責(zé)不清晰等問題，“哪些人應(yīng)該做哪些事”沒有完全厘清，“應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)哪些人、哪些人應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)”還未完全確定，導(dǎo)致了全媒體記者隊(duì)伍培養(yǎng)速度過慢；另一方面，大多數(shù)現(xiàn)任記者為原來電視臺體制內(nèi)記者直接轉(zhuǎn)隸過來，面對新形勢下新媒體的工作要求，大多數(shù)記者沒有較好適應(yīng)，依舊按照傳統(tǒng)的采訪模式進(jìn)行工作，從思維上和技術(shù)上，都沒有完全向全媒體記者轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

三、適合黑龍江省縣級融媒體中心解決問題的“破冰”之策

（一）因地制宜，打破體制機(jī)制壁壘

“不揚(yáng)長、不避短”應(yīng)該是我們面對和解決問題的理性態(tài)度。坦白而言，黑龍江融媒體發(fā)展在全國媒體融合發(fā)展中，不屬于前列位置，那么就要保持清醒頭腦、因地制宜，探尋適合黑龍江縣級融媒體“破冰”的解決方案。首先，在機(jī)構(gòu)整合方面，要優(yōu)化機(jī)構(gòu)配置，避免人員重復(fù)浪費(fèi)，明確責(zé)任和分工；其次，在業(yè)務(wù)方面，要盤活既有資源，繼續(xù)大膽嘗試優(yōu)化磨合采編流程，探索出一套適應(yīng)本地融媒體中心實(shí)際的科學(xué)工作方法；第三，由于黑龍江縣級融媒體大多數(shù)為一類事業(yè)單位，如何調(diào)動(dòng)人員工作積極性是必須要重視的問題，在不違反規(guī)定的前提下，要抓實(shí)做好績效考核機(jī)制，多勞多得、少勞少得，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；第四，要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制，采用多種方式培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才，提高本地融媒體中心的核心競爭力。例如：湯原縣融媒體中心根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，對人員隊(duì)伍管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，將新任職的三位副主任（其中兩位為外調(diào)任職）與原有轉(zhuǎn)隸過來的電視臺副臺長，運(yùn)用“1+1”組合模式進(jìn)行工作，即：一位副主任與相應(yīng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域副臺長配合工作，打配合戰(zhàn)。如此一來，既加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層力量，讓行政體系發(fā)揮作用，也讓富有經(jīng)驗(yàn)的老同志發(fā)揮了業(yè)務(wù)能量。同時(shí)，做好人才培育計(jì)劃，積極采取引進(jìn)與本土培育并重的措施，通過向上爭取編制名額、招聘公益性崗位等方式引進(jìn)人才充實(shí)隊(duì)伍力量，并通過結(jié)合縣域特色，創(chuàng)造良好的培養(yǎng)環(huán)境和發(fā)展空間，為人才提供充分施展才華、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺，為留住人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）全位發(fā)力，傳統(tǒng)媒體與新媒體多角度融合

黑龍江縣級融媒體中心在傳統(tǒng)媒體和新媒體經(jīng)歷了2—3年的融合之后，已經(jīng)初現(xiàn)成效，要乘勢而上繼續(xù)進(jìn)行深度融合。一方面，傳統(tǒng)媒體要繼續(xù)轉(zhuǎn)變思維觀念，不能“固步自封”，全體人員要牢固樹立全面融合的新理念，為深度融合奠定思維基礎(chǔ)，要發(fā)揮自身原本存在的品牌影響力，發(fā)揮品牌效應(yīng)，在完善自身的同時(shí)積極向新媒體靠攏；另一方面，新媒體要將獲取信息快、渠道多等優(yōu)勢盡顯發(fā)揮，搭建全方位平臺，努力打造新媒體產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)要以“開放”的姿態(tài)接納傳統(tǒng)媒體。然后，雙方就可共同進(jìn)入到“內(nèi)容為王”的環(huán)節(jié)，二者要合力發(fā)掘，對新的信息資源進(jìn)行有效整合，推出更多優(yōu)質(zhì)的原創(chuàng)內(nèi)容。溫馨提示，各地融媒中心要根據(jù)實(shí)際情況邁步，不能帶著“一口吃個(gè)胖子”的心態(tài)，打算在短時(shí)間內(nèi)解決所有問題，或許有的縣份在三五年之內(nèi)，仍然要以傳統(tǒng)媒體偏重一些，新媒體進(jìn)行輔助，可能有的地區(qū)新媒體平臺打造較好、傳統(tǒng)媒體進(jìn)行配合，這些都要根據(jù)實(shí)際情況來選擇融合、融合的比重以及融合的速度。值得注意的是，在近兩三年的融合時(shí)光中，傳統(tǒng)媒體和新媒體大多以“實(shí)際的融合”為主，忽視了制度的重要性，要以制度為支撐創(chuàng)新傳統(tǒng)媒體與新媒體融合管理制度和運(yùn)營模式，加快主力軍向主陣地挺進(jìn)。

（三）突出重點(diǎn)，繼續(xù)著力打造全媒體記者隊(duì)伍

“工欲善其事，必先利其器”。在領(lǐng)導(dǎo)層面要繼續(xù)高度重視打造全媒體記者隊(duì)伍工作，制定相應(yīng)制度與合格標(biāo)準(zhǔn)；要采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，從政治上、思想上、業(yè)務(wù)上綜合大力培養(yǎng)全媒體記者；縣級融媒體記者本身要從思維、技術(shù)等方面繼續(xù)攻堅(jiān)克難，要有多媒體融合的頭腦，準(zhǔn)確判斷新聞線索適合做哪一類的報(bào)道以及如何拍攝，要大力強(qiáng)攻后期制作，掌握快速剪輯技巧，以適合微信客戶端、快手、抖音等新媒體平臺作品的制作和發(fā)布。同時(shí)，要對“體力之事”予以重視、為做全媒體記者做好體能上的準(zhǔn)備。

結(jié)語

龍江大地騰飛處，融媒改革正當(dāng)時(shí)。與其說黑龍江省融媒體中心改革建設(shè)急需“破冰”，倒不如說這是一種前行的源泉和動(dòng)力，找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)破解、有效實(shí)施、勇往直前，黑龍江縣級融媒體發(fā)展的明天將會(huì)更加輝煌。■