歐委會批準將核能劃分為可持續投資的“過渡”能源

【歐盟委員會網站2022 年2 月2 日報道】2022年2月2日，歐盟委員會批準一項補充授權法案，同意將滿足特定條件的核能和天然氣納入《歐盟可持續金融分類法》涵蓋的經濟活動，將它們歸類為可持續投資的“過渡”能源。

根據授權法案，只有滿足下述要求，核電建設項目才能被視為“綠色”項目：一是項目必須在2045 年底前獲得建設許可，采用當時可供使用的最佳技術，且從2025 年開始使用耐事故燃料。歐盟委員會將從2025年開始每10年對可供使用的最佳技術進行一次評價。這一評價將基于歐洲核安全監管組織（ENSREG）的評價結果。二是在項目獲得批準時，成員國建立了放射性廢物管理基金和核設施退役基金籌資安排。三是成員國對所有極低放、低放和中放廢物均有最終處置設施，或者與其他國家簽署了廢物處置協議。四是成員國必須制定詳細計劃，明確到2050 年建成高放廢物處置設施的具體步驟。五是成員國應當每五年就核電建設項目向歐盟委員會提交一份涉及下述兩個問題的報告：放射性廢物管理基金和核設施退役基金能否籌集到足夠的資金，以及高放廢物處置庫建設計劃的實施進展。

只有滿足下述要求，現有核電機組升級或延壽項目才能被視為“綠色”項目：一是項目必須在2040年底前獲得許可，且從2025年開始使用耐事故燃料。二是在項目獲得批準時，成員國建立了放射性廢物管理基金和核設施退役基金籌資安排。三是成員國對所有極低放、低放和中放廢物均有最終處置設施，或者與其他國家簽署了廢物處置協議。四是對于2025年之后獲準的項目，成員國必須制定詳細計劃，明確到2050 年建成高放廢物處置設施的具體步驟。五是成員國應當每五年就核電機組升級或延壽項目向歐盟委員會提交一份報告，介紹放射性廢物管理基金和核設施退役基金的資金籌集情況，以及高放廢物處置庫建設計劃的實施進展。

授權法案還規定，只有在成員國內實施并遵守歐盟現有核法律法規的核能項目，才能被視為“綠色”項目。授權法案沒有將核燃料循環活動以及在歐盟之外的核能投資納入可持續投資范疇。

歐洲理事會和議會未來將有四個月的時間審議該授權法案。如果持反對意見，兩家機構可以要求增加兩個月的審議時間。理事會有權以強化的特定多數反對，這意味著至少需要代表65%歐盟人口的72%成員國（即至少20 個成員國）反對。議會可以在全體會議上以多數票（即至少353 名議員）反對。一旦審議期結束，且兩個機構均未提出反對，授權法案將于2023年1月1日生效。