提升新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作質(zhì)量

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，著力解決“誰(shuí)負(fù)責(zé)”“怎么建”“力量弱”“起作用”四個(gè)問(wèn)題，西寧市把黨建引領(lǐng)作為凝聚新就業(yè)群體、服務(wù)新業(yè)態(tài)企業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)定責(zé)、摸排底數(shù)、專項(xiàng)指導(dǎo)、項(xiàng)目破題、暖心服務(wù)、融入治理，全力破解新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作難題，把“最活躍地帶”打造成“最堅(jiān)強(qiáng)陣地”。

組織保障＋精準(zhǔn)定責(zé)，明確“誰(shuí)負(fù)責(zé)”。市委“兩新”工委牽頭，會(huì)同市網(wǎng)信辦、商務(wù)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、文旅、郵政管理局等7個(gè)行業(yè)部門建立新業(yè)態(tài)黨建聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保每項(xiàng)任務(wù)有牽頭部門和協(xié)同部門多個(gè)層面推進(jìn)，著力構(gòu)建市委“兩新”工委牽頭抓總，行業(yè)黨委具體推動(dòng)，成員單位協(xié)同配合的工作體系。組織行業(yè)主管部門及群團(tuán)部門召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，按照“誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依托市場(chǎng)監(jiān)管、道路運(yùn)輸、互聯(lián)網(wǎng)、快遞行業(yè)黨委，分別抓好外賣配送、網(wǎng)約車、電商、快遞行業(yè)領(lǐng)域黨建工作，著力推動(dòng)縱向聯(lián)動(dòng)有形有效。壓實(shí)街道社區(qū)屬地和兜底管理責(zé)任，及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)新業(yè)態(tài)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、配送站點(diǎn)和新就業(yè)群體納入黨建工作范圍、納入基層治理網(wǎng)格，逐步構(gòu)建歸口管理、責(zé)任明晰、條塊結(jié)合的新業(yè)態(tài)黨建工作格局。

摸底排查＋專項(xiàng)指導(dǎo)，解決“怎么建”。立足全面摸清工作底數(shù)，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、民政及各行業(yè)主管部門，結(jié)合準(zhǔn)入登記、年報(bào)管理、日常監(jiān)管等工作，采取“溝通、篩選、摸排、核對(duì)、組建”五步工作法，規(guī)范建立新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體、黨組織、黨員基本情況“三本臺(tái)賬”，精準(zhǔn)做到發(fā)展模式、運(yùn)行現(xiàn)狀、勞資關(guān)系、職工隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、出資人、未建黨組織原因等基本情況底子清、現(xiàn)狀明，為做好新興領(lǐng)域黨建工作打好基礎(chǔ)。截至目前，全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)188 家，黨組織21 個(gè)；外賣配送企業(yè)5 家，從業(yè)人員1600 余人；快遞進(jìn)村607 個(gè)，占比66.7%。采取座談會(huì)、個(gè)別訪談等征求意見方式，統(tǒng)籌新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作黨建情況，通過(guò)“一對(duì)多”的方式，對(duì)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體進(jìn)行針對(duì)性包聯(lián)指導(dǎo)，靈活采取企業(yè)單獨(dú)建、小微企業(yè)聯(lián)合建、街道社區(qū)兜底建等組建方式，指導(dǎo)組建全省首個(gè)外賣配送黨支部，不斷擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。

示范帶動(dòng)＋建強(qiáng)隊(duì)伍，破解“力量弱”。以“快遞進(jìn)村”為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作切入點(diǎn)，制定印發(fā)《西寧市加強(qiáng)黨建引領(lǐng)促進(jìn)“快遞進(jìn)村”具體措施》，召開專題工作推進(jìn)會(huì)，合理設(shè)計(jì)快遞投遞點(diǎn)布局，積極引導(dǎo)快遞公司依托村黨組織活動(dòng)陣地、商店超市、居民居家、郵政所等方式，設(shè)定快遞投遞點(diǎn)711 個(gè)，持續(xù)推動(dòng)快遞“村村通”。積極推行“黨員一網(wǎng)兜底”服務(wù)機(jī)制，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，為地處偏遠(yuǎn)、行動(dòng)不便的村民提供代取代寄服務(wù)，及時(shí)將黨的政策和關(guān)懷“郵”到農(nóng)民群眾的“心坎里”。引導(dǎo)企業(yè)抓好“領(lǐng)頭雁”，實(shí)行黨組織書記、委員與企業(yè)管理人員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推動(dòng)黨員出資人或經(jīng)營(yíng)管理人員擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。實(shí)施入黨積極分子專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，激活黨員先鋒隊(duì)伍，積極吸納出資人、經(jīng)營(yíng)管理人員加入黨組織，讓新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的黨員隊(duì)伍更有形。

暖心服務(wù)＋融入治理，促進(jìn)“起作用”。實(shí)施“夏都紅騎手”黨建項(xiàng)目，結(jié)合外賣騎手流動(dòng)性大、戶外工作時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，在外賣騎手聚集度高的商圈樓宇、市場(chǎng)，依托街道（社區(qū)）黨群服務(wù)中心（站點(diǎn)）、商圈樓宇、愛心企業(yè)等，培育打造“東蜂騎手”驛站等9 個(gè)示范站點(diǎn)，為外賣小哥提供“有小憩、有飲水、有充電、有圖書”和“桌凳、存物柜、雨衣雨傘、應(yīng)急藥箱”的“四有四設(shè)施”服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)輸送溫暖和關(guān)愛。組建由市場(chǎng)監(jiān)管、工信、城管等相關(guān)職能部門和屬地街道社區(qū)黨組織組成的“夏都紅騎手”黨建聯(lián)盟，精準(zhǔn)對(duì)接新就業(yè)群體實(shí)際需求，為新就業(yè)群體在子女入學(xué)、權(quán)益維護(hù)等方面提供指導(dǎo)幫助，切實(shí)凝聚了以心換“新”、同“新”同行的新就業(yè)新業(yè)態(tài)群體黨建工作合力。充分發(fā)揮黨組織服務(wù)社會(huì)、服務(wù)治理的政治引領(lǐng)作用，通過(guò)搭建作用發(fā)揮平臺(tái)，引導(dǎo)新就業(yè)群體廣大黨員，在各項(xiàng)工作中當(dāng)好群防群治信息員、政策法規(guī)宣傳員、社情民意收集員、文明創(chuàng)建質(zhì)檢員、服務(wù)群眾志愿者，推動(dòng)新就業(yè)群體主動(dòng)融入城市基層治理，延伸城市精細(xì)化管理觸角。