數字貿易背景下新一輪電子商務談判的中國方案：機制與策略

馬述忠， 孫 睿， 熊立春

(1. 浙江大學 中國數字貿易研究院，杭州310058；2.浙江農林大學 經濟管理學院，杭州 311300)

一、問題的提出

近年來，在數字化信息技術的強力推動下，世界貿易結構與貿易方式正發生巨大變化，以跨境電子商務為代表的全球數字貿易正成為國際貿易增長的新引擎。2020年，全球數字貿易額達到3.2萬億美元，約占全球服務貿易額的52%、全球貿易額的12.9%[1]。然而，盡管全球數字貿易已經取得了顯著的發展，但現有國際貿易規制、法律章程、監管體系還無法應對這種新興貿易形式帶來的全新挑戰，因此，重構全球貿易規則成為當務之急[2]。2019年1月25日，擁有超過世界貿易90%的76個WTO成員國發起新一輪“電子商務諸邊談判”[3]，包含中美歐日等經濟體在內的與會國家簽署了《關于電子商務的聯合聲明》[4]，旨在維護以規則為基礎、以WTO為核心的多邊貿易體制，推動電子商務尤其是數字貿易進一步發展，幫助WTO成員適應經濟全球化和貿易數字化。

在新一輪電子商務談判興起后，多邊、諸邊和區域數字貿易協定談判快速發展，國際社會在貿易便利化服務、數據跨境流通、信息技術協定等議題上達成了不同程度的共識[5]。但是，全球數字貿易規則的分歧不僅僅體現為國際貿易規則上的差異，更嚴峻的是涉及了政治和法律制度、文化價值觀等方面的巨大鴻溝[3]。因此，要建立一個包容、公平、開放的全球跨境電子商務規則框架還需要很長一段時間的探索性討論與談判磋商。……