數字貿易推動中國貿易高質量發展

余淼杰， 郭蘭濱

(北京大學 國家發展研究院， 北京 100871)

一、中國高度重視數字貿易發展

2021年9月2日，習近平總書記在中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會(下稱“服貿會”)上發表視頻致辭，提出要打造“數字貿易示范區”。其實，早在2020年的服貿會上，習總書記就強調，我們要順應數字化、網絡化、智能化發展趨勢，共同致力于消除“數字鴻溝”，助推“服務貿易數字化”進程。從服務貿易數字化到數字貿易，體現了我們黨在貿易發展這個重大理論命題上的與時俱進，體現了數字貿易作為國際貿易新生代蓬勃的生命力和強大的增長動力。“數字開啟未來，服務促進發展”，2021年服貿會的主題深刻而鮮明地指出未來貿易發展的兩大方向：數字貿易和服務貿易。那么，這兩者是如何相互聯系的？又有什么區別？

(一)何謂數字貿易

在數字貿易被提出之前，國際貿易分為貨物貿易和服務貿易。貨物貿易通常指世界各國以實物形態進行的貨物交換；而根據世界貿易組織1995年開始實施的《服務貿易總協定》(GATS)，服務貿易按照提供方式的不同可分為四種，分別是跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動。2013年，美國國際貿易委員會(USITC)在《美國與全球經濟中的數字貿易Ⅰ》中首次提出數字貿易概念，并于2014年在《美國與全球經濟中的數字Ⅱ》中進一步修改，指出數字貿易是互聯網和互聯網技術在訂購、生產以及遞送產品和服務中發揮關鍵作用的國內商務和國際貿易活動。現在來看，這個概念有些寬泛。……