讓“好人文化”形成“森林效應”

長深

“他們的事跡溫暖人、鼓舞人、啟迪人”，獲得第八屆全國道德模范獎和提名獎的江蘇10人團載譽歸來，受到鄉親們的熱烈歡迎，江海大地刮起一股見賢思齊之風。

一個地方出現一兩個道德模范并不難，難的是有多個群體；一個地方偶爾出現個把助人為樂的好人也不難，難的是凡人善舉漸成風氣。魯迅先生說得好：“道德這事，必須普遍，人人應做，人人能行，又于自他兩利，才有存在的價值。”一花獨放不是春，百花齊放春滿園。凡人善舉由個體變成群體，助人為樂既是外在要求又是社會自覺，才能真實體現一個地方的文明高度。令人欣喜的是，好人文化的弘揚，不斷推進南通文明高度：做好事不留名的“莫文隋”，從一個變成一群，成為聞名全國的精神文明“南通現象”；江海志愿者從最初的34人，發展到上百萬人；愛心郵路由1條發展到600多條，文明新風共一城，把江海大地裝點得星光燦爛。

“森林效應”不是一個自然生成的過程，是個借光發光、見賢思齊、精心培育的過程。良好道德風尚的形成，既需要個體道德修養，更需要加強制度和機制保障，在道德教育、制度安排等多個層面形成合力。為了使助人為樂、凡人善舉經常化、制度化，南通市摸索了“以典型示范普及核心價值理念，以群體效應提升城市文明程度”的做法，以培育、選樹、推廣道德建設典型為抓手，以凡人善舉的先進典型引領公民道德建設。全市“文明新風典型”、“文明百佳”評比連續40年；“濠濱夏夜”群眾文化活動近40年不間斷；創建“無紅包醫院”得到中宣部的首肯：“貴在堅持，貴在積累，貴在建設，持之以恒，久久為功”。從海安教師支教群體，到南通醫學院優秀青年知識分子群體，從“高節卓不群”的磨刀老人吳錦泉，到美了沙灘白了頭的“綠化愚公”郭中良，凡人善舉由點到線、由線到面，涓涓細流，匯成大海。生活在這座城，隨時可以觸摸到一種溫暖的文化潛質。如春風、如清泉、如繁星、如暖陽，孕育并積淀成激濁揚清、尚德崇善的“城市魂”。

在加大宣傳力度的同時，要建立和完善教育培訓體系，讓樂善者有善舉之能。南通市將救助常識和救助技能納入教育體系，作為中小學、職業學校、普通高校的必修課程；將普及救助常識和技能列為公共服務之一，加強面向大眾的培訓和宣傳；建立分類教育和培訓體系，凡進入志愿者、義工網絡組織人員，1至2年定期進行分門別類的技能培訓和崗位競賽，特別是提高應急、危險狀況下的施救本領和自我保護意識，減少施救成本，提高施救效率。

要完善立法和保護體系，讓凡人善舉行穩致遠。制度安排具有雙重功能，一方面通過宣傳表彰，讓道德模范成為當地“最亮的星”，樹立學習榜樣；一方面通過制度保護，讓做事的人無后顧之憂。在完善獎懲機制上，南通市政府加大了專項資金支持力度，鼓勵社會捐助和慈善機構積極參與，進一步擴大見義勇為基金規模，不斷提高物質獎勵標準，加大對助人為樂者及其親屬的資助力度。 助人者因見義勇為遭遇法律糾紛時，政府則指定相關部門提供無償法律援助。在照顧弱勢群體上，南通首創的養老失能保險，得到國家有關部門的肯定，多次被央視等主流媒體宣傳推廣。在對道德模范和凡人善舉的保護上，制定了《助人行為保護條例》，使助人者不會在緊急情況下施救反成被告，甚至承擔法律責任，必要時由政府承擔見義勇為、助人為樂而帶來的無法預知的后果。同時加大了對被救人誣陷救人者的懲處力度，確認發生誣陷行為的，不但要記入個人不誠信記錄，而且要視情節依法給予相應懲處。

讓制度安排托起凡人善舉，讓助人為樂、樂善好施蔚成社會風氣。