科技賦能惠“三農”寧夏科技特派員邁向新征程

文｜本刊記者 楊陽 本刊特約記者 趙銀麗 孫思敏

2022年是寧夏回族自治區推行科技特派員制度20周年。寧夏首批科技特派員趙順山見證了20年間寧夏農業、農村、農民的變化和發展，他越干越有勁頭：“變化之大超乎想象，再苦再累也值得。”

2002年，寧夏在學習借鑒“南平經驗”的基礎上，開始實施科技特派員創業行動。在寧夏回族自治區黨委和政府大力推動下，寧夏科技特派員工作堅持以服務“三農”為出發點和落腳點，走出了一條“立足科技項目，堅持科技創業；實施體制創新，注重金融推動；堅持市場導向，實行三線推進”的科技特派員創業之路，形成了以科技創新創業為特點的“寧夏模式”。

科技部先后兩次在寧夏召開全國科技特派員工作現場會，樹立了“南有福建、北有寧夏”的典型。寧夏科技特派員創業指導服務中心榮獲全國科技管理系統先進集體，在2019年召開的全國科技特派員制度推行20周年總結會上受到通報表揚。

截至2021年底，寧夏全區科技特派員發展到3826人（家），科技特派員每年轉化科技成果超過200項，培育科技示范戶1萬戶，服務7萬戶農戶，培訓農民12萬人次。法人科技特派員為社會提供長期就業崗位2.7萬個，雇傭工人10萬余人次。

全力推進 政策做“后盾”

“我是從事果樹技術的專業人員，工作職責就是為果農開展技術服務，幫助大家掌握技術，種好果樹。2002年，科技特派員政策剛剛開始實施，我覺得這是服務更多群眾的機會，于是就報名參加了。”中衛市沙坡頭區林業技術推廣服務中心高級林業工程師趙順山回憶道。

20年前，和趙順山一樣參與這項工作的首批科技特派員，全寧夏只有150名，來自4個縣。如今，這支隊伍發展到3826人，實現了寧夏5市22縣區鄉鎮“全覆蓋”，其中法人科技特派員2081家，占比達54.4%。

科技人才有熱情，體制機制有保障。寧夏在實施科技特派員創業行動之初就不斷致力于體制機制創新。

2002年，按照《寧夏回族自治區科技特派員創業行動方案》，寧夏建立了組織領導體系和政策保障機制，每年安排專項資金，“三保兩優先”等優惠政策解除了科技特派員的后顧之憂。

科技特派員趙順山（右一）為農民講解葡萄種植技術

2008年，寧夏回族自治區黨委、政府出臺《關于深入開展科技特派員創業行動的意見》；2020年，寧夏出臺了《關于堅持和完善科技特派員制度的意見》，明確了5年全區科技特派員工作的總體要求、主要任務和政策措施；寧夏科技廳修訂完善了科技特派員選派考核管理辦法、項目管理辦法等配套辦法，進一步完善政策，規范管理。

集聚人才 再續“山海情”

黨的二十大報告指出，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。”通過政策保障、績效評估等，更多專業技術人員投身到科技特派員隊伍中來。

靜原雞，又稱靜寧雞、固原雞，屬蛋肉兼用型雞種，飼養史可溯至漢唐。

寧夏大學副教授、科技特派員張娟的專業是畜禽分子遺傳育種，一直從事靜原雞研究。作為寧夏禽蛋產業首席專家，張娟帶領團隊對靜原雞進行詳細的資源普查，為畜牧業生產、畜產品供給提供了有力的種源支撐。

2020年，張娟加入到科技特派員隊伍中，在寧南山區大力推廣天然、綠色、生態的現代養殖理念和技術，切實帶動了當地農民增收。

科技特派員張娟察看雞苗生長情況

“結合寧夏實際，我們2020年以來工作側重點就是選派高校和科研院所的專業技術人員，建成一支高素質隊伍。”寧夏科技特派員創業指導服務中心主任楊勇軍說，“這與二十大報告精神不謀而合。”

影視劇《山海情》中帶大家種植蘑菇的凌一農曾讓許多觀眾記憶深刻。菌菇種植技術從東部引入寧夏，為產業發展、農民增收帶來了很大助益。寧夏不僅動員了本土科技人才廣泛參與，還在閩寧協作和東西部科技合作的支持下，引進東部技術人才參與到這項行動中。

打造科技特派員隊伍“升級版”，選派對象既包括寧夏的科技領軍人才、高技能人才、專業技術人才、鄉土能人等實用人才，又包括來自東部發達地區的各類人才，集各方英才而用。

在科技特派員制度的不斷完善推進下，寧夏深化閩寧協作，舉辦系列技術培訓，《山海情》中凌教授線上授課已成為現實。福建科技特派員帶技術扎根寧夏，推動固原市“四個一”林草產業升級，在平羅縣建設菌草科技創新產業園，續寫“山海情深”。

與此同時，東西部科技合作有序推進，魯寧科技合作智力援助項目舉辦多場科技培訓與對接活動，助推產業發展。

創業示范 產業做大做強

在中衛市沙坡頭區東園鎮韓閘村，韭菜花田里清香四溢。在綠油油的韭菜試驗田，科技特派員韓武珍正在查看新品種韭菜的長勢。

2022年7月，韓武珍迎來好消息，“韓閘韭菜”被農業農村部納入全國名特優新農產品名錄，并核發全國名特優新農產品證書。

科技特派員韓武珍在為中衛種韭菜的農民講述農業科技生產重要性

1998年，韓武珍在韓閘村成功引進小拱棚韭菜，從此韓閘村的韭菜種植逐步發展壯大。2009年4月，韓武珍成立了中衛市興韓蔬菜流通專業合作社，采用“合作社+基地+農戶”的生產模式，堅持示范引領，依托中衛市科學技術協會和中衛市農技推廣中心技術優勢，指導種植。

如何讓韓閘村的韭菜產業做大做強？韓武珍給出了答案：以標準化帶動品牌化，以品牌化促進市場化，以市場化提高標準化，打造“韓閘韭菜”金字招牌。

統一生產布局、統一技術服務、統一投入品供應、統一品牌包裝、統一質量檢測、統一產品銷售，韓武珍創新“七統一”運行機制，組織農戶積極開展標準化生產，加大產品品牌創建工作力度，不斷打造自己的品牌，形成了“一村一品”的農業新產業格局。

如今，“韓閘韭菜”已進入全國12個省（區、市）的40多個大中城市銷售，年銷售量達8600噸，年銷售額3010萬元、凈收入1806萬元。入社農戶戶均收入8萬元以上，輻射范圍逐年擴大，并帶動周邊860多農戶參與種植，農民人均增收5500元。

像韓武珍一樣的科技特派員在寧夏有很多，他們發揮示范引領作用，圍繞寧夏重點產業和優勢特色產業開展創新創業，形成“技術服務型”“示范帶動型”“結對幫扶型”“黨建引領型”等10個多元化創業服務模式。

涇源縣推廣“大手拉小手”服務模式，圖為科技特派員冶連榮查看蜜蜂生長情況

“我們最顯著的特點是以科技創業帶動科技服務，20年來一直初心未改。”寧夏科技特派員創業指導服務中心主任楊勇軍表示，多年來，寧夏科技特派員機制引導支持科技特派員帶資金、技術和市場渠道，圍繞全產業鏈開展創新創業服務；依托種植養殖大戶、家庭農場等經營主體，培育和推進“互聯網+”農業新業態，助力特色優勢產業提質增效。

吳忠市利通區科技特派員丁秀琴帶領400多戶奶農搞科學養殖，戶均年純收入15.2萬元；中衛市海原縣科技特派員田進財示范滲水地膜波浪式穴播技術帶動農民增收致富，創下畝產713公斤谷子最高記錄……寧夏科技特派員用行動引領產業高質量發展。

完善服務體系 打通“最后一公里”

“健全完善農業社會化科技服務體系，是科技特派員為農民群眾提供服務的重要基礎。各地各有關部門要圍繞‘三農’科技服務需求，加快構建公益性與經營性相促進、專項服務與綜合服務相配套、經濟效益與社會效益相結合的新型農業社會化科技服務體系。”2020年8月26日，在寧夏全區科技特派員工作現場觀摩交流會上，寧夏回族自治區副主席吳秀章的話擲地有聲。

2020年以來，寧夏科技特派員圍繞農業各領域開展全產業鏈綜合服務，成為新型農業社會化科技服務體系的重要部分。

青銅峽市釀酒葡萄創業聯盟以西鴿酒莊為產業龍頭打造智慧葡萄園區2萬畝，引進新品種8個，推廣新技術19項，輻射帶動周邊釀酒葡萄基地5萬余畝；涇源縣推廣“大手拉小手”服務模式，通過法人科技特派員帶動科技示范戶服務廣大養殖戶，實現了中華蜜蜂產業科技服務全覆蓋。

目前，寧夏全區共建設農業社會化科技服務站66個，實現縣區全覆蓋。

在深入推行科技特派員制度的進程中，寧夏尤其注重利益共同體的結成。廣大科技特派員重點圍繞優質糧食、草畜、瓜菜、枸杞、葡萄等縣域特色優勢產業，主動拓寬服務領域，組建了56家科技特派員創新聯合體，探索開展“組團式”服務。

寧夏德盛潤和草畜產業發展聯合體整合31家單位，創建以飼草產業為支柱，集畜牧養殖、飼草配送、農機作業、社會化服務為一體的“1+4”產業聯帶模式；寧夏聚百農農業種植專業合作社聯合社由12家法人科技特派員組成，形成具有科普教育及休閑觀光采摘游功能的“農村一二三產業+服務+農旅”的全產業鏈融合發展格局。

邁向新征程 助力鄉村全面振興

做給農民看、帶著農民干、領著農民賺，寧夏科技特派員的“初心”始終如一。

“十三五”以來，寧夏共有1000多名科技特派員深入170個深度貧困村和252個貧困村，手把手幫助移民群眾掌握實用技術，實現“搬得出、穩得住、能致富”。

寧夏通過強化公益類科技服務，創新金融支持方式，引導科技特派員圍繞農業重點產業和縣域優勢特色產業，開展科技創新創業服務，參與科技特派員項目實施的農民收入比上年度該地區農民平均收入增加16%。

2021年起，寧夏選派近400名科技特派員開展技術服務和成果推廣。

“我們聚焦自治區百萬移民致富提升行動，通過科技特派員項目和‘三區’科技人才計劃選派科技特派員，開展公益性技術服務和成果推廣，實現了對全區1000人以上的261個移民安置村服務全覆蓋。”楊勇軍介紹。

2022年，寧夏聚焦鄉村振興重點幫扶縣，全力支持9個國家和寧夏鄉村振興重點幫扶縣的科技特派團開展“組團式”幫扶，推動“成果轉化、科技項目、科技人才、平臺園區、宣傳培訓”五個全覆蓋。

奮進二十載，建功新時代。“未來，我們將持續探索保持科技特派員工作活力的有效途徑，全力推進科技成果在‘三農’領域的轉移轉化。”楊勇軍表示。