綠色生態發展 鄉村產業提質升檔
——富川瑤族自治縣鄉村振興發展現狀及路徑

文｜孔恒

富川“冰淇梨”

自進入全面實施鄉村振興戰略新發展階段，廣西富川瑤族自治縣委、縣政府深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，通過實施人才提質、基礎設施建設、科技創新、強化鄉村振興資金保障、發展集體經濟、拓寬旅游路線等工作部署，鄉村建設取得新進展，切實將產業發展與鄉村振興緊密聯系，有效拓展農民增收致富渠道，實現“十四五”良好開局、有序銜接。

一、人才提質增效，不拘一格降人才

富川瑤族自治縣按照“人才引領產業、產業集聚人才”的思路，挖掘培育農業實用技術人才，加強鄉村人才隊伍建設，為鄉村振興提供智力支持和人才保障。

（一）優化村“兩委”干部隊伍，打造“鄉土”人才庫

富川瑤族自治縣從深入實施村級組織領軍人才培養工程作為推進鄉村振興戰略的重要步驟，優中選優配置“兩委”干部隊伍，注重擇優選拔講規矩、懂經濟、會管理的能人進入村“兩委”班子。選拔后，村“兩委”班子中致富帶頭人占53.3%。同時將一批懂農業的“土專家”吸納進村級集體經濟組織，吸收優秀選調生、機關事業單位優秀干部駐村搞發展，按實際情況，和村干部一同研討方案，找準發展定位，積極探索和發展產業。建立縣、鎮、村級人才庫，充分利用培訓平臺，把農業技術指導和培訓延伸到農戶家中。

（二）匯集多方力量，實施人才提質工程

富川瑤族自治縣委、縣政府不斷健全完善鄉土人才體系，搭建人才發展平臺，積極搭建與科研院校、企事業單位合作平臺，派送科技特派員下村傳授農業實用技術，引進高層次人才，探索高效的人才合作及發展機制。實施新型職業農民培育工程，大力培育懂農業、愛農村、愛農民的新型職業農民。用誠心喚起“返鄉人”的鄉愁，吸引外出的工商企業主、高校畢業生、科研人員等各類發展人才回鄉建設家園。去年以來，全縣農村牧區實用技能人才中儲備村級后備干部近100人，大力宣傳致富能人典型事跡5個，表彰獎勵各類先進人才17名。

二、鋪設“四好農村路”，打通鄉村道路“最后一公里”

近年來，在習近平總書記“四好農村路”重要論述的科學指引下，富川瑤族自治縣以“辦好人民滿意交通”為己任，積極推行“四好農村路”+鄉村振興+特色產業等發展戰略。加大交通基礎設施建設投入，將農村公路建設與旅游、產業發展同步規劃，并結合村寨幫扶產業、旅游產業、美麗鄉村建設等需求，加強農村公路基礎設施建設。以“客貨郵”融合發展為樣板，將縣域內客運站、郵政服務、電商服務等服務網站點整合為統一的“客貨郵”融合發展服務站，目前已基本完成縣級綜合服務站和8個鄉鎮級服務站的改造，在全縣137個行政村整合優化設置村級“客貨郵”融合發展綜合服務站。

修一條路，能帶動一項產業，一個好的產業可以實現帶動一片、致富一方的效果。隨著產業路的建設，機動車能直接開到田間地頭，甚至能上山坡，大大減輕了傳統勞力負擔，降低生產成本，提高經濟效益，達到省時省力的效果。“十三五”期間，富川瑤族自治縣共投入8.6億元，新建農村公路132公里，目前，全縣12個鄉鎮137個建制村、9個社區全部實現通水泥路或瀝青路，完成了建制村公路通硬化率達100%的目標。“四好農村路”串點成線，連線成環，四通八達，成為民生路、旅游路、產業路、致富路，打通了鄉村道路的“最后一公里”，為鄉村振興帶來了人氣、財氣、運氣。

三、創新發展經濟，驅動區域經濟高質量發展

（一）因地制宜發展特色產業，助力農戶增收

富川瑤族自治縣結合地域實際，因地制宜發展柑橘類水果、葉菜類蔬菜等產業。以“生態、循環、高值”為理念，實施“一村一品”產業行動，發展特色產業，培育了“狀元芋”“冰淇梨”“秋紅薯”“富川臍橙”等品牌的農產品，此外有“富香100”有機米、富川山茶油、藥材種植、春種烤煙、油茶林、火龍果等特色產業，并出臺《富川瑤族自治縣香芋產業鏈和萬畝設施蔬菜發展扶持政策實施方案》。

加強粵桂合作，借助廣東四會市特色產業、發展成果、經驗和做法，結合本地實際，助推兩地特色產業高質量發展。富川瑤族自治縣種植水果40.3萬畝，蔬菜32.29萬畝，種植經濟作物20萬畝，建立的水果加工集中區擁有加工企業20多家，果品包裝箱生產企業2家，年產量2000萬個，全縣水果從業人員達4萬多人。依托水果產地優勢，建立起占地280畝的農產品電商產業園，建成1個縣級電子商務公共服務中心，12個鎮級電商綜合服務站，100個村級電商綜合服務點，助力農戶增收。

（二）發展綠色循環經濟，助推鄉村振興高質量發展

富川瑤族自治縣大力實施工業振興工程，探索“生態+”模式，大力發展生態循環產業，做大做強生態循環經濟，加快打造國家循環經濟示范縣。坐落在富川境內的廣西賀州華潤循環經濟產業示范區，規劃面積由原來的11.16平方公里擴大到44.2平方公里，進駐園區企業達42家，構建了以電力、水泥建材、食品及農副產品加工為主的生態循環工業體系，被評為“國家循環經濟示范縣建設地區”。大力發展新能源產業，引進企業開發風電項目10個、總裝機容量540兆瓦，建成富川龍灣60兆瓦農業光伏項目，成為全國首個具有風、光、水、火四種發電模式的縣區。

通過推進“互聯網+農業”，加大“富川臍橙”“富硒”“長壽”和民族特色品牌建設，全面開啟現代特色農業示范區增點擴面建設，發展富川生態高值農業科技示范園、富川臍橙新品種實驗示范基地、柳家鄉茅刀源村中草藥種植基地、“冷泉香芋”產業核心示范區等多家示范園區。

（三）萬企興萬村，激活鄉村振興新引擎

富川瑤族自治縣積極開展“萬企興萬村”行動，幫助低收入群體改善生活條件、改進生產方式、創新產業合作模式，開展企村聯建、就業帶動、消費拉動、品牌賦能等行動，組織民營企業在推動公共資源及基礎配套設施市場化運作、吸引各類人才返鄉創業、培育產業化聯合體等方面發力，全縣50多家民營企業與58個幫扶村簽署了村企共建協議。

四、科技創新引領，推進科技創新新格局

2021年12月富川瑤族自治縣被認定為“科技支撐產業發展”廣西壯族自治區創新型縣，是廣西創新型縣(市、區)工作啟動以來唯一獲此殊榮的少數民族自治縣。富川瑤族自治縣圍繞臍橙產業，加強科技資源的引進與保護，加大科研投入力度，推進科技創新平臺建設，初步形成了“公司+科技特派員+農戶”“合作社+基地+農戶”等服務模式，推動農業科技進村入戶，臍橙種植面積突破30萬畝，覆蓋全縣70%的耕地和80%以上的農戶。通過推動臍橙的新品種和新技術的研發、引進、培育和推廣，圍繞臍橙產業引進專業人才，加強科技資源的引進與保護等創新舉措，為形成臍橙產業創新發展格局提供科技支撐。

五、聚焦縣域金融，強化鄉村振興資金保障

中國農業銀行富川縣支行、富川農村信用社、桂林銀行富川分行等機構緊跟“發力縣域金融，加快發展縣域業務”的工作要求，扎實推進縣域金融戰略發展，抓實鄉村振興，建立健全“普惠金融+縣域金融+鄉村振興”的“三位一體”發展模式。積極推出“線上+線下”的金融服務模式，一方面讓金融專員上門服務，一方面結合智慧貸款系統線上操作，解決農戶融資難的問題。

富川瑤族自治縣堅持將農業農村作為財政優先保障領域，強化鄉村振興銜接資金統籌、保障和監督，突出產業在資金中的占比，積極優化銜接資金投向，統籌兼顧各村實際情況，推動均衡發展，重點向鄉村振興重點幫扶村傾斜。2021年，全縣共落實財政銜接推進鄉村振興補助資金近2.63億元，其中中央和自治區下達銜接資金約2.32億元、縣級安排銜接資金3110萬元。

六、不斷提升旅游品質，拓寬旅游致富路

富川瑤族自治縣以瑤族特色文化與生態、瀟賀古道文化為主線，憑借獨特的地理位置，打造了以秀水狀元村、福溪宋寨、深坡古村、古明城等古村古城為龍頭的“歷史文化觀光游”；以茅廠屋、下灣、虎頭等村為龍頭的“民俗風情鄉村體驗游”；以廣西賀州華潤循環經濟產業示范區為龍頭的“現代循環工業觀光游”。

以點帶面輻射帶動群眾發展農家樂，壯大特色產業，形成集“休閑+娛樂+旅游+觀光”于一體的生態旅游村，探索出一條具有可復制性的“精準扶貧＋旅游富農”鄉村模式。該縣朝東鎮岔山村打出“古村古道+互聯網+美食”這一組合拳發展鄉村旅游，村民收入翻了3番。

已創建國家AAAA級旅游景區3個、國家AAA級旅游景區5個、鄉村旅游區7個，其中五星級鄉村旅游區2個、四星級鄉村旅游區5個、廣西生態旅游示范區3個、廣西休閑農業與鄉村旅游示范點5個。

七、結語

近年來，富川瑤族自治縣以“生態產業”增強鄉村綠色發展動能，深入推進“生態強縣”戰略，多項舉措促進人才與鄉村振興協同發展，堅持科技創新與產業發展有效對接，重點圍繞食品加工、中草藥和果蔬種植、生豬養殖、鄉村旅游等產業，提升產業鏈現代化、數字化水平，不斷推動農業提質增效、工業轉型升級、文旅智慧發展。堅持走好綠色生態發展之路，將產業發展與鄉村振興緊密聯系，在產業發展上釋放紅利，促進農民就地就近就業，有效拓展農民增收致富渠道，助力農業產業發展再上新臺階。全力打造新時期鄉村振興綠色生態發展“富川模式”，踔厲奮發、凝心聚力建設新時代“富裕美麗之川”！