國道省道公路養護的必要性探討

許金平

（甘肅省天水公路事業發展中心武山公路段，甘肅 天水 741300）

國道省道公路是整體交通運輸網的重要構成，加大公路養護管理力度，可以保障公路安全穩定運行，減少故障率，延長其使用壽命，減少運維成本，并為地方經濟的高速發展提供穩定的交通運輸服務。但是在實際的公路養護工作中，出現主體復雜、管理責任不明確等問題，嚴重影響公路養護管理質量，降低了公路經濟效益。因此，加大對國道省道公路的養護管理具有重要的實際意義。

1 國道省道公路養護必要性分析

1.1 現狀分析

國道省道公路養護管理中，具體的養護主體較為復雜。這是因為不同等級的交通管理部門對公路養護管理的標準不一，且缺乏開放性的養護市場，不能形成統一化系統化的組織結構對公路養護管理工作進行具體負責，整體管理機制較為單一，理念落后，嚴重降低公路養護質量。[1]此外，由于國道省道公路跨越區域較廣，不同區域形成分割式的養護管理，有時候同一路段涉及多個部門管理主體，由于其管理標準、規范不一，難以協調，引起嚴重的內耗問題。

1.2 問題分析

（1）缺乏養護管理意識。很多管理部門對國道省道公路的養護管理工作不重視，意識不到其重要性，對公路養護工作的經濟效益認識不足，因此在公路養護管理中的資金、人力、物力的投入較少。而且很多公路養護人員專業水平較低，年齡偏大，人員流動性較頻繁，降低公路養護管理質量。

（2）群眾保護意識淡薄。國道、省道公路工程規模較大，建設成本較高，但是由于群眾對公路的保護意識較為淡薄，認為公路養護是相關部門的事情，往往出現蓄意破壞的現象，加大養護壓力，縮短公路使用壽命。[2]此外，由于缺乏有效的監管，出現車輛超載問題，超過公路荷載范圍，引起較大的公路損壞。

（3）公路養護配置不達標。由于對公路養護管理工作不重視，因此在該方面的設備、技術投入較少，使用的機械設備技術含量較低，缺乏自動化養護設備，而且型號較為老舊，體積大、能耗高，使用非常不便利，降低公路養護管理效率。而且養護人員專業技術水平較低，不能對設備進行熟練使用，降低養護質量。

（4）缺乏健全的養護體制。由于缺乏完善的養護管理制度，養護管理主體不明確，不僅不能對公路運行狀況進行定期巡視，而且一旦發生公路損壞問題，難以及時發現，導致其長時間處于損壞狀態得不到有效維修，嚴重危害公路運行安全性，降低其使用壽命，甚至引起嚴重的交通事故等問題。[3]一方面是因為養護硬件設備不合理，另一方面是缺乏有效的監管機制，養護人員工作態度散漫，缺乏合理的獎懲機制等，導致工作人員缺乏責任感，影響整體養護工作的有效性運行。

2 國道省道公路養護措施探究

2．1 樹立正確的養護管理意識

相關部門的管理人員，要充分意識到國道省道公路養護管理工作的重要性，樹立科學的養護管理意識，保障養護工作的有序進行。相關人員要對自身所管轄的路段進行主動性養護管理，并結合公路運行狀態，對各種因素進行綜合性分析，制定前瞻性的養護工作規劃，對公路進行有效性防護，減少公路故障率，減少事后修補成本，提高經濟效益和社會效益。在養護管理工作中要注重精細化管理，對各方面的問題進行全面分析和處理，提高公路養護管理質量。

2.2 完善法律法規建設

完善的規律法規建設是提高國道省道公路養護管理質量的重要保障。相關部門要提高管理決策的科學性和時效性，結合公路具體的運行問題，采取針對性和具有可操作性的管理措施，提高公路養護管理效率。要借鑒國內外先進經驗，完善公路養護管理制度法規建設，加強相關法規的執行力度。要充分發揮政府部門的職能作用，加大公路養護管理力度，對其實施財政、政策上的支持，推動其運行發展。[4]此外，還可以通過經濟、法律方法，對養護管理行為實施一定的約束和制約，督促養護部門對公路問題進行維修，并對相關責任部門進行責任追究和懲罰，為公路養護執法提供法律依據。

2.3 提高養護設備技術水平

養護設備和技術可以為公路養護管理工作的有效開展提供物質基礎。要結合現代化技術，積極引進自動化設備和高新技術，加大對新材料的使用力度，實現公路養護器械的高自動化水平，增加操作便利性，提高養護速度和質量。要加大相關方面的研究深度和投入，提高公路養護設施的配置率?？梢砸M國外先進的養護設備和技術，積極開展自主研發，促進公路養護管理向低能耗、高環保發展[5]。要提升養護人員的綜合素養，能夠對養護機械設備進行熟練操作，且要掌握一定的機械維修技術和知識，一旦出現設備故障，可以對其進行及時維修，保障正常使用。

2.4 提高養護人員的綜合素養

公路養護人員的綜合素養直接關系到公路養護管理質量和效果。因此，要構建一支專業化、高效化、穩定性的養護管理隊伍，確保人員隊伍掌握基本的養護知識和技術，能夠對相關設備熟練操作，保障養護工作的高效完成。此外，要開放現代化市場，實行市場化運營模式，增加行業內的良性競爭，選擇具有較高專業水平且實踐工作經驗豐富的單位負責公路養護工程維修施工工作，提高施工質量，減少公路故障率，減少運行維護壓力。

2.5 創新管理機制

要結合新時期社會發展新形勢，對國道省道公路的養護管理主體進行明確，并在政府部門主導下，把相關的管理責任進行明確劃分，并結合具體的管理嚴厲，對管理標準、規范進行明確，強化對養護管理技術應用的有效性監管和約束，實現養護工作的細節化管理，避免發生主體不清、責任混亂、利益沖突等問題，激發責任主體的養護管理積極性，強化其責任意識。要對公路維護和經營權進行開放，構建良性的市場競爭，提高企業綜合實力，保障公路養護管理質量與效率，推動社會經濟的可持續發展。[6]要融合現代化信息技術，構建公路養護管理數據庫，實現信息化養護管理，可以對公路路面的運行狀況進行實時監測，并進行智能化數據處理，以便及時發現缺陷問題，并制定科學合理的管理決策，促進公路養護管理工作質量的全面提升。

3 結語

綜上所述，隨著我國國道省道公路工程建設規模越來越大，覆蓋范圍越來越廣，在推動道路交通運輸行業的穩定發展，強化地方經濟的高速發展的同時，也對公路養護管理工作帶來了一定的壓力和難度。現階段，我國在公路養護管理中存在一定的不足之處，導致公路損壞問題不能得到及時修復，交通事故風險加大，使用壽命縮短，維修成本增加，嚴重影響道路交通行業整體的可持續性發展。因此，要結合具體情況，加強對公路養護工作的重視，提高養護人員綜合素養，提高養護設備技術的自動化水平，完善法律法規建設，創新管理機制，明確管理主體等，來推動我國國道省道公路養護管理工作的有序性開展。