從黨史中汲取力量推進慈善事業高質量發展

王國權 趙長寶

“欲知大道，必先為史。”學史者不愚，知史者不慌，用史者不亂。百年黨史，既是固根涵源的營養液、攬鏡自照的清醒劑，更是鑒往知來的航標燈。習近平總書記強調，全黨同志要做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。慈善人學百年黨史，就是要落實到辦慈善實事上，各級慈善組織必須要以史鑒今，資政育人，奮力開創慈善事業高質量發展新局面。淮安區慈善總會近年來堅持“為黨政分憂、為百姓解難”的工作方針，圍繞黨和國家的工作大局，在扶貧濟困、扶老助殘、醫療救助、教育救助、災害救助等公益領域發揮了積極作用，累計募集慈善資金1.48億元，救助支出1億元，救助困難群眾5.35萬人次。

一、必須充分理解學黨史在慈善高質量發展中重要性和必然性

黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞黨的歷史發表系列重要論述，深刻闡述了為什么要學習黨的歷史、從黨的歷史中學習什么、學習黨的歷史要達到什么目的等一系列重大問題，為我們開展好黨史學習教育指明了正確方向，提供了根本遵循。要深入學習領會習近平總書記重要論述，深刻認識學好用好黨的歷史的重要性和必要性，準確把握黨的歷史的主要內容和學習黨史的科學方法，努力做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，不斷從百年黨史中汲取智慧和力量。

（一）學黨史是慈善組織作為政治性公益組織的必然要求。旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優勢。在革命、建設、改革各個時期，黨都高度重視政治建設，形成了講政治的優良傳統。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導向，消除了黨內嚴重政治隱患，推動黨的政治建設取得重大歷史性成就。慈善事業是我國社會多層次社會保障體系的重要組成部分，是社會救助制度和兜底保障制度的有益補充，是實現社會第三次分配的關鍵要素，是社會主義核心價值觀的重要體現，也是國家治理體系與治理能力現代化不可或缺的重要力量。慈善組織作為黨領導下的政治性公益組織，開展黨史學習教育，正當其時，十分必要。面向新階段新征程新時代，我們必須深刻學習領悟旗幟鮮明講政治的核心要義和實踐要求，堅持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會主義道路前進;必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，引導廣大黨員干部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，努力做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局，把講政治貫穿慈善事業各項工作之中，確保始終保持堅定正確的政治方向，以昂揚姿態開啟慈善事業高質量發展新征程。

（二）學黨史是慈善組織守初心擔使命的內在要求。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命。一百年來，黨之所以能夠由小變大、由弱變強，根本原因就是始終堅持和踐行黨的初心和使命，始終保持同人民群眾的血肉聯系。歷史證明，黨堅持為人民服務，不僅僅是一句口號，而是堅持不懈的實際行動。從石庫門到天安門，從興業路到復興路，黨付出的一切努力、進行的一切斗爭、作出的一切犧牲，都是為了人民幸福和民族復興。國家將發展慈善事業等社會公益事業，作為第三次分配的重要主體，成為國家基本經濟制度的組成部分，同時將慈善事業作為基層群眾自治的重要載體，與社會救助、社會福利和優撫安置一并作為重要的社會治理制度安排。這是黨中央對新時代慈善事業在國家治理體系和治理能力現代化中的重要作用的精準定位，也是對慈善事業賦予了新的光榮而偉大的使命。慈善組織開展黨史學習教育，能進一步加強黨員干部理想信念教育，增強他們對慈善事業的政治認同、思想認同、情感認同，對慈善組織的初心使命理解得更加透徹，從而在學思踐悟中堅定理想信念，激發強大的內生動力，攻堅克難，砥礪前行，在奮發有為中踐行慈善初心使命。

（三）學黨史是慈善組織高質量發展的現實要求。學習歷史，可以看成敗、鑒得失、知興替。“歷史是最好的教科書”“歷史是最好的老師”“中國革命歷史是最好的營養劑”。歷史是從昨天走到今天，未來是從今天走向明天的，過去、現在、未來是相通的。真正了解過去才能正確認識現在，正確認識現在才能科學把握未來。重視歷史、學習歷史、研究歷史、借鑒歷史，可以給黨員、干部帶來很多了解昨天、把握今天、開創明天的智慧。慈善事業在促進社會和諧方面具有特殊作用，是推動國家治理體系與治理能力現代化的重要社會力量。通過讀懂悟透黨史中的人民宗旨、人民立場、人民情懷，對于我們堅持以人民為中心的工作導向，堅持慈善初心，履行慈善使命，做好慈善工作，動員廣大群眾主動參與慈善，讓更多愛心人士參與到慈善公益事業中來，讓慈善事業持續深入人心，讓黨和政府的陽光照耀更多的困難人群，努力開創慈善事業高質量發展新局面。

二、切實從黨史中汲取寶貴精神財富，推進慈善事業高質量發展

人心是最大的政治，人民是最大的底氣。慈善事業是人類最無私、最純潔的事業之一， “慈心為本，善舉為民”的理念與黨的宗旨高度一致。慈善事業工作者要通過學黨史，深刻理解習近平總書記提出的 “江山就是人民，人民就是江山”的精神，把“人民至上”作為慈善工作的出發點和落腳點。永遠不忘慈善為民初心，勇于擔當慈善救助使命，心中永遠裝著困難群體，像對待親人一樣對待困難群眾，把服務困難群眾、構建和諧社會作為工作的出發點，不斷升華慈善人的人生境界 。作為慈善組織，要把黨史學習教育和慈善公益活動緊密相融合，高標準、高質量組織好黨史學習教育，弘揚向上向善的社會氛圍，以昂揚姿態開創慈善事業高質量發展新局面。

（一）進一步提高政治站位，堅持慈善初心使命。習近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代中國共產黨的思想旗幟，是國家政治生活和社會生活的根本指針，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義。習近平總書記關于慈善事業的系列重要論述，內涵豐富、思想深邃，是開展慈善工作的行動綱領。慈善事業是我黨為民宗旨的重要實踐，集中體現了黨“全心全意為人民服務”“以人民為中心”的核心價值理念。慈善事業不僅包含扶貧、濟困、安老、助孤、賑災等傳統慈善內容，還進一步豐富了鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理等公共服務和社會治理功能。慈善組織作為黨領導下的政治性公益組織，要以習近平總書記關于發展慈善事業的系列重要論述為指引，堅持走中國特色的慈善之路，以踐行黨的初心使命的責任意識開展慈善活動。

（二）進一步依法行善治善，完善慈善法規體系。慈善事業是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是國家治理體系的重要內容。堅持走慈善法治化建設道路，是中國慈善事業高質量發展的必由之路。依法行善、依法治善是推動慈善事業規范化、制度化、標準化、科學化發展的根本保障，是國家治理體系和治理能力現代化的在慈善領域的集中體現，是堅持和完善中國特色社會主義法治體系的必然要求。《慈善法》是社會領域的一部重要法律，是我國慈善制度的基礎性、綜合性法律。應嚴格落實《慈善法》，大力推進慈善法治建設，要堅持依法辦事，貫徹執行好《慈善法》，強化公開透明，確保依法規范，出臺與《慈善法》相配套的政策法規體系，為新時代慈善事業高質量發展提供法律保障。同時廣泛開展《慈善法》普法宣傳和教育引導活動，進一步增強各級政府、慈善組織和社會公眾知法、懂法、守法的意識。

（三）進一步加強自身建設，提高履職能力水平。慈善事業是我國社會多層次社會保障體系的重要組成部分，是社會救助制度和兜底保障制度的有益補充，是實現社會第三次分配的關鍵要素，是社會主義核心價值觀的重要體現，在消除貧困、促進社會和諧方面具有特殊的作用，是國家治理體系與治理能力現代化不可或缺的重要力量。應進一步建立健全內部治理機構，不斷加強慈善組織自身建設，健全科學規范的慈善管理制度，規范慈善項目和資金管理，鍛造一支過硬的慈善隊伍。一是健全慈善組織內部治理結構。要健全以章程為核心，獨立自主、權責明確、運轉協調、制衡有效的慈善組織法人治理結構。完善會員（代表）大會、理事會、監事會制度和民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的自治機制，執行國家統一的會計制度，依法進行會計核算，建立健全會計監督制度，加強內部控制和內部審計，提高慈善資源開發、社會動員、組織協調和高效救助能力，提高慈善組織誠信度和公信力。二是嚴格規范捐贈款物使用。嚴格規范使用捐贈款物，及時將募得款物按照協議或承諾用于相關慈善項目，除不可抗力或捐贈人同意外，不得以任何理由延誤，未經捐贈人同意，不得擅自更改款物用途。倡導募用分離，支持在款物募集方面有優勢的慈善組織將募得款物委托有服務專長的慈善組織運作資助項目。科學設計慈善項目，完善社會化運作，優化實施流程，努力降低運行成本，提高慈善資源使用效益，建立捐贈款物使用查詢機制，及時主動向捐贈人反饋捐贈款物管理使用的有關資料。三是加強政府部門監督管理和社會監督。要加強對慈善組織募捐活動、財產管理、信息公開等內容的日常監督檢查，健全完善重大慈善項目專項檢查制度、慈善組織及負責人信用記錄制度，依法對慈善組織及其工作人員違法違規行為進行查處。建立完善社會公眾對慈善組織、慈善活動的投訴、舉報、查處機制，暢通社會公眾對慈善活動中不良行為的投訴舉報渠道。

（四）進一步發揮網絡潛能，打造慈善救助新業態。做好“互聯網+慈善”這篇大文章，交出時代答卷。努力打造慈善網絡宣傳平臺，傳播黨的慈善理論，解讀慈善政策法規，弘揚傳統慈善文化，講述現代慈善故事。努力打造慈善網絡募捐平臺，及時發布經核實的救助需求信息，引導公眾踐行“指尖”慈善，并跟進公布捐款用途和效果，使網募逐漸成為人們奉獻愛心的便捷通道。努力打造慈善網絡工作平臺，使慈善救助項目的設計、運行在網上互動、聯動，使慈善活動在網上公開、透明，使救助環節在網上對接、銜接。努力打造慈善網絡服務平臺，為慈善人服務，為救助對象服務，為基層慈善組織服務，釋疑解惑，澄清是非。

（五）進一步弘揚慈善文化，促進社會文明進步。將弘揚慈善文化與踐行社會主義核心價值觀緊密結合，堅定文化自信，強化認知認同，挖掘傳統精髓，彰顯時代價值。將弘揚慈善文化與新時代公民道德建設緊密結合，弘揚慈善文化，使慈善成為人們的精神追求和道德取向，使慈善成為一種新風尚。將弘揚慈善文化與慈善實踐活動緊密結合，努力形成全社會關心支持慈善，人人參與慈善的良好氛圍，在項目實施上凸顯慈善的人文關懷和精神特質。充分運用“中華慈善日”、頒發慈善獎、慈善論壇、淮安區慈善元旦一日捐等重要載體和節點，大力傳遞和匯聚公益正能量，浸潤社會的方方面面，厚植慈善文化的價值認同感和精神升華度。將慈善元素滲透進青少年的品德教育中，種下慈善文化的種子。要廣泛開展慈善志愿活動，人人做慈善，慈善為人人，奉獻愛心，互助共樂。

總之，慈善事業是利國利民的偉大事業，應以這次黨史學習教育為契機，讓慈善組織廣大黨員干部從黨的百年偉大奮斗歷程中汲取繼續前進的智慧和力量，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，把學習教育成果轉化為推動慈善事業高質量發展的強大動力。