慈善助力災后建校 三級聯動展現新貌

郜泉州

近日，筆者分別跟隨河南省慈善總會、鄭州慈善總會、鞏義市慈善總會的領導們，先后到鞏義市受災嚴重的學校，查看教育系統災后重建校園情況。所到學校，環境優美，面貌一新，書聲朗朗，歌聲嘹亮。學生們坐在潔凈明亮的教室里讀書學習，教師在辦公室里認真備課批改作業，煥然一新的廚房里，廚師們正在忙碌著做午飯，到處洋溢著平安和諧的景象。

我心里納悶，2021年7月20日，鞏義市遭受百年不遇特大洪災，全市受災嚴重，十幾個鎮多所學校不同程度受損，想不到短短幾個月，新校舍建起來了，學校按時開學了，他們的訣竅是什么呢？帶著這個疑問，我訪問了鞏義市教育局和市慈善總會負責人，得出了正確答案：慈善助力災后建校，三級聯動展現新貌。

市委、市政府領導高度重視是根本

鞏義市遭受百年不遇特大洪災，20個鎮（街道）130多所學校不同程度受損，其中48所學校遭到嚴重破壞。鞏義市委、市政府高度重視教育系統災后重建工作，通過實地調研和有關部門測算，第一時間從全國各地捐贈給鞏義市慈善總會的善款中調撥1.0026億元資金，支持教育系統災后重建，保證讓全市中小學校按時開學。市委、市政府多次組織召開學校災后重建和改造提升工作匯報會，市委書記袁聚平親自主持，副市長王彬及相關局委、鎮（街道）、設計單位負責同志參加會議。袁聚平書記要求，要借助這次災后重建契機，設計單位要牢牢把握改造提升工程標準要求，堅持大方大氣、人性化、與時俱進的理念，對方案進行進一步優化，突出功能第一、簡潔明快的特色，統籌推進改造工作，優化校園環境;要從為師生提供良好學習環境、便利生活條件出發，把滿足師生的實際需求作為災后重建、改造提升的當務之急;要著眼長遠，處理好學校建設與周邊環境、道路交通等基礎設施的關系，提前考慮拓展辦學空間和提高土地利用率的問題，確保學校建設規劃科學合理，實現教育資源效益最大化，為鞏義教育高品質發展奠定良好基礎。市委、市政府的重視和關心支持，為學校災后恢復重建打下了堅實的基礎。

市教育局制定方案組織實施是關鍵

據教育局一位負責人講，在2021年7月的特大洪災中，鞏義市轄區學校損失嚴重，受損資產折合人民幣1.4億余元。市教育局按照市委、市政府提出的“提速度、抓質量、保安全”的總體要求，迅速成立災后重建領導小組，制定災后重建工作方案，及時召開教育系統災后重建動員大會，安排實施災后恢復重建項目，按程序進行招投標，迅速組織開工建設。為確保高效開展項目建設，鞏義市教育局和各學校校長簽訂了《鞏義市教育系統災后恢復學校受損項目承諾書》，從規范程序、擇優選擇、政府采購、內部控制、制度要求、竣工驗收、高效推進、黨風廉政建設等8個方面提出明確的管控目標要求。市教育局還組織專題培訓，就緊急基礎設施建設項目實施流程、設備購置項目實施流程、緊急基礎設施建設項目資金支付流程等方面，針對圍墻、廁所、門窗等12個硬件建設問題，食堂用品、課桌椅、實驗室配備等10個設備購置項目，對各學校提出明確要求，要求各所學校要加快工程建設進度，保證了全市受災學校按時開學。

市慈善總會資金支持和督導檢查是保障

市慈善總會接到市委、市政府支持學校災后重建指令后，第一時間撥付慈善資金。同時與市教育局負責人專題座談，對善款使用提出明確要求。要求教育局要確保專款專用，不得挪作他用，堅決杜絕擠占、套取、克扣、截留專項資金的情況發生，做到公開透明，接收社會監督。為保障教育系統災后重建工程質量，切實保障慈善資金的安全高效，市慈善總會監事會專門制定了《鞏義市慈善總會監事會關于撥付教育系統災后恢復學校受損項目資金使用情況的督查方案》，同時組織四個督察組分頭到各學校開展督查工作，采取“一聽二看三查”的方法進行督導檢查。即：一聽取項目單位匯報;二看受損情況，看施工現場;三查賬目、票據、采購物資。從2021年8月20日至25日，對全市十多個鎮48所學校中，因洪災受損資金在50萬元以上的在建項目實施情況進行督查。督查方法以鎮為單位，每個單位抽查三分之一項目，項目在五個以下的單位抽查兩個。通過實地查看、查閱檔案等形式，詳細了解項目實施進度以及存在的困難和問題，并對項目實施提出建設性的意見和建議。通過督導檢查，進一步提升了學校工程建設質量，加快了學校恢復重建進度。

鞏義市教育局一位負責人講，截至2021年10月，全市公辦學校，因受災受損基礎設施建設項目，整體完工率達到98%以上，設施設備購置類項目達到98%以上，因受災學校道路、水路、電路、網絡均已恢復，開學必備的課桌、座椅、廚房設備均已配備安裝到位。2021年9月27日，全市各級各類學校已全部按時開學。

千條線，萬條線，市委、市政府領導重視是根本，教育局組織實施是關鍵，慈善總會資金支持是保障，受災學校狠抓落實是基礎，這一系列鏈條緊密相連，才使學校恢復重建變新顏，這不正是鞏義市教育系統災后盡快恢復開學的訣竅嗎！