后冬奧時期川西地區(qū)冰雪旅游發(fā)展路徑探析

李嘉 宜賓學(xué)院

一、前言

“體育強國”和“健康中國”是國家發(fā)展戰(zhàn)略，同時推動冰雪運動的發(fā)展也是貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強青少年體育、增強青少年體質(zhì)的意見》，推動川西地區(qū)冰雪旅游業(yè)的發(fā)展也是為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于以2022 年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見〉的通知》，北京冬奧會、冬殘奧會的成功舉辦為我國冰雪運動蓬勃發(fā)展提供了重大契機，深化成都首批國家體育消費試點城市和國家文化和旅游消費示范城市創(chuàng)建成果，乘勢而為推動冰雪運動旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時北京冬奧會的成功舉辦，成功地向世界兌現(xiàn)中國在十四五體育發(fā)展規(guī)劃中提出的“帶動三億人參與冰雪運動”推動冰雪運動跨越式發(fā)展的莊嚴(yán)承諾[1]。冬奧會的開展使得中國在冰雪運動上取得了歷史性的突破，讓中國的體育健兒們在賽場上大放光彩，也讓更多的人對冰雪運動有了更多的了解，帶動了我們國人在冰雪運動項目上的不斷前行。這將在很大程度上推動我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會積極影響我國冰雪政策的制定。但現(xiàn)階段南方冰雪運動、冰雪旅游等冰雪產(chǎn)業(yè)都還存在著許多不足，因此了解南方冰雪產(chǎn)業(yè)的痛點、堵點、難點等限制瓶頸和擁有的有利資源就顯得十分重要。

二、川西地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

四川省地區(qū)在2006 年就開始布局冰雪產(chǎn)業(yè)，2015 年北京冬奧會申辦成功，四川積極響應(yīng)冰雪運動“南展西拓東進”和“帶動三億人參與冰雪運動”的號召，快速發(fā)展四川地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)，并頒布了許多相關(guān)政策支持。直至2022 年四川省針對冰雪運動的發(fā)展頒布了許多相關(guān)政策，從2016 年的《四川省體育事業(yè)發(fā)展“十三五規(guī)劃”》到2022 年《關(guān)于加快推動冰雪運動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》都在不斷推進四川省川西地區(qū)的冰雪事業(yè)的發(fā)展，近幾年的政策頒布，其目的都是大力發(fā)展冰雪運動，以及冰雪運動進校園的舉措。并且在2019 年將冰雪運動納入了體育課教學(xué)內(nèi)容，充分展現(xiàn)出國家在冰雪運動方面的大力支持（見表1）。

表1 四川省冰雪運動部分相關(guān)政策

隨著政策的支持，川西地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)也是在此期間得到了快速發(fā)展，冰雪企業(yè)如雨后春筍般快速增長，特別在冬奧會后川西地區(qū)的冰雪企業(yè)又快速增長了一次，現(xiàn)階段四川與冰雪運動相關(guān)的企業(yè)就有260 多家相關(guān)企業(yè)，并且這幾年冰雪企業(yè)注冊的公司也在逐步地增加，從2018 年—2022 年分別增加了20 家、26 家、18 家、32 家以及 80 家，可以看出在 2022 年冬奧會完美舉辦，這一年的企業(yè)增加的企業(yè)數(shù)量最多，說明在冬奧會的引領(lǐng)下我們對冰雪運動及旅游方面得到了較好的發(fā)展。川西地區(qū)主要的高山滑雪場有西嶺雪山滑雪場、九鼎山太子嶺滑雪場、鷓鴣山滑雪場和畢棚溝滑雪場等滑雪場。除此之外四川省冰雪賽事也在逐漸增加，冰雪賽事的開展不僅能夠很好地反映冰雪運動的開展情況，還能夠在最大程度上宣傳冰雪運動，促進冰雪運動的開展，從2019 年開始四川省冰雪運動賽事正在以直線上升的速度上升，但總體的賽事情況還是不盡人意，都是一些有滑雪場自行舉辦的滑雪賽事，知名度較低，且宣傳效果不好。

在川西地區(qū)的幾個大型雪場分別為，西嶺雪山場、新都尖峰旱雪場、瓦屋山雪場以及巴山大峽谷景區(qū)，各個冰雪場地都具有自身的優(yōu)勢特點。特別是西嶺雪山屬四川盆地亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，屬立體氣溫帶，年平均氣溫13.2℃。通過近幾年川西地區(qū)部分冰雪賽事舉辦情況來看，在2019 年成都市教育局、體育局舉辦了“運動成都，快樂滑冰”成都市第六屆全民健身運動會冰上嘉年華世豪廣場冠軍冰場；在 2020 年—2022年期間，在西嶺雪山場相繼舉辦了“運動成都”成都第六屆全民健身運動會雪上體驗活動暨四川省第二屆全民健身冰雪季活動、第二屆“西嶺雪山兒童滑雪節(jié)”第22 屆南國國際冰雪節(jié)、2022 年西嶺雪山滑雪精英挑戰(zhàn)賽等以及即將在2023 年1 月開賽的“奧運之星”2022 成都青少年滑雪錦標(biāo)賽；同樣在2020年—2022 年期間在新都尖峰旱雪場、瓦屋山雪場以及巴山大峽谷景區(qū)分別舉辦了成都第六屆全民健身運動會冰雪活動、瓦屋山冰雪嘉年華、巴山大峽谷景區(qū)第三屆羅盤云頂冰雪節(jié)。

三、川西地區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT 分析

（一）川西地區(qū)冰雪旅游優(yōu)勢分析（S）

地理環(huán)境資源：川西地區(qū)主要以山地為主，地勢由西向東傾斜，山谷相見谷寬丘園排列稀疏，形成了得天獨厚的自然條件，為滑雪場的建設(shè)提供了得天獨厚的自然條件。旅游資源：川西地區(qū)旅游資源豐富有九寨溝、碧棚溝、折多山、木格措（野人海）、四姑娘山、海螺溝、黃龍溪等著名風(fēng)景區(qū)，風(fēng)景宜人，許多游客爭先前往。氣候條件：川西地區(qū)屬于高原氣候，長冬無夏，氣溫較低，冬季降雪不易融化，春秋相連，降水量少而集中，干濕季節(jié)變化明顯，晴天較多，這些都為冰雪旅游開展提供了相應(yīng)的自然資源優(yōu)勢。

（二）川西地區(qū)冰雪旅游劣勢分析（W）

冰雪旅游業(yè)屬于體育運動與服務(wù)業(yè)的結(jié)合體，既有體育運動也有旅游中的賞心悅目，因此專業(yè)的服務(wù)人員是行業(yè)發(fā)展好壞的關(guān)鍵。川西冰雪旅游業(yè)與北方的冰雪旅游業(yè)相比，川西地區(qū)的冰雪運動與旅游業(yè)處于兩獨立產(chǎn)業(yè)，其中冰雪運動也僅僅處于起步階段，專業(yè)人才、項目開發(fā)設(shè)計等都處于弱勢階段，冰雪運動與旅游業(yè)的融合度缺口較大。冰雪旅游是體育旅游的一種形式是跨行業(yè)的旅游，不僅僅是旅游，而是需要各部門相互支持與配合，因此相對于一些優(yōu)勢北方地區(qū)的體育旅游與冰雪旅游而言，川西地區(qū)的體育旅游規(guī)劃才處于初始階段，相對落后很多，造成冰雪運動與旅游業(yè)的結(jié)合度不高，規(guī)劃內(nèi)容單一，目標(biāo)不夠明確等問題是現(xiàn)階段川西地區(qū)冰雪旅游業(yè)發(fā)展的劣勢。其次四川屬于冰雪運動起步較晚，專業(yè)人才缺乏，在冰雪旅游行業(yè)開展時缺乏專業(yè)性服務(wù)人才。除此之外，冰雪旅游不僅是滑雪，還有游玩觀光等，交通、住宿等也是影響冰雪旅游發(fā)展的一大重要因素，川西地區(qū)離成都經(jīng)濟圈較遠(yuǎn)，交通、住宿條件相對于大城市或大型滑雪場而言便利性更差。

（三）川西地區(qū)冰雪旅游機遇分析（O）

北京冬奧會四川運動健兒們在冰雪運動項目中大放光彩，取得了突破性的優(yōu)異成績，將冰雪運動深深的刻畫到人們的心中，讓人們更加了解冰雪運動，這必將掀起嶄新的冰雪運動在四川的新熱潮，冰雪運動的開展將會推動冰雪旅游的發(fā)展。同時西部大開發(fā)戰(zhàn)略和川渝經(jīng)濟圈的確立為川西冰雪旅游的開展注入嶄新的活力和發(fā)展的新機遇，在經(jīng)濟上為冰雪旅游提供了物質(zhì)基礎(chǔ)的保障。21 世紀(jì)人們對旅游的要求也在逐漸增加，人們不僅僅只滿足于傳統(tǒng)的旅游形式，旅行者們在旅行途中更加注重身體與心靈的結(jié)合，希望有個性化、專業(yè)化、特殊化方向的旅游，冰雪旅游的參與性、專業(yè)性、刺激性以及獲得感參與感等特點正好滿足人們的社會化需求。同時受疫情的影響，人們不能像以往那樣隨意遠(yuǎn)出，而更愿意選擇較近省內(nèi)景點，并且還能夠參與激情的冰雪項目，因此為川西地區(qū)的冰雪旅游提供了較大的機遇。

（四）川西地區(qū)冰雪旅游威脅分析（T）

目前川西地區(qū)的冰雪旅游業(yè)在四川屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)化相對比較單一，在資源、供給等方面還不足，不能形成自身多元化的結(jié)構(gòu)發(fā)展，就會難以滿足社會消費者的多元化需求，并且川西地區(qū)冰雪旅游業(yè)沒有比較知名的冰雪旅游品牌，難以與一些北方發(fā)展較久的大型冰雪場競爭。同時人們對冰雪運動、冰雪旅游認(rèn)知度較低，不了解冰雪旅游，因此巨大的旅游市場和成都市室內(nèi)旱雪場也是其發(fā)展的巨大威脅，給川西地區(qū)的冰雪旅游市場增添無形壓力。

四、川西地區(qū)冰雪旅游路徑發(fā)展策略

（一）加強相關(guān)專業(yè)人才隊伍建設(shè)

冰雪旅游屬于專業(yè)性較強的服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展和普及需要大量人才支撐，因此冰雪旅游行業(yè)的發(fā)展最重要的前提是人才培養(yǎng)。像冰雪運動這個項目特點具有一定的專業(yè)特點，人才的培養(yǎng)要符合現(xiàn)代技術(shù)要求，就需要高校、冰雪運動機構(gòu)或俱樂部等這樣專業(yè)性較強的單位配合，川西冰雪旅游業(yè)可以與高校以及冰雪俱樂部或機構(gòu)等聯(lián)合發(fā)展，促進專業(yè)人才培養(yǎng)，才能夠快速補充當(dāng)前冰雪人才隊伍，構(gòu)建冰雪旅游業(yè)所需的教練員、講解員和攝影師等服務(wù)結(jié)構(gòu)，從而有效緩解當(dāng)前基層相關(guān)冰雪人才體系短缺的情況[2]。

（二）加強多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力冰雪旅游多元化

冰雪旅游業(yè)是將體育運動與旅游業(yè)相結(jié)合，因此冰雪旅游要推動冰雪運動產(chǎn)業(yè)與相旅游服務(wù)的深度融合發(fā)展，使其兩者發(fā)展為契機，促進冰雪運動產(chǎn)業(yè)多元化、優(yōu)化發(fā)展，提高冰雪運動產(chǎn)業(yè)的多元服務(wù)能力[3][4]，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；而在進行冰雪旅游資源開發(fā)時不能只注重冰雪運動產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)品的開發(fā)，還要注重相關(guān)服務(wù)、交通、餐飲、住宿等行業(yè)的開發(fā)[5]形成以冰雪運動為核心，多方向聯(lián)合發(fā)展的形式；最后要與川西地區(qū)多景點形成合作趨勢，在旅游門票中增添滑雪體驗項目，讓更多的人可嘗試滑雪帶來參與感以及獲得感，此舉有利于促進冰雪旅游業(yè)的深入發(fā)展，實現(xiàn)冰雪運動與旅游的深度融合發(fā)展。

（三）乘冬奧東風(fēng)，打造冰雪旅游特色品牌

冬奧會中四川運動健兒在比賽中取得優(yōu)異成績，人們對冰雪運動的關(guān)注度有所提高，乘此機會由政府帶動舉辦冰雪競賽活動和冰雪體育文化活動加強川西地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)的知名度。讓更多的人認(rèn)識、了解川西地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)，為川西地區(qū)的冰雪產(chǎn)業(yè)帶來更為廣闊的市場[6]，形成獨特的冰雪旅游品牌。同時就冰雪運動自身發(fā)展而言，只有舉辦賽事和慶典活動才能夠更好地帶動更多的人參與到冰雪運動中來，才能更好地促進冰雪運動快速普及。除此之外，對冬奧會中獲得優(yōu)異成績的四川運動員，吸引其進入到川西冰雪旅游中，繼續(xù)推動川西地區(qū)冰雪運動的持續(xù)升溫，增加明星效應(yīng)提升川西地區(qū)冰雪運動的知名度，從而吸引更多的人參與其中。

（四）深入貫徹落實政策發(fā)展

政策是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須深入解讀了解并落實政策，只有這樣才能夠很好地指引冰雪旅游業(yè)發(fā)展。因此沒有政策保障或政策落實不到位也很難推動冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在政策方面國家政府部門應(yīng)該及時根據(jù)冰雪運動發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的指導(dǎo)政策[7]，而當(dāng)?shù)胤秸块T應(yīng)根據(jù)自身的實際情況制定政策的實施意見，最后再由政府與相關(guān)企業(yè)共同深入貫徹落實政策，從而推動川西地區(qū)的冰雪旅游業(yè)的發(fā)展。

五、結(jié)論

川西地區(qū)冰雪旅游發(fā)展把握住冬奧會后期帶來的發(fā)展機遇，在原有的冰雪產(chǎn)業(yè)上拓展項目并穩(wěn)固冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用川西地區(qū)得天獨厚的旅游資源延長冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，在打造自身冰雪運動大步向前的發(fā)展的同時提升冰雪運動與旅游業(yè)的深度融合，促進川西冰雪運動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。川西冰雪旅游業(yè)加強與高校、機構(gòu)及俱樂部的聯(lián)合發(fā)展，并且冰雪旅游行業(yè)也可以為高校相關(guān)專業(yè)的專業(yè)性人才提供對口就業(yè)。一方面冰雪旅游產(chǎn)業(yè)增加了高校學(xué)生的就業(yè)崗位，另一方面高校為冰雪旅游業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的專業(yè)性人才，達(dá)到雙贏的局面，從而彌補川西地區(qū)冰雪旅游發(fā)展的不足。