鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生志愿服務(wù)助推鄉(xiāng)村旅游建設(shè)問題研究與路徑探析

李佳玲 康子恬 叢林

摘 要：黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略要求，旅游業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、助力產(chǎn)業(yè)興旺、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要力量得到廣泛關(guān)注。然而，不可否認的是，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展過程中存在諸多問題，而大學(xué)生志愿服務(wù)組織作為一支具有高知識文化水平和高職業(yè)技能的人才力量，必將會為其發(fā)展注入更多的活力。如何破除大學(xué)生志愿服務(wù)組織和鄉(xiāng)村旅游業(yè)自身存在的多重束縛和困境，實現(xiàn)雙方協(xié)調(diào)共振，從而在鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的過程中實現(xiàn)大學(xué)生志愿服務(wù)者及組織的意義和價值成為本文思考的重點。筆者結(jié)合以上問題進行分析，并對優(yōu)化路徑給予一定的建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；大學(xué)生志愿服務(wù)；鄉(xiāng)村旅游

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)識碼：A

基金項目：2021年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題“多元、多維、多樣：大學(xué)生參與農(nóng)村社會治理的影響因素 研究”（20210301110）；河北農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃訓(xùn)練項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大學(xué)生參與農(nóng)村社會治理的影響因素研究”（2020279）；2021年度河北省省屬高等學(xué)?；究蒲袠I(yè)務(wù)費研究項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下河北省大學(xué)生參與農(nóng)村社會治理研究”（KY2021074）。

2020年7月30日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用 進一步促改革穩(wěn)就業(yè)強動能的實施意見》強調(diào)指出，“引導(dǎo)社會資本和大學(xué)生創(chuàng)客、返鄉(xiāng)能人等入鄉(xiāng)開展‘互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游’、農(nóng)村電商等創(chuàng)業(yè)項目”，鄉(xiāng)村旅游業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計的重要產(chǎn)業(yè)力量，同時也是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕的重要抓手。作為具有高知識文化水平和高職業(yè)技能的當(dāng)代大學(xué)生，必將為農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展提供人才支持，大學(xué)生志愿組織以第三方力量的形式助力鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅帶來人才、知識、技術(shù)，同時扮演著鄉(xiāng)村與政府之間聯(lián)系的橋梁和紐帶的角色。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏觀背景與促進自身發(fā)展和價值實現(xiàn)的微觀需求下，大學(xué)生志愿者服務(wù)無疑會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入更強大的力量。

（一）推動“三農(nóng)”事業(yè)全面開展，助力鄉(xiāng)村振興

作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極有益實踐，大學(xué)生志愿服務(wù)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，不僅以產(chǎn)業(yè)的力量推動“三農(nóng)”工作向好發(fā)展，而且高度契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏觀要求，是對這些方向和目標(biāo)的生動詮釋。首先，在產(chǎn)業(yè)興旺方面，這是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，以旅游服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會在力爭融合第一、二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動發(fā)展，相互補充，提升附加值。其次，鄉(xiāng)村旅游有別于工業(yè)生產(chǎn)可能造成嚴重污染的現(xiàn)實，其開發(fā)建設(shè)及運營注重生態(tài)環(huán)境保護，秉持綠色、舒適的理念，有利于生態(tài)的保護和修復(fù)。再次，鄉(xiāng)村旅游業(yè)通過與鄉(xiāng)土文化的鏈接融合、對文化底蘊特色的深度挖掘，可以營造良好的文化氛圍，開展積極的精神文明建設(shè)活動。最后，鄉(xiāng)村旅游以及其自身發(fā)展的綜合性、完善的服務(wù)與設(shè)施等，可以優(yōu)化鄉(xiāng)村治理，促進生活富裕，全方位多角度地推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

（二）促進農(nóng)村多方位發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村

大學(xué)生志愿服務(wù)參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，對農(nóng)村而言意義頗豐。旅游業(yè)的建設(shè)發(fā)展為農(nóng)村帶來的首要效益便是經(jīng)濟發(fā)展空間的拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會的增加。農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升、消費市場的擴大和銷售的便捷性，自然資源和人文資源的雙向發(fā)展，可以提升人民的幸福感和滿足感。其次，來自五湖四海的游客帶來的不僅僅是經(jīng)濟效益，他們傳達的信息、文化觀念、生活方式等使農(nóng)村地區(qū)不再受限于狹小地帶，能夠緊跟時代潮流。再次，在鄉(xiāng)村旅游市場競爭中，村民能夠在大學(xué)生志愿組織的幫助下學(xué)習(xí)更多的知識和技能，提升軟硬本領(lǐng)和自身素質(zhì)。最后，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來的環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施完備等附加值均有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）發(fā)揮大學(xué)生志愿服務(wù)優(yōu)勢，提升大學(xué)生價值感和責(zé)任感

大學(xué)生志愿組織參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)是一種雙向的良性互動，在服務(wù)實踐過程中，一方面可以充分發(fā)揮大學(xué)生人才資源的作用，作為正在接受高等教育的大學(xué)生，他們在知識、技能、國家政策的解讀、信息的儲備量等方面存在一定的優(yōu)勢，能夠幫助村民生產(chǎn)建設(shè)，實現(xiàn)知識技能和實踐的深度融合，傳播生態(tài)文明理念，使自身擁有的資源優(yōu)勢成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的力量。另一方面，其能夠在實踐中學(xué)有所用，將專業(yè)知識技能和技術(shù)操作技能深度融合，發(fā)揮自己的價值與才華，實現(xiàn)個人同祖國鄉(xiāng)村的共同發(fā)展，在廣闊的農(nóng)村土地上有所作為、有所收獲，更大限度地追尋人生的意義與價值。

（一）志愿隊伍建設(shè)方面

1.主動性不足，延續(xù)性不盡如人意

大學(xué)生志愿組織成員主要為在校大學(xué)生，具有一定的專業(yè)文化知識和技能，在志愿精神、公益服務(wù)、助人自助等理念的影響下加入服務(wù)大軍中，其是由學(xué)校共青團中央、志愿者協(xié)會等組織選拔、安排活動，在具有行政色彩的指導(dǎo)與命令下，志愿服務(wù)與團隊建設(shè)往往被動性較強[1]。應(yīng)當(dāng)承認，如果沒有一定的組織，僅憑一腔熱血和主觀因素的驅(qū)動，服務(wù)效果不會太理想，但在行政色彩過于濃厚的被動執(zhí)行下，大學(xué)生志愿者會將這些活動看作一種任務(wù)，自身是游離在任務(wù)之外的個體，不會將自身與農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的實際與前景密切結(jié)合起來，認同感和融合性不夠深入。加之志愿者組織自身內(nèi)在的人員流動、活動周期受多方限制等因素的影響，使其在延續(xù)性方面也有較大的提升空間。

2.人員選拔和針對性有待提高

在人員選拔方面，志愿服務(wù)團隊在組織初期更加注重參與人員的積極主動性、溝通協(xié)調(diào)能力等軟實力，而在服務(wù)方向、項目對口方面的考慮則稍顯不足，現(xiàn)在的志愿服務(wù)已不拘泥于傳統(tǒng)的形式，越來越多有技術(shù)含量、難度大的任務(wù)等待志愿組織去幫助支持。例如，在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)方面，更需要的是旅游管理、國土資源開發(fā)等專業(yè)方向的大學(xué)生人才，專業(yè)性高才能更有針對性地推動鄉(xiāng)村發(fā)展。在人員培訓(xùn)方面，針對性技能培訓(xùn)及工作守則、行為規(guī)范等教育的缺乏，不僅降低了大學(xué)生志愿服務(wù)的專業(yè)性，而且破壞和影響了紀律性，亦不利于大學(xué)生志愿者真正理解志愿精神的內(nèi)涵。

3.運行機制規(guī)范性尚待加強

由于大學(xué)生志愿組織的志愿色彩較為濃厚，內(nèi)部人員較為繁雜，機制也不夠健全，公益性質(zhì)的活動往往要求沒有那么嚴格，容易出現(xiàn)志愿服務(wù)流于形式、疲于應(yīng)付等不良狀況。在此類組織中，一般未對大學(xué)生志愿服務(wù)行為進行登記和考評，不利于大學(xué)生充分發(fā)揮其積極主動性和充分實現(xiàn)專業(yè)價值，也不利于后續(xù)的追蹤和監(jiān)督管理[2]。另外，大學(xué)生志愿服務(wù)活動的管理規(guī)范化、常態(tài)化、制度化不足，志愿者利益的保障機制和激勵機制不夠完善。囿于志愿活動無償性、公益性的特點，當(dāng)志愿活動與個人利益發(fā)生沖突時，如何協(xié)調(diào)和處理均是應(yīng)當(dāng)考慮的問題，故而其運行機制的規(guī)范性尚待加強。

（二）鄉(xiāng)村旅游建設(shè)方面

1.資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

由于融資渠道不暢、缺乏鄉(xiāng)村旅游專業(yè)融資機構(gòu)、社會閑散資金與資本市場基金介入較少等因素，鄉(xiāng)村旅游業(yè)出現(xiàn)融資難等問題，隨之而來的是資金不足導(dǎo)致的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，無法達到鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要求[3]。信息化水平低、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和普及率尚未達到全面覆蓋的理想狀況，這對于現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)已密切融入人類生活的現(xiàn)狀而言，是一個不小的劣勢，會使人們的人際生活等在旅行期間受到一定影響。交通是否便利亦會成為影響客源市場和客流量的重要因素之一。有些旅游區(qū)食品衛(wèi)生環(huán)境條件尚未達標(biāo)，醫(yī)療、住宿、娛樂設(shè)施等方面也存在薄弱之處。

2.人才資源缺乏，智慧力量顯露不足

就現(xiàn)實而言，當(dāng)前農(nóng)村大多數(shù)有知識才干的青年群體奔赴大城市發(fā)展，加之農(nóng)村信息環(huán)境閉塞、文化觀念滯后、對新生事物接受程度較低等，在村人口大多學(xué)歷水平較低、知識儲備不足、專業(yè)及管理技能缺乏。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)過程中便容易產(chǎn)生視域狹窄、規(guī)劃不到位、市場對接不及時、缺乏創(chuàng)新，以及由此引起的資源浪費、利益受損、風(fēng)險增大的問題，不符合“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下的潮流趨勢，也不利于當(dāng)?shù)芈糜钨Y源因地制宜進行更廣范圍、更深層次、更長產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)和建設(shè)。此外，在人才引進方面方式較為傳統(tǒng)，留住人才的服務(wù)保障和激勵機制不夠健全完善，導(dǎo)致人才匱乏。

3.信息化水平較低，村民參與意愿不強

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)科技在農(nóng)村尚未實現(xiàn)全面普及，信息化水平較低，這使農(nóng)村利用電商經(jīng)濟宣傳旅游景區(qū)的想法較難付諸實踐。雖然新媒體的形式新穎獨特、力量強大，但是由于村民互聯(lián)網(wǎng)意識較為薄弱，對電子商務(wù)信任度低，對新媒體利用率低，既不懂得依托廣告、公眾號進行宣傳，又不懂得利用新媒體強大的社交功能擴大自身知名度。此外，受制于安土重遷的傳統(tǒng)思想，村民往往不愿意將土地承包出去進行開發(fā)經(jīng)營，發(fā)展旅游業(yè)帶來的風(fēng)險遠比種地高得多，可能會出現(xiàn)建設(shè)資金高、建設(shè)周期長、利潤回報低的現(xiàn)象，加之規(guī)劃不合理可能造成開發(fā)過度，創(chuàng)意不夠帶來雷同產(chǎn)品、吸引力不足等問題，村民往往參與意愿較低。

4.同質(zhì)化嚴重，地區(qū)特色融合度較低

當(dāng)前，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的一大問題是創(chuàng)新程度不足導(dǎo)致同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，普遍為農(nóng)家樂、觀光旅游、體驗旅游項目，形式上的同質(zhì)可以理解，但內(nèi)容上的雷同卻使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路變得不那么平坦[4]。村與村之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間大同小異，缺乏亮點與故事，本地區(qū)文化內(nèi)涵挖掘不深入，使其在旅游市場上競爭力不足，存在項目數(shù)量多而精品少的問題。項目的開發(fā)設(shè)計脫離了游客對新奇體驗、參與度、審美、愉悅、健康文化、求知等多方面的需求，缺乏歷史文化底蘊和品牌建設(shè)，“復(fù)制加粘貼”的方法固然便捷高效，但對核心競爭力和長期發(fā)展而言，同質(zhì)化的鄉(xiāng)村旅游必然會在短時間內(nèi)消耗掉游客的熱情和減少客源流量。

（三）輿論建設(shè)方面

在輿論環(huán)境建設(shè)過程中，一方面，部分公眾對大學(xué)生志愿服務(wù)持質(zhì)疑態(tài)度，由于大學(xué)生參與志愿服務(wù)時會出現(xiàn)功利心驅(qū)使下的消極參與、走過場、不專業(yè)等問題，服務(wù)易流于形式而難保障質(zhì)量，這使輿論環(huán)境中充滿對大學(xué)生志愿服務(wù)的不信任與擔(dān)憂，這在一定程度上打擊了大學(xué)生參與的熱情，不利于協(xié)調(diào)個人與公眾利益的關(guān)系。另一方面，社會對我國大學(xué)生志愿者服務(wù)精神缺乏理性認識，大多數(shù)人的認識停留在獻愛心、樂于助人等傳統(tǒng)內(nèi)涵方面，新時代志愿精神仍然是“奉獻、友愛、互助、進步”，但對大學(xué)生青年志愿者提出了更高的要求，在強國時代背景下，其應(yīng)當(dāng)以自身專業(yè)所長，履行歷史使命，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（一）嚴格選拔，完善管理與激勵機制

大學(xué)生志愿服務(wù)對接鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)精選專業(yè)方向一致的人才，對志愿者的專業(yè)進行細分，力求對口，如旅游管理、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展等專業(yè)的大學(xué)生更能為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展貢獻專業(yè)力量，這不僅有利于更加高效地幫助服務(wù)地旅游業(yè)的發(fā)展，還有利于更好地發(fā)揮志愿者的積極性和專業(yè)知識的價值。志愿者綜合素質(zhì)的高低和參與意識的強弱亦應(yīng)成為考量的因素。其次，在建設(shè)規(guī)劃的過程中應(yīng)當(dāng)設(shè)定好服務(wù)形式，不僅提供有益合理的服務(wù)，還能實現(xiàn)服務(wù)的多元化，減少不必要的矛盾沖突，保持良好的人際關(guān)系。最后，大學(xué)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化和制度化管理，完善考核和激勵機制，在降低行政干預(yù)力度的同時，健全監(jiān)管機制，實現(xiàn)透明化管理。

（二）下鄉(xiāng)調(diào)研，因地制宜，助力挖掘地方特色

在大學(xué)生志愿服務(wù)過程中，不能以外來人的身份憑借一些文字材料和新聞報道而進行紙上談兵，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)在制訂好行動計劃的基礎(chǔ)上，在田間地頭、大街小巷訪問民情、探聽民意，了解志愿服務(wù)地的民風(fēng)民俗、地區(qū)特色文化傳統(tǒng)和歷史故事，對村史民情做詳細完備的記錄。與此同時，在游覽村落的過程中要依托專業(yè)知識及掌握的相關(guān)信息，因地制宜為其打造特色旅游項目，擺脫同質(zhì)化現(xiàn)象[5]。合理規(guī)劃的同時為當(dāng)?shù)刈⑷霘v史故事，實現(xiàn)模式創(chuàng)新，提升核心競爭力。此外，在大學(xué)生志愿組織駐村期間，通過對旅游景區(qū)的感受體悟，可針對性地提出改進措施及意見，做好細節(jié)性工作。為避免服務(wù)缺乏長效性，可在當(dāng)?shù)卦O(shè)立大學(xué)生服務(wù)基地，最大限度地保障人才的輸送。

（三）依托互聯(lián)網(wǎng)力量，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的自助和他助

在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，新媒體技術(shù)憑借其傳播速度快、輻射范圍廣、成本低、使用門檻低等優(yōu)勢成為信息傳遞、宣傳社交的強大工具，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)充分利用新媒體技術(shù)直觀、互動、及時的優(yōu)點推動自身發(fā)展。一方面，大學(xué)生志愿者應(yīng)當(dāng)向廣大村民講授互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識，增進村民對旅游電商的了解，降低他們的不信任感和焦慮感。同時，從簡易App或公眾號的使用入手，循序漸進地教給他們?nèi)绾卫酶鞔笃脚_宣傳自身景區(qū)及產(chǎn)品，通過視頻錄制、照片拍攝、文字描述等方式將景區(qū)特色展現(xiàn)給受眾。另一方面，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)幫助村民搭建相關(guān)媒體平臺，尋求與電子商務(wù)平臺的合作，通過手機軟件、電腦網(wǎng)頁來推廣旅游景點，通過對平臺中預(yù)約、購票等流程的設(shè)計提升服務(wù)便利化水平。不僅依托大學(xué)生志愿的力量實現(xiàn)他助，還能通過村民自覺主動地學(xué)習(xí)，聽取大學(xué)生志愿者的講解，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的自助。

（四）充分發(fā)揮第三方力量，搭建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的橋梁

雖然大學(xué)生志愿服務(wù)組織沒有實質(zhì)性的權(quán)力，但是其作為第三方力量，亦可充分利用自身的話語空間搭建鄉(xiāng)村和當(dāng)?shù)卣g溝通的橋梁。一方面，大學(xué)生志愿者可以將農(nóng)村開發(fā)過程中存在的資源匱乏等問題如實向當(dāng)?shù)卣答?，促進雙方相互了解，不至于使鄉(xiāng)村發(fā)展處于無人知、無人管的尷尬境地，從而加強政府對鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)注與幫扶，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提振信心。另一方面，大學(xué)生志愿者可以把實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村旅游開發(fā)過程中存在的問題，如開發(fā)過度、規(guī)劃不合理等匯報給當(dāng)?shù)卣?，在多方力量的協(xié)助下，一起化解發(fā)展難題。

（五）強化政府和輿論支持，營造良好氛圍

大學(xué)生志愿服務(wù)組織是匯集社會資源、激發(fā)社會活力、擴大社會參與及維護社會穩(wěn)定的重要力量，大學(xué)生助力鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，更是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。盡管大學(xué)生在提供服務(wù)的過程中存在一些問題和弊病，但不能否認其存在的意義和價值，應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸洼浾摰闹С帧Ｓ纫月糜喂芾韺I(yè)為代表的大學(xué)生走進鄉(xiāng)村，充分發(fā)揚志愿精神，營造社會重視志愿服務(wù)的良好氛圍，讓無數(shù)志愿服務(wù)組織在外界力量的支持下貢獻自己的青春力量，實現(xiàn)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟的同發(fā)展、共成長[6]。

[1] 呂美秈，呂靜.大學(xué)生志愿服務(wù)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑探析：以濰坊市為例[J].法制與社會，2020（16）：170-171.

[2] 李冰，周順.大學(xué)生農(nóng)村志愿服務(wù)的問題及對策研究[J].青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2018（2）：34-38.

[3] 祝曉薇，穆熱迪力·斯馬依.大學(xué)生參與農(nóng)村志愿服務(wù)的實踐探索[J].現(xiàn)代農(nóng)機，2020（4）：10-11.

[4] 郭秀娜.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)研究[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2019（1）：19-20.

[5] 常曉芳.關(guān)于鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟互動持續(xù)發(fā)展模式分析與對策探討[J].中國市場，2021（28）：8-9.

[6] 韓英.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)研究[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2021（10）：131-132.