關盼盼
阜陽合肥現代產業園區管理委員會 安徽 阜陽 236001
我國建筑行業一直面臨著人才流動性大、安全隱患大、施工人員缺乏專業性和安全意識、技能不達標等問題。此外,在建設的過程中,為了加快進度,盡快獲取經濟收益等,并未重視開展施工安全管控,甚至會占用安全生產成本,給施工企業帶來了一定的安全隱患。所以,應當從設計規劃階段入手,在安全設計和施工組織環節制定全面、優化的安全防控機制,進而實現對危險源和安全風險的良好識別等,同時還可以采用輔助型技術措施和管理方案,盡量避免發生安全事故,保證各生產環節和各崗位人員可以嚴格遵守相關規范,進而提升工程施工安全和施工質量。
首先是多樣性。在建設建筑工程期間,一是必定會遇到不同的施工環境,例如丘陵、平原等地帶;二是會遇到不同的天氣氣候,例如潮濕和干旱等氣候等;三是施工項目類型多樣,其中包含了高底層建筑、住宅建筑等;四是各項目施工環節需要用到不同的施工計劃和多樣化的技術措施。在此類問題的驅使下產生了不同的安全管理需求。
其次是復雜性。在建設常規建筑項目時,大多會涉及機電設備、排水設備等各個方面,存在相互較長和相互制約問題,應當從整體入手,開展全面的安全管理工作,同時應當細化各個管理步驟,這也體現出了建筑施工的繁雜性和困難度。
最后是危險性。由于同時面臨復雜性和多樣性的問題,且高層建筑和智能建筑在城鎮地區的普及度越來越高,應用大量設備和新技術,必定會給施工帶來一些安全風險,此類隱患有大有小,不僅會增加施工成本、延緩施工進度,嚴重的話,還會導致安全事故的發生,進而造成經濟損失或人員傷亡等[1]。
在實際的建筑工程管理工作中,安全管理問題的主要誘因就是企業并未正確認識安全管理,整個企業內部未形成安全管理意識,對安全管理工作的順利開展造成了影響,同時,也對其有效性造成了制約,不利于安全管理責任的推動和落實,進而出現了形式化的安全管理工作,不僅對該工作的實施造成了制約,也難以取得理想的安全管理效果。所以,建筑企業目前最重要的就是形成科學的安全管理觀念,這也是其目前急需解決的問題,同時也關系著企業工作實效。
由于建筑工程管理十分特殊,對施工現場提出了較高的安全管理要求,同時需要聘用掌握安全技能、具有較高安全管理水平的施工人員。然而,施工現場目前缺乏專業素質達標的管理人員,難以在施工現場開展有效的安全管理工作,也并未遵守安全管理制度,做好對各項措施的全面落實,同時在制定和執行安全管理措施及其方案時,也存在著許多問題。所以,引導施工人員提升自身的安全管理素質,加強他們的專業素質和管理能力,是有效開展安全管理工作的重點。通過對該問題的解決,可以為整個施工現場提供重要的安全保障[2]。
目前在建筑施工環節依然會頻發安全事故,這主要是因為缺乏安全管理制度。我國在建筑工程中針對各類施工安全管理問題,推出了相關的重要政策,然而大部分施工企業在實際施工中,并未重視施工安全管理工作,也未全面執行安全管理制度,所以更易頻發安全事故。再加上政府部門缺乏嚴格的監督管理,也未全面處理安全事故,這也是安全事故頻發的主要問題。大部分監督管理部門并未履行自身的職責,忽略了自身的工作職能,并未重視安全管理對建筑施工的重要意義,同時,也并未根據我國建筑行業目前的發展情況,打造科學合理的安全管理機制,導致施工安全管理難以得到順利開展[3]。
從現實需求層面來說,在開展安全管理工作時,應當結合安全管理的具體內容,將安全管理意識深入到施工人員群體中,進而促進安全管理工作的深入發展,企業可以為施工人員提供安全管理培訓,這是優化安全工作效果最有效的措施。在素質提升環境,可以有機地結合內外部培訓法,開展更具針對性和全面性的培訓工作,同時應結合實際施工需求和各崗位的特點,開展有效的培訓活動,引導所有施工人員樹立安全管理意識,進而促進企業安全管理目標的實現。
我國在不斷發展建筑事業的同時,建筑工程施工單位也需要重視自身的安全責任,結合各項施工工序,明確分配施工安全責任。結合各類施工影響因素,為施工安全管理和施工作業,打造全方位的規章制度和獎懲制度。在施工環節,各類施工人員應當以安全管理制度為標準,采用安全穩定的施工工序。如果在施工環節出現了安全問題,施工單位應當結合問題誘因,追究責任負責人,并對其實施嚴厲的處罰,以加強安全管理效果。同時,在安全管理中采用獎懲制度,可以為建筑工程提供安全穩定的施工保障,有助于施工人員第一時間掌握安全管理知識。此外管理人員應當提升安全管理力度,第一時間發現潛在于施工環節的安全隱患,定期檢查各類機械設備,避免發生施工安全問題。
3.3.1 塔吊安全管理。在建筑施工環節,塔吊是機械設備中最重要的一類,關系著安全管理的質量,企業可以采用如下措施:想要開展安全的塔吊作業,就需要采用專業的管理制度,并設置專業的指揮操作人員。塔吊司機在操控塔吊時,應當嚴格遵守相應的指揮信號。在作業前,應當對保險裝置和限位裝置進行檢查,判斷其是否靈敏,齊全和可靠。在塔吊司機和指揮崗位落實持證上崗制,只有符合資格的人員才能夠從事塔吊的操控和指揮工作,此外,塔吊司機應記錄好各項工作,切勿超載起吊。
3.3.2 電梯安全管理。在每天上班前,應當碰撞試驗上限位開關和極限開關,如果存在失靈問題,就不得繼續使用,等到修復完成后才可以繼續使用,在使用期間,應當保證電梯乘坐人數在9人以內,并安排專人在上下班時期監督電梯。如果電梯基礎設置在地下室頂板上,就需要極端其承載力,如果承載力與要求不符,就需要采用加固措施,此外,不得安裝不合格的加固支撐。
3.3.3 物料提升機。在每天上班前,也需要對物料提升機實施碰撞測試,如果卷揚機鋼絲繩長度或繩徑不符合標準要求,就應當及時更換。建工程高度大于30m的,應禁止使用物料提升機,不超過30m的,需要采用基本裝置齊全,且可以自動停層的物料提升機,吊籠地板停層后的垂直度與接料平臺口不得超過30mm偏差。
3.3.4 中小型機具的安全管理。在建筑工程施工環節,不僅會用到大型機械設備,還會用到砂漿制備機械和木工機械等中小型機具。在使用上述機具的過程中,必須遵守相應的安全操作標準,同時需要做好定期維護和保養工作,并為操作人員提供專業技術培訓,全面落實持證上崗制。
在建設建筑工程期間,施工單位應當采用有力的安全管理保護措施,基于科學性和合理性的原則設置安全管理目標。首先,應當打造優質的安全施工氛圍,避免施工遇到阻礙。施工單位應為高空作業等特種施工人員提供培訓教育,各類特種員工應當具備與施工內容相符的操作證。同時,還應當重視其工作經驗,保證其可以有效處理各類突發事件,如此可以有效避免施工安全隱患的發生。其次,應當在施工現場管理好各類施工資源。由于施工環節會用到不同的施工資源,所以管理人員需要做好對施工資源的統籌分配,在高效利用資源的同時,有序堆放施工物資。同時,還應當管理好水電,采用科學合理的安全事故預防措施,避免施工秩序受到影響。最后,管理人員還需要定期排查存在于施工現場的安全隱患,避免施工受到影響。同時可以向周邊居民展示警示牌,保證施工不會對居民安全造成影響。此外,還應當選擇施工水平符合要求的施工單位,并要求施工單位加強自身的施工技能[4]。
想要安全穩定的開展建筑施工,施工單位就應當打造健全的施工安全管理制度,進而加強自身在市場競爭中的優勢。管理人員和施工人員等都應當嚴格遵守規章制度,如此可以為施工的順利進行提供保障。同時管理人員還需要引導施工人員規范自身的施工行為,合理控制自身管轄范圍內的施工作業。此外,管理人員在發生安全事故時應當及時做出應急處理,盡量避免安全隱患擴散,避免損害施工單位的經濟利益。
3.5.1 安全管理規范制。建筑安全施工的系統性特征十分鮮明,應當基于系統工程原理,研究和分析安全管理工作,同時可以借鑒相應的國家安全管理規范,結合規范化程序性的原則,制定相關管理流程,進而優化施工效果,并提升施工質量。
3.5.2 隱患排查管控機制。在建筑工程施工環節,想要順利開展隱患排查和管控工作,就應當采用動態性較強的管控機制,一般來說,相關部門及其工作人員為了有效排查風險隱患,大多會采用定期檢查法,同時還會兼用隱患排查管控機制,為相關部門及相關人員制定明確的工作職責,將排查到的問題落實到具體責任人,制定相關整改措施和整改期限等,并制定新型應急預案,對于嚴重的風險隱患來說,可以實施掛牌督辦制度這一干預措施,并充分發揮其督辦作用。
3.5.3 安全教育培訓制度。對于大部分建筑工程來說,其施工人員主要是農民工,他們的文化水平和專業技能有限,所以應當結合基本的施工特點,客觀的施工環境和安全管理制度的各項要求等,為他們提供有效的安全教育和技術培訓,同時還可以采用技術考核機制,檢驗他們的培訓效果,在作業人員達到施工要求后才能夠上崗工作。在實施該制度的過程中,由于農民工的文化水平有限,出于其接受能力的考量,應當提升技術安全培訓的針對性,采用科學合理的培訓措施,打造具有良好安全意識,掌握風險自救等技能的施工操作人員隊伍,同時也有助于全面發揮施工人員在安全管理中的重要作用。
3.5.4 突發應急預案機制。由于在建筑施工環節會遇到許多不固定風險,特別是一些特殊施工區域,施工環節會遇到突發安全風險和各類不確定因素,此類因素引發的事故會造成重大人員傷亡和嚴重的經濟損失。想要解決這一問題,就應當根據類似工程先前發生的安全事故,為應急培訓和應急救援等制定相關的制度化,更好的處置突發事件,便于意外事故突發時,可以第一時間采取有效措施,盡量降低突發事故給人員和企業經濟帶來的損失[5]。
總的來說,各類建筑工程應當對安全管理工作引起重視,如此才能夠為國家,社會和群眾提供滿足需求的建筑物。所以,應當結合安全管理中常見的制度缺陷和風險隱患,特別是頻發的安全事故,采取有效的管控措施,以保證整個建筑行業的可持續發展。除了應當開展常規的安全隱患分析和制度落實工作外,還應當為施工人員提供必要的安全意識培訓;同時,應當反復核實應急預案的合理性。并打造健全的安全管理制度,為建筑工程的順利施工提供保障。