在建筑工程管理過程中的全過程造價控制分析應用探討

文／張盼 臨沂礦業集團有限責任公司 山東臨沂 276017

引言：

近年來，隨著我國社會經濟的高速發展，建筑工程事業也隨之蓬勃發展，取得了不錯的成績，受到人們的廣泛關注。由于社會對建筑工程項目的需求逐步增加，建筑工程事業迎來了新的機遇，但與此同時也面臨著一系列挑戰，必須予以高度重視，不容忽視。建筑工程管理并不是一項簡單的工作，其涉及到多方面內容，具有一定的復雜性，在實施工程管理的過程中，應當采用全過程造價控制，這有利于在保證建筑工程質量達標的前提下，在規定工期內按量完成施工作業，并降低建筑工程造價成本，獲得更多的經濟效益。甲方在建筑工程管理過程中，應當充分認識到全過程造價控制的必要性，遵循一定的管理原則，從各方面著手來實施有效的管控工作，從而推動建筑工程的可持續發展，為甲方帶來更高的綜合效益。

1、建筑工程管理過程中全過程造價控制的含義

建筑工程管理過程中，全過程造價控制，指的是將造價控制工作貫穿于建筑工程建設的每一個階段中，在建筑工程項目決策設計階段、招投標階段、施工階段、竣工驗收和結算階段，實施系統化地成本控制措施，以全面把控建筑工程的成本投入，減少不必要的資源浪費，提高資金利用率。每一個階段中，工程造價控制的重點都有所不同，需要根據實際情況來制定適宜的管控方案。全過程造價控制具有統籌管理思維，需要嚴格把控每一個影響工程造價的因素，實施全面的監督管控工作，旨在不影響建筑工程品質的前提下，降低建筑工程造價成本，獲取更多的項目利潤[1]。

2、加強甲方在建筑工程管理過程中全過程造價控制的必要性

在建筑工程管理過程中，甲方實施全過程性造價控制，十分有必要，這是一種較為專業的，具有系統化的成本管理工作，需要在保證建筑工程質量的前提下，實施有效的造價控制措施，來獲取更多的項目經濟效益，應全面評估工程價格，遵循相關政策。高效的全過程造價控制工作，有利于實現建筑項目投資目標，可降低甲方的投資成本，獲取更多的經濟效益；也有利于施工單位通過內控成本提高市場競爭力，規范建筑工程行業的市場秩序，推動建筑工程事業的可持續發展。全過程性成本管控，是將造價管理工作貫穿于整個建筑工程建設中，可根據建筑工程各個階段的變化來制定相應的造價管理方案，優化配置資源，提高資金利用率，降低投入成本。

3、建筑工程管理全過程造價控制的原則

甲方在建筑工程管理全過程造價控制過程中，應當遵循一定的原則。第一，要遵循全方位控制原則。建筑工程中涵蓋的施工項目總量較多，涉及到多種不同的工種，較為復雜，需要投入大量的資金、資源。甲方想要在滿足建筑工程建設需求，維護工程品質的前提下，減少建設成本，就必須實施全過程性造價控制，進行動態化管理，堅持全方位管控。建筑工程施工周期相對來說較長，人工費用、材料費用會隨著市場的變化而出現一定的波動，如若想想要進行有效的把控，則應當設立科學的反饋機制，及時發現與實際不相符的狀況，由專門的人員來對接，加強各部門之間的交流與合作，從而提出雙方認可的解決方案，有效把控工程造價成本；第二，遵循全要素控制原則。受建筑工程建設周期影響，在實施動態化造價控制的過程中，還需要關注建筑質量問題，需協調各個施工環節，把控好每一個施工工序，堅持全要素管控，綜合分析各項影響建筑工程造價的因素，并一一解決，將各要素的變化控制在允許范圍內[2]；第三，遵循重點突出原則。指的是在實施全過程性造價控制的時候，要明確控制重點，甲方的造價控制重點應當放在決策設計階段，需將造價與成本管控貫穿于每一個設計環節中，科學編制招投標方案。與此同時，要把控好每一個建筑工程建設階段的造價成本控制重點，以提高整體的造價管理效果。

4、現階段影響建筑工程全過程造價控制的因素

現階段，影響建筑工程全過程造價控制的因素，主要有以下幾點：首先，設計方案會對工程造價產生一定的影響。這是因為設計方案是建筑工程建設的重要指導方案，其明確了建筑工程施工過程中的技術標準，設計方案內容的完整性、技術的可行性，會影響后期成本支出狀況，需要重視對設計方案的把控；二是工程合同。在建筑工程建設中，工程合同形式具有多樣化，涉及到的合同數量較多，在合同中所有的條款都要明確，不可存在語義上的歧義，以免后續引發合同糾紛。與此同時合同條款中對工程價格有明確規定，也明確了合同雙方各自的責任義務，有完善的質量驗收細則，規定了工程結算方式，可為全過程造價控制工作提供重要依據；三是甲方造價管控效果。甲方造價管理人員專業水平的高低，以及其工作經驗，將直接影響全過程造價控制的最終效果。而且甲方可委托造價咨詢機構來指導造價控制工作的開展，工程建設中各項目資金核算的準確性，會影響工程造價控制效果；四是造價控制方法。不同的造價控制方法，會帶來不同的造價控制效果，落后的造價管控模式不利于當下建筑工程的發展需求，需不斷地引入先進的管理理念，創新管理手段，從而貫徹落實造價控制工作，確保建筑工程在規定工期內保質完工，并實現利益最大化。

5、甲方建筑工程全過程造價控制的有效措施

5.1 明確管理項目，創新管理理念

在建筑工程建設過程中，甲方應當重視全過程造價控制工作的開展，需轉變傳統的管理模式，明確全過程造價管理項目。主要包含了兩方面內容：一方面是建筑工程施工工藝搭配。由于建筑工程涉及到的施工項目較多，涵蓋了多個分支類目，為保障施工工序的順利開展，應當加強對施工工藝的管控，以貫徹落實工程造價控制工作。在實際施工過程中，引入先進而成熟的施工工藝，有利于促進施工人員工作效率的提升，能夠在不影響施工質量的前提下減少工程造價成本，為建筑工程帶來更多的經濟效益。基于此，在進行全過程造價管理的時候，一定要根據建筑工程施工現場的實際情況，以及施工要求，來合理設置施工方案，不斷地提升施工工藝水平，優選適宜的施工方法，從而促進建筑工程施工技術水平的提升；另一方面，要重視對成本要素的管理。建筑工程施工周期較長，屬于經濟型活動，其需要長期大量投入人力資源、物力資源，準備好施工材料、施工機械設備，這對于甲方來說資金投入較大，為有效把控資金成本，則需要針對建筑工程項目特點實施科學的成本管控方案，建立健全的人工簽證審核體系，盡量降低施工過程中的建材浪費，提高施工機械設備的使用效率，從而保障建筑工程質量，實現效益最大化[3]。

除此之外，甲方還應當創新建筑工程造價管理理念，轉變傳統的工程造價管理模式，可從以下幾個方面著手：一是堅持成本經濟性。指的是甲方在實施建筑工程造價控制的時候，應當在保證建筑工程品質的同時，用最小的成本換取最大的利潤，充分發揮全過程造價管理的作用。需采用適宜的管理方式，盡量降低建筑工程建設中的成本支出，突出建筑工程建設的經濟性，滿足工程造價管理需求；二是堅持全員管理理念。甲方應當明確建筑工程造價管理并不是一項簡單的工作，其涉及到的內容非常多，需要各部門的積極配合，包括但不限于設計部門、工程部門、采購部門等。只有將全過程造價控制責任落實到每一個部門、每一個人員身上，才能有效把控建筑工程建設過程中的每一個環節，提高建筑工程造價成本管理水平；三是堅持動態化管控。建筑工程建設過程中，需根據實際情況的變化，以及綜合考慮各因素，來實施動態化管控，以便于全面監控建筑工程建設的每一個階段，應對其中存在的問題。要建立成本臺賬，及時發現建筑工程中的不足，并予以針對性優化，避免資金、資源的浪費。

5.2 建筑工程設計階段的造價控制

甲方在實施建筑工程全過程造價控制的時候，一定要有效把控設計階段的成本，需做到以下幾點：一是制定限額設計制度。限額設計是甲方有效把控建筑工程成本的重要手段，指的是先基于建筑工程施工要求及甲方自身情況，設計造價使用限額，初期設計方要根據標準工程投資金額來進行科學設計，然后在初期設計造價總數的基礎上，不斷地優化建筑工程設計圖紙。設計施工圖紙的過程中，每一個專業工程節點都要以限額設計為指導來開展設計工作，需及時發現和調整設計方案中的不合理之處，把總工程造價成本控制在限額內，以免導致建筑工程成本嚴重超出甲方的成本預算，造成工程脫節。要注意的是所設計的施工方案，必須保證整體施工質量，基于此來協調工藝，把控施工成本。要強化設計人員的責任意識，使之在設計過程中融入造價管理理念，合理選擇適宜的施工機械設備，制定科學的建筑工程方案，既要維護建筑工程品質，又要遵循經濟性原則，整體施工要簡便，突出預算管理的作用，達到有效的工程造價管理效果。

二是要重視圖紙會審工作。指的是在建筑工程準備階段，甲方應當由專門的造價管理人員來全面勘察施工現場，要了解建筑工程中的各項參數，如標高、坐標等。與此同時，在現場勘察過程中還應當進行實拍，將拍出的實景圖作為方案設計的重要依據。完成建筑工程現場勘察工作之后，相關人員要對所制定的工程圖紙進行嚴格審核，做好圖紙交底工作，既要審核圖紙中所涉及到的工藝是否合理，又要審核圖紙中的施工方案是否安全。技術人員、施工人員、設計人員需要共同完成圖紙交底工作，在施工之前就明確施工內容、施工標準。甲方在組織開展圖紙審核工作的時候，需要及時發現施工圖紙中存在的問題，提出相應的解決辦法，必須確保圖紙設計的規范性。圖紙審核項目包含了多個項目，如審核圖紙中的工藝標準，是否滿足國家標準；圖紙設計內容是否完整，各項參數設計是否符合實際，數據是否準確；工程造價和預算是否一致；圖紙中的物資用料、機械設備是否符合施工要求；各專業配合過程中是否存在問題。

5.3 建筑工程招投標階段的造價控制

甲方在實施建筑工程全過程造價控制的時候，應當重視招投標階段的管理。招投標階段涉及到的內容比較多，包含了施工招投標、設計招投標、建筑材料招投標等。可從以下幾個方面著手來進行管控：一是要選擇適宜的招標方式。甲方在進行招標的時候，需要先全面了解我國有關于招投標的相關法律法規，以及當地建設局的規章制度，具體劃分項目來開展招投標工作，基于建筑工程的實際情況和項目特點，來選擇相適宜的招標方式；二是要科學編制招標文件。甲方在選擇施工單位的時候，為了有效把控施工成本，必須綜合各項因素科學編制招標文件，給投標單位予以參考依據，使之制定出適宜的投標方案，也有利于甲方與之后中標單位順利簽訂工程承包合同。需注意的是招標工作的開展，不可違背招標文件中的各項要求。要明確建筑工程量清單，將其作為招標的依據之一，所有相關資料、文件、數據都要由招標單位提供，其可以委托具有資質的工程造價咨詢單位來提供資料；三是簽訂合同。在完成招標工作之后，雙方要簽訂合同，以保證工程造價控制工作的順利開展。合同中要明確各項內容，如工程變更程序、工程結算方式等，還需要針對日后可能出現的矛盾、糾紛來明確相應的處理方法，確定合同形式。在簽訂合同的時候要遵循固定化原則，即合同一旦簽訂之后，不可隨意更改，尤其是在市場波動較大的時候。合同中要避免過多的變更，以及索賠條件，解決糾紛的方案要簡化，并且要具有可行性。

5.4 建筑工程施工階段的造價控制

在建筑工程施工階段，甲方同樣要開展高效的造價成本控制工作。一方面，要優化施工組織設計，確保其具有合理性。在制定施工組織設計方案的時候，應當全面了解整個施工過程，并進行詳細的描述，以便于提高全過程工程造價控制效果。甲方要實時把控施工單位的施工組織設計狀況，立足于整體進行統籌規劃，加強用工方面的成本管控，減少建筑物資的不必要浪費，降低物資消耗，從而在保障施工質量的前提下，有效開展工程造價控制工作；另一方面，要規范設計變更，實施有效的管控。建筑工程在實際施工過程中，難以避免出現設計變更問題，一旦發生設計變更，勢必會對建筑工程的成本造價造成一定的影響，因此甲方需要嚴格管控設計變更，制定相應的規章制度來予以約束，盡量減少設計變更，以免建筑工程施工成本超出預期。與此同時，還應當做好工程資料收集和整理工作。要加強對工程變更資料、工程索賠資料的管控，將實際施工與圖紙相比較，全面把控整個施工狀況，為后續工程結算工作的開展奠定扎實基礎。施工階段還要重視施工材料采購工作，需根據施工方案的要求，來制定適宜的材料采購計劃，采購過程中需做到貨比三家，在保證施工材料質量達標的前提下，盡量選擇價格偏低的施工材料。所有的施工材料在入場之前都必須先通過嚴格的質量檢驗，以免因施工材料質量不合格而影響整體工程質量，導致返工，增加施工成本。

5.5 建筑工程完工和驗收階段的造價控制

在建筑工程完工階段，甲方要實施有效的造價控制措施，需進行高效的工程驗收和結算工作。甲方需要根據合同條款中的要求來對照實際施工情況，核實合同中的變更簽證以及單價，要注意的是單價要根據合同中約定的費用來進行審計，盡量減少結算過程中的數據誤差。開展核算作業的時候，要以工程量清單為依據，如若因為設計變更而導致工程量減少或是增加，那么在計算變更工程價格的時候，要進行相應的調整。

在建筑工程驗收階段，甲方需實施有效的竣工結算工作，要根據施工合同、竣工圖、招投標文件來進行科學審核，需審核建筑工程項目是否完全按照工程合同的要求全部完成，計取費用的標準是否符合規定。應當基于合同來開展竣工結算工作，逐步實現結算的透明化，貫徹落實相關法律法規，制定完善的結算審計制度，從而確保工程實際造價的準確性。

5.6 建筑工程全過程造價控制的輔助措施

除了上述措施之外，甲方在實施建筑工程全過程造價控制工作的時候，還應當有效利用以下這些輔助手段，旨在提高全過程中造價控制水平，主要有：一是要根據建筑工程的實際情況，來制定科學的造價管控方案，以此為重要指導來展開全過程成本控制工作。所編制的造價控制計劃要符合合同中的規定，需保證造價控制計劃的可行性和實用性，真正落實于建筑工程建設中的每一個階段；二是要充分發揮現代科學技術的作用，利用計算機信息技術來實施有效的全過程造價控制手段。一方面甲方應當實施集中式資金管控模式，強化各部門的計算機信息交互能力，實現資金支出的透明化，提高工程投入資金的利用率，優化配置各項資源，需保證財務信息的真實性、全面性和客觀性，盡量避免資金浪費；另一方面，可利用計算機信息技術來進行造價成本管理，需全面規劃施工材料、施工設備，加強對施工物資的管控；三是要加強對造價管理人員的培訓，不斷地提升造價管理人員的專業能力，使之全面把控采購、設計、施工等環節中的成本，需設立專門的造價管理小組，做到事前、事中和事后的全過程性管控。應當設立科學的多變溝通機制，加強各人員、各部門之間的交流與溝通，對相關人員進行定期培訓，強化造價控制人員的職業道德素質。

結語：

總而言之，在建筑工程管理過程中，甲方應當明確全過程造價控制工作的重要性，需將造價控制工作貫穿于設計階段、招投標階段、施工階段、完工驗收和結算階段，系統化把控每一個環節。