鄉村振興背景下涉農高校創業型助困模式探析

◎呂依馳（仲愷農業工程學院）

新時代脫貧攻堅任務如期完成，但發展不平衡不充分的問題仍然存在，農村在基礎設施、教育、醫療等方面較為落后的現狀是鄉村振興戰略急需攻破的難題。涉農高校作為中國特色社會主義大學的重要組成部分，雖然擁有專業學科優勢和大量愿意服務鄉村振興的農村籍學生的良好基礎，但家庭經濟困難卻阻礙了涉農高校大學生的返鄉之路，在國家資助政策和創新創業教育相對完善的今天，提出創業型助困模式正當其時，亦是對發展型資助的有益延伸。

習近平總書記在給全國涉農高校書記校長和專家代表的回信中寄語道，希望涉農高校繼續“以立德樹人為根本，以強農興農為己任，拿出更多科技成果，培養更多知農愛農新型人才，為推進農業農村現代化……推進鄉村全面振興不斷作出新的更大的貢獻。”在《教育部高等教育司2022年工作要點》中也將 “發揮高教優勢，推動高等教育服務鄉村振興”擺在重要戰略位置，這說明高等教育作為人才培養的最后階段，在為社會輸送大量優質人力資源的同時，要緊跟國家政策、方針，有針對性、有方向性地輸送人才，助力鄉村振興戰略實施。

著眼于高校育人工作，教育部《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》提出的“十大”育人體系中的資助育人，深刻闡釋了“扶智”和“扶志”的重要性，高校教育工作者需要幫助家庭經濟困難的學生走出生活和心理的困境，明確自身的目標，使其成長成才，成為能為社會主義現代化建設添磚加瓦的新時代人才。

一、創業型助困的概念

創業型助困是指針對家庭經濟困難大學生開展助學性質的創業項目培訓，幫助其掌握創業知識和技能，在返鄉創業實踐中實現強農興農的目標。

創業型助困模式是高校資助體系與創新創業教育的有機融合，將資助類型延伸至創業培訓項目，幫助家庭經濟困難學生掌握創新創業技能，樹立自立自強、開拓創新的精神，讓其能通過自主創新創業改變自身和家庭的困境，實現人生抱負，助推鄉村振興。

二、涉農高校大學生創業型助困模式的可行性分析

（一）發展型資助仍有可拓展的空間

國家在高等教育階段建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款（包括校園地國家助學貸款和生源地信用助學貸款）、公費師范生教育、退役士兵教育資助、勤工助學等多種形式有機結合的高校家庭經濟困難學生資助政策體系。這些資助政策主要的作用是解困、助學。家庭經濟困難的大學新生，可以通過“綠色通道”按時報到，解決了國家助學貸款到達學生賬戶和新生入學報到的時間差問題。國家助學貸款主要解決大學生學費、住宿費負擔，國家助學金用于幫扶家庭經濟困難學生解決生活負擔，品學兼優的家庭經濟困難學生可申請國家勵志獎學金，各大高校會設立勤工助學崗為家庭經濟困難學生提供幫助。高校亦會大力號召社會、企業、個人等對學校進行資助，設立專項資助資金，幫助家庭經濟困難的優秀學生完成學業。

隨著社會經濟的不斷發展，資助體系日益完善、豐富，在解決了家庭經濟困難學生的基本經濟壓力后，專家學者們開始探索更適宜于家庭經濟困難學生發展的資助形式，發展型資助模式應運而生。越來越多的高校資助體系將“扶智”和“扶志”定為資助育人的目標，轉變傳統保障型資助的“輸血模式”，立足學生成長成才、全面發展，逐步探索和建立了“造血模式”的發展型資助體系。但發展型資助主要發展學生哪些方面，如何發展，如何落地實施，各個高校有不同的做法，發展型資助的效果也參差不齊，難以量化。所以發展型資助仍有可拓展的空間，將資助和創新創業教育相結合，構建創業型助困模式，解決部分涉農高校大學生因家庭經濟困難，想留在城市工作獲得更高工資報酬，不愿深入基層、深入農村，擔心返鄉無法改變家庭和自身現狀的顧慮，引導有農村背景、了解農業、具備學科優勢的涉農高校大學生返鄉創業，為鄉村振興事業貢獻力量。

（二）日益完善的創新創業體系

從2014年9月夏季達沃斯論壇上李克強總理提出“大眾創業、萬眾創新”以來，政府十分重視創新創業在國民經濟發展、創新人才培養、創業帶動就業等方面的建設。在國務院辦公廳2015年公布的《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》中針對一些突出問題提出了改進措施：一是完善人才培養質量標準；二是創新人才培養機制；三是健全創新創業教育課程體系；四是改革教學方法和考核方式；五是強化創新創業實踐；六是改革教學和學籍管理制度；七是加強教師創新創業教育教學能力建設；八是改進學生創業指導服務；九是完善創新創業資金支持和政策保障體系。2021年提出的《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》為創新創業教育提供了更堅實的保障，該指導意見提出了創新創業服務平臺建設、成果轉化、辦好中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽等方面的具體落實意見，豐富了創新創業的內涵，為高校如何實施創新創業教育指明了方向。

《普通高校學生自主創業政策公告》明確了稅收優惠、擔保貸款和貼息、資金扶持、工商登記、戶籍、創業服務、學籍管理的相關政策，為高校學生自主創業提供了金融和政策保障。

不論是創新創業教育體系、成果孵化、相關賽事和創業優惠政策都日趨成熟，為高校大學生創業奠定了堅實的基礎，對涉農高校的家庭經濟困難學生而言，亦解決了后顧之憂，能讓具有農科類專業優勢的學生扎根農村、發展農村產業鏈，利用創新創業政策釋放的經濟紅利，實現自己的理論成果轉化，為鄉村振興事業添磚加瓦。

三、涉農高校大學生創業型助困模式的優勢

（一）涉農高校大學生具有專業知識和愛農情懷

在填報高考志愿時，選擇農科類院校和專業的學生大多來自農村，他們了解鄉村，知農愛農，愿意投身于相關專業的學習和工作中去。但這些農村籍大學生往往由于生活環境處于經濟發展薄弱地區的農村，家庭經濟條件較為困難，容易產生自卑心理。針對這部分學生的優勢和不足之處，創業型助困模式更易發揮幫助學生擺脫經濟困境、樹立自信、成長成才的作用。創業型助困模式能在解決農村籍家庭經濟困難學生基本生活困難的基礎上，為其提供有針對性的農科類創業指導，發揮資助作用的同時，達到育人的效果，授其以漁，幫助涉農高校大學生明確自身優勢，確立人生目標，引導其將就業和發展的方向轉向農村、農業，返回他們熟悉的地方，將所知所學服務于鄉村建設，實現個人成長和鄉村振興共同進步。

（二）創業型助困模式具有更高站位和長遠收益

創業型助困模式的更高站位在于其最終落腳點為促進創業、共建美麗鄉村，這不僅拓展了普通經濟型資助的較小格局，豐富了高校資助體系的內涵，使高等教育在服務國家經濟發展和鄉村振興戰略中發揮更重要的作用，體現了更高的政治站位。創業型助困模式以教授創新創業知識為手段，提供經濟資助為途徑，幫助學生通過創業改變現實困境，實現個人價值的同時契合國家發展戰略，成為新時代具有創新精神和思維、創業目標和成果的為實現中華民族偉大復興中國夢的有志青年。

創業型助困模式的長遠收益在于創業型助困不僅解決了學生家庭經濟困難的現狀，而且為其長遠發展指明了方向。隨著改革開放，社會主義現代化建設，國民經濟飛速發展的同時，城鄉發展的不均衡問題也日漸凸顯，許多涉農高校大學生在選擇就業方向和地域時容易出現搖擺情緒，既希望回鄉村建功立業，又想在城市有更好的發展空間，此時提出創業型助困模式正好能解決這個兩難問題。在后脫貧時代，農村的發展是政府關注的重點，也為大學生返鄉創業制定了一系列的有益措施，在高校的思想政治教育和創新創業教育中切合創業型助困模式，幫助涉農高校家庭經濟困難學生樹立遠大理想，明確發展方向，運用專業知識，發揮個人知農懂農的優勢，從農村中來，回到農村中去，發展新型農業，反哺鄉村，為城鄉協調發展，振興鄉村產業獻出一分力量。

四、如何構建創業型助困模式

（一）完善創業型助困模式體系

涉農高校可針對愿意返鄉創業、家庭經濟困難、農科類專業的學生設立專項資助基金，完善創業型助困的評價體系、資助額度、人才團隊、成果轉化、校企合作、對點幫扶等具體內容、指標和體系，形成一套較為完善和可行的制度體系，指定專人負責和領導該項資助模式，做到有據可依，有人可詢。與此同時，可在當地選擇部分鄉村進行幫扶試點，一步步完善創業型助困模式體系。

對家庭經濟不困難的涉農高校大學生，如果愿意返鄉創業，也可以給予一定的專項創業指導和資金支持，讓更多的有農科類知識的人才愿意返回鄉村，振興鄉村。

（二）創新相關政策宣傳方式

在進行傳統的紙質新聞會議宣傳形式下，亦需探索和創新相關政策宣傳方式，使創業型助困模式深入人心。《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2021年12月，我國網民規模達10.32億，互聯網普及率達73.0%。人均每周上網時長達到28.5個小時，使用手機上網的比例高達99.7%。該現象表明在信息技術高速發展的當下，進行相關資助政策和創業優惠措施宣傳時要選擇當代大學生最易接觸到和最愿意接受的方式，選擇抖音等短視頻媒介，微信、QQ、微博等社交平臺開展創業型助困模式的宣傳，讓大學生了解到創新引領創業、創業帶動就業的重要性，主動學習相關政策，積極加入鄉村振興的行列中來。

（三）建設專業化教師指導團隊

創業型助困模式的教師指導團隊不僅需要了解國家、地方、高校的資助政策，還得有豐富的創新創業教育經驗，有帶領學生實踐的創業成果，了解鄉村振興政策，以及當地農村發展的優劣勢和特色之處。該教師團隊在組建時要聘請有一線學生資助經驗的輔導員，負責創新創業教育的教師，帶領學生在各大創新創業比賽中獲獎的指導老師和對農村情況有深入研究的學科帶頭人等多元化教師隊伍。

（四）銜接當地特色農村產業鏈，促進成果轉化

創業型助困模式不能僅停留在宣傳、教育方面，要深入農村，了解農業，解決農民急難愁盼的問題。學生的創新創業理念和計劃需要轉化成實際的成果，真正幫助到當地農村經濟、文化、生態的發展。

首先，進行前期調研。要深入當地農村，了解農業發展情況、優勢產業、自然生態水平、人口結構、教育文化水平等方方面面。針對具體情況，發掘可持續發展的特色農村產業鏈。

其次，針對當地農村具體情況，將優勢和特色產業鏈進行拆解、細分。讓學生在產業鏈中發掘可以創新創業的項目，結合自身所學專業知識和技能，進而確定自己的創業目標，可以在眾創空間、孵化田、加速器、產業園等空間進行成果孵化，為將成果轉化到農村產業鏈中做好前期試驗。

最后，將成功孵化的成果運用到當地的鄉村建設中，實現個人創業項目的落地和為鄉村振興戰略的助力。

（五）健全人才輸送渠道，實現可持續發展

在學生的創業項目不斷發展當地農村產業鏈后，會形成良好的集群經濟生態體系，會使更多的涉農高校大學生回鄉之路暢通。此時健全人才輸送渠道尤為重要，將涉農高校具有學科優勢、知農愛農的高校畢業生輸送到成功的鄉村校友企業，使企業擁有源源不斷的人才，使企業從薄弱走向強大，為創業型助困模式的可持續發展奠定基礎，同時為高校解決了部分就業指標，實現了雙贏。

與此同時要加強校企合作，將學生的實習實訓基地建設在農村，扎根到成功的鄉村校友企業，引導有學科背景、專業知識、鄉村生活經歷的大學生在就業時選擇回鄉就業，建設家鄉。針對有一定實力的鄉村校友企業，可讓其在學校設立專項資助基金，幫扶有家庭經濟困難的學生完成學業，形成校企的良性循環。

（六）宣傳典型人物案例，形成可復制的成功模式

在創業型助困模式推動下，相信會出現許多從農村中來，又回到農村中去，實現了個人價值、助力了鄉村發展、推進了國家戰略實施的典型人物。高校要將典型的人物案例整理成文，講好資助、創業的好故事，運用正面朋輩引領效應，讓更多的人以他們為榜樣，也愿意返鄉創業，反哺農村，到祖國最需要的地方建功立業。

這些典型人物的成功之路會有許多可借鑒之處，將他們成功的經驗和模式總結出來，形成可復制的成功模式，加快創業型助困模式的發展。※