偏遠農村地區(qū)知識產權保護完善研究

阿孜古麗·艾比布

（新疆師范大學政法學院 新疆，烏魯木齊 830017）

知識產權保護內容有商標權、植物新品種、專利權、商業(yè)秘密權、商號權、制止不正當競爭、著作權（版權）、廠商名稱、原產地名稱、貨源標記等。知識產權是指對智力勞動成果的使用、占有、收益和處分的權利。偏遠農村地區(qū)主要是指地理位置偏遠，交通不便、發(fā)展緩慢的地區(qū)。在偏遠農村地區(qū)不斷的加強知識產權的保護力度，可以更加規(guī)范市場秩序，完善知識產權保護機制，推動經濟快速發(fā)展。

1 偏遠農村地區(qū)知識產權保護完善的必要性

《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》正式發(fā)布，不僅對“三農”工作有了新的內涵，對知識產權工作也有了新方向。在經濟飛速發(fā)展的時代，國內外涉及到知識產權爭議和糾紛的案件日漸增多。隨著對外改革開放的進一步深入，對知識產權保護顯的格外重要。加大偏遠農村地區(qū)的開放力度，積極打造自貿區(qū)；推動偏遠農村地區(qū)企業(yè)積極參與“一帶一路”建設的同時，牢牢把握加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容和提高國家經濟競爭力最大的激勵。因此偏遠農村地區(qū)知識產權工作要擺到更加突出位置，利用好各項惠民政策，主動作為，努力改變偏遠農村地區(qū)社會面貌，已成為當今工作的重點之一。由于偏遠農村地區(qū)對有意向辦理小額貸款的人或企業(yè)提供各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)思潮蔚然成風，與此同時有關侵犯知識產權的各種情況大大增加。

2 偏遠農村地區(qū)知識產權的保護現(xiàn)狀

2.1 生產銷售假冒偽劣商品的現(xiàn)象

近年來，隨著政府的扶持力度越來越大，更多的個體創(chuàng)業(yè)者開始在偏遠農村地區(qū)建立很多中小企業(yè)，由于這些中小企業(yè)在申請注冊專利和商標等方面存在困難，有些企業(yè)盜用或修改知名品牌專利的幾個字或圖標來申請商標，在市場上大量生產和銷售，消費者如果不仔細查看就難以辨認商品的真假。因為對處于創(chuàng)業(yè)階段的公司而言，公司申請注冊一個有新穎性、能吸引消費者的商標變得十分困難。有些企業(yè)很認真的申請專利獲得商標，積累了商譽，但競爭對手會對專利或商標進行剽竊。企業(yè)訴至法院，競爭對手卻得不到該受的懲罰。

2.2 對地理標志商標或專利的重視度不夠

在偏遠農村地區(qū)存在很多聞名于世界的商品，以貴州為例：湄潭翠芽、都勻毛尖茶，遵義紅茶、威寧蘋果、安龍石斛、赫章核桃等地理標志的商品很有名。在偏遠農村地區(qū)，企業(yè)加工技術、存儲技術水平遠遠比不上發(fā)達城市，很大方面影響商品的收益。如果具有當地特色的馳名商標產品或引進各項先進技術，那么企業(yè)的收益一定會翻倍，也會很大幅度上帶動偏遠農村地區(qū)經濟的發(fā)展。筆者認為，偏遠農村地區(qū)興起的中小企業(yè)如果能夠擁有自己的專利技術和知名品牌商標，并通過多種途徑向各地銷售，那么這方面的收益會超過旅游業(yè)的收入。

3 偏遠農村地區(qū)知識產權保護面臨的主要困難

偏遠農村地區(qū)與大城市地區(qū)相比，商標和專利數量少，質量低。多數中小企業(yè)未健全完善知識產權保護體系，知識產權保護意識比較薄弱，存在有制造沒產權、有產權沒保護的現(xiàn)象。在偏遠農村地區(qū)出現(xiàn)類似現(xiàn)象，筆者認為是以下幾個方面的原因：

3.1 知識產權保護意識薄弱，保護體系不夠健全

偏遠農村地區(qū)中小企業(yè)或個人法律意識薄弱，對知識產權的保護體系完善不夠健全，沒有針對性的地方知識產權保護政策和法規(guī)，遇到知識產權侵權的情況時，沒有能夠立即啟動的應急預案和保護措施。曾經有很多商品在國內外市場很受歡迎，但是因為忽略了知識產權保護，導致在市場內相繼出現(xiàn)包裝設計幾乎相同的假冒偽劣產品，而且以便宜的價格侵占產市場份額，同時也以低劣的品質砸了原產品的牌子。由此可見，知識產權的保護對產品是多么的重要。

3.2 對知識產權的保護制度宣傳不夠深入

有關部門在各大媒體和平臺對于大力宣傳指導和宣傳保護知識產權不夠深入，對生產和銷售假冒偽劣產品的企業(yè)或個人進行嚴懲的措施宣傳不夠廣泛，企業(yè)家認識不到侵犯知識產權的嚴重性。有關部門應安排專人到當地中小型企業(yè)進行指導和宣傳知識產權保護方面的知識和技術引導，在社會上有關知識產權保護的法律法規(guī)并沒有得到廣泛宣傳。

3.3 對知識產權方面人才培養(yǎng)工作不夠重視

21世紀是信息和人才競爭時代。偏遠農村地區(qū)想要縮短與各大城市之間距離，就要靠知識產權保護方面的人才和帶頭企業(yè)。上海市快速的發(fā)展，除了沿海城市的優(yōu)勢以外，更離不開知識產權保護帶來的機遇。偏遠農村地區(qū)缺少知識產權保護方面的復合型人才，應扶持一批有專利和商標的帶頭企業(yè)為引進人才提供更好的平臺。因此，需要不斷加強和鞏固人才培養(yǎng)工作，把引進和培養(yǎng)人才工作作為促進偏遠地區(qū)發(fā)展非常關鍵的任務之一。但是，目前通過帶頭企業(yè)和人才隊伍的力量帶動偏遠農村地區(qū)的發(fā)展做的還不夠深入。

3.4 知識產權政務信息服務系統(tǒng)尚未完善

圖1 2021年6月各地州專利授權狀況表

偏遠農村地區(qū)申請專利和商標方面的意識比較薄弱，與大城市相比申請授權的專利數量和有效發(fā)明的專利數量均相差較大。因此，在偏遠農村地區(qū)完善相關知識產權保護信息服務系統(tǒng)刻不容緩，同時需要優(yōu)化申請流程和操作方法，使自主創(chuàng)新者通過一部手機都就可以申請專利和商標，這種優(yōu)良的環(huán)境對偏遠農村地區(qū)的發(fā)展是非常重要的。

3.5 企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新和不重視知識產權保護機制

政府部門從人力、物力、財力等各方面幫助當地企業(yè)，但企業(yè)自身存在的一些問題卻從未改變，因此不像大城市的企業(yè)發(fā)展那么迅速。偏遠農村地區(qū)企業(yè)仍存在一定問題，一方面是不注重自主創(chuàng)新，停留在原有的技術和產品上生產，導致企業(yè)很快被其他科技強型企業(yè)所淘汰或被收購。另一方面不重視知識產權保護工作機制，企業(yè)沒有專門保護無形資產的部門或機構，不重視知識產權的保護，或者知識產權保護能帶來的經濟效益。其實知識產權保護能給企業(yè)帶來的不僅是經濟效益，更重要的是保證企業(yè)的各種合法權益，因此在偏遠農村地區(qū)提高企業(yè)自身知識產權保護意識很重要。

3.6 地理標志產品產業(yè)化項目未全面實現(xiàn)

偏遠農村地區(qū)都有著相應的地理標志產品，但是未能實現(xiàn)產業(yè)化，每個企業(yè)通過僅有的商標和專利進行生產銷售，未通過向政府部門申請資助等方式進行更快發(fā)展。我國某些地區(qū)通過一對一資助的模式，利用區(qū)域品牌和集體商標的形式，來促進地理標志產品產業(yè)化項目的發(fā)展得到消費者高度認可，并有效提升了區(qū)域的品牌效應。但是偏遠農村地區(qū)中小企業(yè)仍然沒有足夠重視對地理標志產品帶來的效益和品牌效應，未能及時抓住商機，失去了商業(yè)快速發(fā)展的機會。

4 偏遠農村地區(qū)知識產權保護完善對策

4.1 加強完善保護知識產權有關賠償和獎勵制度

偏遠農村地區(qū)準確指導中小企業(yè)在開拓市場前，嚴格把控監(jiān)督產品生產全過程中的專利和商標是否有侵權行為。知識產權成果被侵犯時，讓侵權者付出相應的代價，讓法律的震懾作用充分發(fā)揮。聯(lián)合各部門嚴厲打擊知識產權違法行為，建立知識產權維權站，充分利用知識產權的獎勵和處罰制度，加強損害賠償力度的同時，保證被侵權人合法權益通過賠償的方式得到保障，進行一定的跟蹤，做好企業(yè)后期發(fā)展的同時，對知識產權方面貢獻突出的先進模范企業(yè)進行獎勵，了解遇到侵權時如何迅速采取措施保護自己的合法權益。加強協(xié)同配合，及時解決遇到的新問題，構建知識產權保護工作體系，健全知識產權管理體制。通過各種典型案例培養(yǎng)及樹立“不敢侵權，不愿侵權，自覺保護知識產權”的意識。

圖2 截至2021年6月各地州市有效發(fā)明專利狀況表

4.2 通過多種方式大力宣傳知識產權保護制度

隨著社會的快速發(fā)展，手機在我們生活中越來越普遍。知識產權部門應聯(lián)合相關單位定期開展知識產權保護制度、侵犯知識產權帶來的后果等有關法律法規(guī)的普及與宣傳工作。比如制作短視頻，宣傳片等通俗易懂的語言宣傳知識產權保護制度體系；定期開展保護知識產權的宣講、執(zhí)法辦案工作規(guī)范和各項培訓；宣傳本地區(qū)農村特色品牌、特色農產品、培育農產品的新方法,以宣傳的方式提高產品知名度，讓各大企業(yè)家和個體更深刻的明白知識產權保護完善工作的重要性，提高人們的認同感、責任感和使命感。

4.3 更加重視知識產權保護方面的人才培養(yǎng)工作

在偏遠農村地區(qū)扶持一批知識產權競爭力突出的企業(yè)，充分利用中小企業(yè)的潛力，擁有自己專利和商標的先鋒模范企業(yè)，從而有利于在偏遠農村地區(qū)知識產權戰(zhàn)略的深入推廣。在偏遠農村地區(qū)根據本地的各種產品取得相應的商標，對引導加工技術、儲運技術等各項技術取得相應專利。一方面向大城市知名度高的企業(yè)取得專利許可證；另一方面邀請其高管或業(yè)務骨干到偏遠農村地區(qū)企業(yè)安排培訓。同時加大偏遠農村地區(qū)的知識產權復合型人才培養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)新能力，提升和激勵當地大中專院校學生知識產權保護和創(chuàng)新意識，為偏遠農村地區(qū)長遠發(fā)展打好基礎。

4.4 完善智能化管理政務信息系統(tǒng)“一站式”服務

偏遠農村地區(qū)近幾年的變化很大，發(fā)展迅速，但是知識產權方面取得的成果并不太顯著。人們認為通過傳統(tǒng)的方式取得專利較慢。各部門應積極協(xié)調配合完善并優(yōu)化傳統(tǒng)專利和商標的審查制度，充分利用新技術建設智能化專利商標審查和管理系統(tǒng)“一站式”服務，優(yōu)化專利和商標的審查流程，利用線上線下等多種方式辦理申請專利商標服務，提高專利商標的審查質量和效率，制定并落實年度計劃，實行統(tǒng)一領導，各部門積極協(xié)同，明確職責，依法規(guī)范，互相監(jiān)督，利用好高效的信息管理系統(tǒng)。加快知識產權方面的進步，以最快的速度完成申請商標或專利的手續(xù)，從而更好的實現(xiàn)更多人的創(chuàng)業(yè)夢。

4.5 企業(yè)完善知識產權保護機制和提高自主創(chuàng)新能力

偏遠農村地區(qū)企業(yè)應積極提高自主創(chuàng)新能力，專門設置研發(fā)部門，更新企業(yè)的技術，挖掘存在的優(yōu)勢，激勵創(chuàng)新，定期生產新一代商品，以便催生更多的專利技術和品牌的產生，為社會提供更優(yōu)質的商品，擴大企業(yè)生產規(guī)模。進一步完善企業(yè)的知識產權保護機制，如遇到侵權行為可以及時采取維權來彌補企業(yè)的損失。我國《民法典》的侵權責任編中明確規(guī)定，損失額以市場價格或按照合理的方式計算，填補賠償損失額。企業(yè)積極進行科技創(chuàng)新的同時，做好企業(yè)知識產權保護方面的工作機制，從而提高企業(yè)經濟效益。

4.6 保護和促進地理標志產品產業(yè)化項目工程

全國各地都有增加地理標志商標數量計劃和行動方案。2020年貴州15個地理標志產品成功入選《中歐地理標志協(xié)定》互認產品清單。這是個高水平和全面的地理標志協(xié)定的同時，對地理標志產品的大規(guī)模互認。清單上的15種產品更加便捷的進入對方的市場，在獲得更高水平的知識產權保護的同時，提升國際市場知名度和附加值。因此，提高地理性商標的數量和質量，偏遠農村地區(qū)才能更快地富裕起來。如果沒有知識產權，那就沒有創(chuàng)新發(fā)展，積極協(xié)調企業(yè)與各部門之間的關系，通過各個企業(yè)之間的競爭來促進企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。偏遠農村地區(qū)運用好各地特色商標，根據申請和評審地理性商標引進并爭取政府部門資助，因此要盡快制定一些知識產權資助管理辦法，地理標志產品的生產、銷售、推廣與地域文化和人文景觀緊密結合，打造一流的品牌，從而促使偏遠農村地區(qū)中小企業(yè)在知識產權的保護下走出一條具有創(chuàng)新和地域特色的融合發(fā)展之路。

5 結語

偏遠農村地區(qū)發(fā)展以知識產權保護制度的完善為主線，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢。中小企業(yè)利用地理標志產品，打造一批特色鮮明、市場信譽良好、競爭力強的區(qū)域品牌，使得偏遠農村地區(qū)在知識產權保護制度下，實現(xiàn)效益、質量、速度和結構相統(tǒng)一的快速發(fā)展。