建新時代“發(fā)展型”幸福社區(qū)

〉〉〉〉〉蘇雁 宋祖蔭 戴茜茜

社區(qū)無小事，事事關民情、連民心。社區(qū)治理是社會治理最末端，也是服務群眾最前沿。江蘇省太倉市自2008年開始的“政社互動”創(chuàng)新實踐，歷經(jīng)1.0時期的“清單式治理”和2.0時期的“主導式治理”后，大家發(fā)現(xiàn)一個普遍問題：各類主體在破解社區(qū)難題時，主觀能動性還不夠強、方法還不夠多。3.0時期，江蘇省太倉市提出了以提升“五力”為核心的“能動善治”機制，建設“發(fā)展型”幸福社區(qū)，以呼應基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

黨領共治，“五社聯(lián)動”，增強社區(qū)治理凝聚力

地處“農(nóng)夾居”、老小區(qū)地塊的婁東街道惠陽社區(qū)，有不少無物業(yè)管理的開放式小區(qū)。其中，北京新村多次發(fā)生停車擋道事件。該小區(qū)雖設有車位80多個，但外來車輛停放較多，導致這里車位緊張、人車矛盾突出。社區(qū)通過民意調查，召集居民代表協(xié)商，設置智能道桿，用柔性疏導方式解了難題。

此外，太倉市每年設立近1300萬元的社區(qū)黨組織為民服務專項經(jīng)費，支持社區(qū)微公益、微治理、微宣傳項目超200個，瀏河鎮(zhèn)新風微治理、浮橋鎮(zhèn)“紅立方”黨員驛站等一批創(chuàng)新項目取得良好成效。

能動善治，關鍵在人。“兩委”班子成員、村（居）委會兼職委員、社區(qū)志愿者、社工，還有熱心公益的社會人士，共同建立起一套社區(qū)高效能治理保障機制。面對社區(qū)群體異質化程度加劇、公共治理問題涉及專業(yè)領域增多等問題，太倉民政打出一套行之有效的“組合拳”。

太倉社區(qū)“綜合網(wǎng)格+社會組織服務”體系的建……