淺析市政設計領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)管理體系審核

尤 嬿

[上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司，上海市200092]

0 引言

內(nèi)審就是做審核，審核的概念是什么：為了獲得審核的證據(jù)，并對其客觀的評價，以確定滿足審核準則的程度，這樣一個過程，一個活動。

無論是知識產(chǎn)權(quán)體系，還是質(zhì)量體系，主要是為了發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的風險，質(zhì)量上的風險，知識產(chǎn)權(quán)上的風險。從而去發(fā)現(xiàn)，去監(jiān)督管理上的疑似的一些問題。這些問題的發(fā)現(xiàn)、處理，它需要一個準則，需要將所發(fā)現(xiàn)的問題與準則進行比對，才能得出是否合理的結(jié)論。知識產(chǎn)權(quán)管理體系的準則就是國標29490。

通過比對，找到企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中的改進機會，以及風險點。我和大家而言，只是勞資關(guān)系上的不同，但是使命是一致的，就是如何為企業(yè)構(gòu)建起完善的管理體系。

1 貫標工作如何能夠幫助企業(yè)去構(gòu)建一個完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系

1.1 貫標工作的基本的來源

貫標工作是2011年由國家知識產(chǎn)權(quán)局立項，通過事先的考察、起草、并且最終形成2013年的國家標準。簡稱貫標，其實就是貫徹執(zhí)行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準。標準主要針對的是管理的過程，國家知識產(chǎn)權(quán)局從2013年開始逐步的對其進行推廣。并且在2014年成立了第三方認證機構(gòu)，來代替行政的監(jiān)管。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)在截止到今年四月底，在全國有不到一萬家企業(yè)通過了審核認證，這是一個基本的總量。其中和質(zhì)量體系的思路是一樣的，有初審、監(jiān)督審核，再認證。目前再認證企業(yè)有一百多家，但是再認證率超過90%。現(xiàn)在在地圖上我們能夠看到，現(xiàn)在除了青海、西藏、臺灣，其他地區(qū)包括香港（在香港注冊，在大陸活動的一些企業(yè)）都有企業(yè)進行了覆蓋。

2 貫標企業(yè)所存在的共性的問題

2.1 知識產(chǎn)權(quán)工作沒有提升到企業(yè)的戰(zhàn)略高度

企業(yè)的員工，對于企業(yè)未來的發(fā)展思考的并不多，但是這些事情又是企業(yè)發(fā)展中不可避免的。對于管理者而言，尤其如此。

現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)仍然把知識產(chǎn)權(quán)工作僅限于專利工作，而把專利工作僅限于科技項目申請，僅此而以，那么真正的和企業(yè)的發(fā)展是脫節(jié)的。這里體現(xiàn)了三個方面，第一、知識產(chǎn)權(quán)的管理和企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展沒有緊密的聯(lián)合。銷售歸銷售，研發(fā)歸研發(fā)，賣出去的產(chǎn)品上有多少知識產(chǎn)權(quán)一概不知，這樣的一個狀態(tài)最終招來了訴訟。因為企業(yè)自己的產(chǎn)品，企業(yè)卻不知道它存在著什么風險。這是典型的知識產(chǎn)權(quán)沒有和經(jīng)營相結(jié)合的案列。第二、知識產(chǎn)權(quán)管理不能有效的保護企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)申請專利是為了什么？為了保護企業(yè)的創(chuàng)新。保護創(chuàng)新是為了什么？是為了給企業(yè)盈利。通過技術(shù)創(chuàng)新，給企業(yè)帶來更大的榮譽。更大的經(jīng)濟價值。這也是現(xiàn)在國家把知識產(chǎn)權(quán)局重新調(diào)整之后的一個思路。就是把專利從技術(shù)價值回歸到經(jīng)濟屬性，回歸到經(jīng)濟價值。把國家知識產(chǎn)權(quán)局、質(zhì)檢總局、以及商標局、工商總局還有藥監(jiān)總局統(tǒng)一形成了市場監(jiān)督總局，強調(diào)了知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟、經(jīng)營是密切相關(guān)的。

今后企業(yè)在做專利的時候，一定應該是和企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)的，這才是有意義的，但是很遺憾，目前，大部分企業(yè)專利的撰寫，包括技術(shù)交底書的提交，都不樂觀。有的發(fā)明人居然出現(xiàn)了一項權(quán)利要求寫了一頁半，里面有方法有設備還有用途。這樣的話，該項專利的授權(quán)率將會是百分之百。但是反過來，企業(yè)如果要拿去維權(quán)，根本不可能。發(fā)明人在撰寫專利的時候，一定要理一下思路，就是技術(shù)如何跟經(jīng)驗，跟知識產(chǎn)權(quán)的法律聯(lián)合起來。第三、全員對知識產(chǎn)權(quán)工作還是比較陌生。發(fā)明人對專利的意識還和研究生、博士生讀書的時候的參考文獻是劃等號的。我們在做研發(fā)的時候，檢索到一篇參考文獻，我們想到的是借鑒，而不是規(guī)避。這是一個很大的區(qū)別。

2.2 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)性

所以在貫標的時候，也計入了四個小的課題，以確保我們的工作是扎實有效的。第一個是組織機構(gòu)，要建立健全。第二個規(guī)章制度要整合。第三個人員的保護意識。第四個是專利檢索?，F(xiàn)在多數(shù)企業(yè)的專利檢索還是偏弱。在關(guān)鍵詞上的選擇，問題也特別大。然而，檢索是專利工作的一個重要的基礎。沒有一個高質(zhì)量的檢索的過程，得出的結(jié)論都是不準確的。

3 貫標和認證

通過貫徹實施GB/T 29490—2013國家標準，促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理在系統(tǒng)性、規(guī)范性和科學性全方位的提升，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理工作，支撐企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展

貫標的意義在于：

（1）科學性

合理布局保障企業(yè)核心競爭力，培養(yǎng)專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)工作團隊。

（2）規(guī)范性

健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度，建立適宜的激勵機制與績效考核機制。

（3）系統(tǒng)性

知識產(chǎn)權(quán)工作緊密圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，完善知識產(chǎn)權(quán)管理組織架構(gòu)與部門職責。

4 關(guān)于第三方認證

4.1 什么是第三方認證

第三方認證他是從監(jiān)控的角度，獨立、客觀、公正的角度來幫助企業(yè)促進體系的建設。

企業(yè)通過認證，真正的作用在這幾個方面：一是企業(yè)的風險；二是改進的機會。那么第一個風險來自于哪里？就是侵權(quán)、泄密、被侵權(quán)的風險，對于企業(yè)來講，其參與的許多活動，都會帶來內(nèi)部外部的一些風險的機會。

4.2 第三方認證的意義

就目前來看，企業(yè)主要的改進主要是三方面：第一從宏觀的組織架構(gòu)的優(yōu)化，第二管理的管控制度的完善，第三個是人員專業(yè)能力的提升。

5 為什么要貫標

因為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展面臨全方位的挑戰(zhàn)。企業(yè)現(xiàn)在新建的體系和企業(yè)現(xiàn)有的管理模式：第一，能否做到研發(fā)，設計、經(jīng)營相有效結(jié)合，這是企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)工作還原到它經(jīng)濟屬性的一個核心工作中。第二，企業(yè)現(xiàn)在的創(chuàng)造，這里指知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造，能夠有效的激勵和保護企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。第三，運用，運用企業(yè)的專利權(quán)，運用企業(yè)的商標權(quán)，能否有效的發(fā)揮經(jīng)濟價值。第四，保護。就是在市場活動當中，專利的布局，能否有效的避免或者保護我們的自身的權(quán)益。避免糾紛。這個是需要企業(yè)不斷思考和考慮的。

6 管理體系策劃的思路與原則

6.1 如何去策劃知識產(chǎn)權(quán)管理體系

這套體系核心的觀點就是兩個，一個是過程方法，一個是PDCA。

6.1.1 過程方法

利用資源將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的任何一項或一組活動可視為一個過程。

輸出輸入可以包括設備、材料、能源、信息、資金等。

通常，一個過程的輸出將直接成為下一個過程的輸入。

過程方法要求組織識別、實施、管理和持續(xù)改進知識產(chǎn)權(quán)管理體系所需的過程，及其有效性和效率，并管理這些過程的相互作用，以實現(xiàn)組織的目標。

6.1.2 系統(tǒng)方法

將相互關(guān)聯(lián)的過程作為一個系統(tǒng)來進行識別、理解和管理，對組織達到其目標的有效性和效率是至關(guān)重要的。

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系是企業(yè)管理體系的重要組成部分，該體系作為一個整體過程，包括知識產(chǎn)權(quán)管理的策劃、實施、檢查、改進四個環(huán)節(jié)

6.2 知識產(chǎn)權(quán)管理的過程方法模型

過程方法在知識產(chǎn)權(quán)管理中有一個簡單的模型，一個過程他有輸入，有輸出，一個過程的輸出也是下一個過程的輸入。這個對于企業(yè)來講，最核心的過程，最大的過程就是企業(yè)的管理，不同的職能部門，生產(chǎn)部門，其實就是在承擔一個個子過程。在這些子過程中有哪些知識產(chǎn)權(quán)活動，把這些抽象出來，對應標準，用過程方法去識別企業(yè)日常的活動。

6.3 P DCA循環(huán)

PDCA是英語單詞Plan（計劃），Do（執(zhí)行），Check（檢查），Act（改進）的首字母。PDCA循環(huán)又叫質(zhì)量環(huán)，是管理學中的一個通用模型，最早由休哈特于1930年構(gòu)想，后來被美國質(zhì)量管理專家戴明博士在1950年再度挖掘出來，并加以廣泛宣傳，運用于持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量的過程。

針對每個過程，都可以用這四個詞表現(xiàn)出來。每個過程都有計劃、執(zhí)行、檢查和改進的這么一個基本的思路。然后把這些過程抽象出來，對應到企業(yè)日常的活動中，再一步一步的去完善。

7 認證審核工作的原則

戰(zhàn)略導向（求真務實）：統(tǒng)一部署經(jīng)營發(fā)展、科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，使三者互相支撐、互相促進。

領(lǐng)導重視（首要工作）：最高管理者的支持和參與是知識產(chǎn)權(quán)管理的關(guān)鍵，最高管理層應全面負責知識產(chǎn)權(quán)管理。

全員參與（各司其職）：知識產(chǎn)權(quán)涉及企業(yè)各業(yè)務領(lǐng)域和各業(yè)務環(huán)節(jié)，應充分發(fā)揮全體員工的創(chuàng)造性和積極性。

8 結(jié)論

標準的著眼點，也就是審核的出發(fā)點。在于降低企業(yè)經(jīng)營中的知識產(chǎn)權(quán)風險，提高企業(yè)的核心競爭力，獲得競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造價值。企業(yè)實施本標準應考慮以下因素：經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，法律和政策要求；企業(yè)的發(fā)展需求、競爭策略、所屬行業(yè)特點；企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品及核心技術(shù)。