青島的“幸福密碼”

王欣

2021年12月30日，由新華社《瞭望東方周刊》、瞭望智庫共同主辦的2021中國幸福城市論壇在北京舉辦，線上發(fā)布“2021中國最具幸福感城市”榜單，青島再次上榜，與成都、杭州、寧波、長沙、武漢、南京、貴陽、西寧、哈爾濱一同斬獲殊榮。

人們不禁好奇：青島屢獲“中國最具幸福感城市”靠的是什么？青島人的幸福感又體現(xiàn)在哪里？

2021中國幸福城市論壇至今已連續(xù)成功舉辦15年。據(jù)了解，本年度調(diào)查推選活動以“百年紅、幸福城”為主題，圍繞讓人民生活幸福是“國之大者”，以人民城市為人民、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線，對中國城市的幸福感進(jìn)行調(diào)查，推介幸福城市建設(shè)的生動實(shí)踐。

如果幸福能具象，那一定有模樣。

在由就業(yè)指數(shù)、居民收入指數(shù)、生活品質(zhì)指數(shù)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)、城市吸引力指數(shù)、公共安全指數(shù)、教育指數(shù)、交通指數(shù)、醫(yī)療健康指數(shù)9個一級指標(biāo)以及上百個二級細(xì)分指標(biāo)共同搭建起的指標(biāo)體系中，青島脫穎而出。10萬億條城市大數(shù)據(jù)樣本，最終為人們精細(xì)地描摹出一座幸福之城該有的模樣：宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜養(yǎng)、宜游，它不僅具有“紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天”的獨(dú)特風(fēng)貌，還是中國沿海重要中心城市、國際性港口城市，更是濱海度假旅游城市、國家歷史文化名城。

幸福都是奮斗出來的。正如中共青島市委副書記、市長趙豪志在主旨發(fā)言時所說，近年來，青島深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對青島工作的重要指示要求，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，努力讓廣大市民群眾有更多的幸福感。

實(shí)際上，為全面提升人民幸福感，青島近年來的發(fā)展方向重點(diǎn)圍繞四個“聚力”。

2021年，青島交出一張漂亮的成績單：前三季度，全市生產(chǎn)總值達(dá)到10310億元、增長10.7%。前11個月，青島規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.9%，兩年平均增長7.1%；1月至10月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額474.3億元，同比增長6.3%，兩年平均增長14.0%。與此同時，位列“2021先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)城市”第7位；位列“2021年中國科技競爭力排行榜”第10位；位列“中國大陸海洋科技指數(shù)”第1位；位列“全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)數(shù)量”第5位；位列“2021城市綜合競爭力百強(qiáng)研究榜”第8位，也是惟一進(jìn)入前十的北方城市。

市民幸福生活的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)的背后，是青島一直把做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為立市之本、富民之道，深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)倍增計劃，加快打造現(xiàn)代海洋、新一代信息技術(shù)、智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車等一流產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。

當(dāng)產(chǎn)業(yè)活力得以釋放，當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈拓深延長，青島的吸引力與日俱增。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)吸附力再次定義著青島的“幸福”，有所耕耘有所收獲，踏實(shí)而安心。

談到青島入選，中國幸福城市論壇發(fā)言人戴聞名表示，當(dāng)選城市多集中在長三角和珠三角，北方城市相對少，但青島是北方城市當(dāng)中幸福感比較突出的一個城市，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，是一個國際性的港口城市，這些區(qū)位優(yōu)勢青島進(jìn)行了充分利用。

在國家“一帶一路”建設(shè)中，青島被確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)的“雙定位”城市。開放的城市定位，疊加中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、經(jīng)略海洋國家戰(zhàn)略、膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等一個又一個國家戰(zhàn)略，使得青島逐步發(fā)展成為中國東部沿海開放的窗口與紐帶。

青島主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面打造“一帶一路”國際合作新平臺，打造創(chuàng)投風(fēng)投中心城市，越來越多的中外企業(yè)和人才選擇與青島一起共同發(fā)展，分享城市發(fā)展、躍遷升級的紅利，市場主體達(dá)到194萬戶。

而連續(xù)10次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”、成為首批中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范城市的背后，是青島對各類人才的求賢若渴。青島深知，城市發(fā)展靠人才，城市競爭更靠人才，為此多次放低人才門檻，專科可落戶、居住可落戶、親屬投靠可落戶、賦權(quán)激勵可落戶等多種方式，不斷增強(qiáng)城市的吸附力。據(jù)統(tǒng)計， 2021年，青島實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人，引才聚才25萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人，提升重點(diǎn)群體職業(yè)技能5萬人，完成農(nóng)民技能培訓(xùn)2萬人，打造服務(wù)職工設(shè)施105處。

一直以來，“文明”成為青島這座城市一種積極的追求、一種向上的力量。無論是全國首家文明實(shí)踐志愿服務(wù)學(xué)院的落地成立，還是助力形成新型鄰里關(guān)系的“鄰居節(jié)”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)走向全國，都令文明風(fēng)尚厚積成勢，成為幸福青島的最大底色。2021年伊始，青島就著手推進(jìn)爭創(chuàng)全國文明典范城市工作。這不僅僅是為打造最有價值的城市品牌，更是提升百姓幸福生活指數(shù)、強(qiáng)化城市精細(xì)化管理的大工程——通過文明創(chuàng)建這個抓手，助力經(jīng)濟(jì)、社會和精神文明建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

在全力爭創(chuàng)全國文明典范城市過程中，青島推進(jìn)城市有機(jī)更新，加快建設(shè)公園城市，全面加強(qiáng)市容環(huán)境整治，一批關(guān)系城市發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，一批能夠有效提升城市宜居水平的發(fā)展項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

作為城市基建的動脈，地鐵是提升城市品質(zhì)的重要因素，與城市的運(yùn)行效率和服務(wù)能力息息相關(guān)。青島地鐵1號線的全線開通，不僅實(shí)現(xiàn)了6分鐘跨海的“青島速度”，更實(shí)現(xiàn)了與地鐵2、3、8、13號線多條線路的直接換乘，特別是與3號線的連接，大大縮短了青島站至青島北站之間的乘坐里程，誕生出許多新的“最短路徑”。

而青島城市功能的完善與城市品質(zhì)提升工程遠(yuǎn)未止于此：從市政道路整治提升到道路積水點(diǎn)改造，從智慧交通設(shè)施建設(shè)到公交線路優(yōu)化調(diào)整，從新增停車泊位到向社會開放機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場，從拆除各類違建到清理小廣告，從開工改造老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場到開工建設(shè)公共租賃住房、啟動棚戶區(qū)改造，從撤并生活垃圾分類投放點(diǎn)到新增密閉分類投放點(diǎn)，從荒山和疏林地造林到森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升再到立體綠化，從建設(shè)口袋公園、綠道郊野（山頭）公園綠化提升到歷史文化街區(qū)的保護(hù)利用……城市的有機(jī)更新、宜居宜業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目，都在加快推進(jìn)，不斷完善著青島的“顏值”與“氣質(zhì)”。

若問“幸福感的源頭在何處”，那一定來自于每個人心底的安全感：幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶——城市的幸福感，基于城市自身發(fā)展，體現(xiàn)在與老百姓息息相關(guān)的具體生活中。加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的青島，正在努力讓每一個生活在此處的人們?nèi)罕姼惺艿礁嗟男腋８小?/p>

青島始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，從群眾最關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問題入手，開展民生領(lǐng)域十大攻堅(jiān)行動，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生短板，民生領(lǐng)域支出占財政支出7成以上，讓群眾獲得更多“看得見、摸得著”的實(shí)惠。2021年青島10件32項(xiàng)市辦實(shí)事順利“交卷”，大部分項(xiàng)目提前或超額完成年度目標(biāo)，取得積極成效。

教育擴(kuò)優(yōu)方面，30所中小學(xué)和20所幼兒園全部開工；對215所300人以下農(nóng)村小規(guī)模中小學(xué)校食堂實(shí)施運(yùn)行補(bǔ)助，推動學(xué)校食堂開餐率達(dá)到100%，惠及學(xué)生約3.4萬人。醫(yī)療衛(wèi)生方面，發(fā)布個人商業(yè)健康補(bǔ)充保險產(chǎn)品“琴島e保”，累計參保211.3萬人；完成4處獻(xiàn)血屋設(shè)置并投入使用；累計對26.22萬只犬只進(jìn)行狂犬病免疫，建檔率達(dá)到100%。救困扶弱方面，40個鎮(zhèn)級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和75個鎮(zhèn)（街道）社會工作站已全部建成；2021年1月1日起，孤兒和重點(diǎn)困境兒童按照新標(biāo)準(zhǔn)享受相關(guān)待遇，截至11月底累計發(fā)放資金2777.88萬元。

文化體育方面，設(shè)置書亭80處、書屋10處；設(shè)置朗讀亭20處，累計50.75萬人次參與線上線下閱讀活動；建成智慧體育公園、多功能運(yùn)動場、社區(qū)健身健康中心等健身場地40處，新建更新健身設(shè)施220處，惠及周邊居民近百萬人。食品安全方面，13處農(nóng)貿(mào)市場完成改造，惠及周邊居民80余萬人；完成食品安全定性定量檢測88123批次，已出數(shù)據(jù)總體合格率為97.96%。政務(wù)服務(wù)方面，“一事全辦”2.0版系統(tǒng)上線運(yùn)行；全市“一事全辦”可辦主題總數(shù)拓展至206個；完成“一碼通”系統(tǒng)平臺部署，升級“青e辦”平臺，新增便民利企服務(wù)專區(qū)35個，移動端區(qū)（市）分廳接入亮點(diǎn)應(yīng)用148項(xiàng)。

如今的青島，不僅是旅游觀光的勝地，更是投資興業(yè)的熱土。來青島體驗(yàn)海濱風(fēng)情、品味幸福城市；與青島共享發(fā)展機(jī)遇、共創(chuàng)美好未來，這是來自青島的熱忱邀請。

On December 30， the list of"China’s happiest cities in 2021" was released， and Qingdao made the list.

In recent years， Qingdao has thoroughly implemented General Secretary Xi Jinping’s important instructions for the work of Qingdao， adhered to the people-centered development concept， and accelerated the construction of a modern international metropolis， in its efforts to make the general public feel happier.

Qingdao has made concerted efforts to promote high-quality development， build a solid foundation for a happy city， take expanding and strengthening the real economy as the foundation of the city and a way to improve people’s wellbeing； as a result， the economic foundation for citizens’ happy life has been further cemented. It has also striven to promote open and innovative devel- opment， enhance the vitality of the happy city， and actively serve and integrating into the new development pattern； thanks to which more and more Chinese and foreign enterprises and talents are choosing to develop together with Qingdao. The city has worked to improve the functions of the city， build a livable and happy home， create a national model city of civilization， and promote the organic renewal of the city， thus improving the "appearance" and "temperament" of the city. It has gathered forces to ensure the improvement of people’s livelihood， improve the happiness index of its residents， and intensified efforts to shore up the weak links in terms of people’s livelihood by starting with the problems people are most concerned about and have complained most about， so that the people can get more visible and tangible benefits.