新時代 “三農”工作背景下動物疫苗產業高質量發展的思考

周 波

（1中牧實業股份有限公司，北京 100070；2河北農業大學，河北保定 071001）

民為國基，谷為民命。中央一號文件連續19年聚焦“三農”，強調了“三農”工作在中國社會主義現代化時期“重中之重”的地位。新中國成立以來，我國畜牧業快速發展，在提高城鄉居民生活水平方面發揮了關鍵作用。“豬糧安天下”體現了畜牧業尤其養豬業在農業生產中的重要地位，動物疫苗產業作為保障畜牧業健康發展的戰略性產業，肩負著為中國畜牧業健康保駕護航的責任和使命。動物疫苗產業高質量發展的根本出發點和落腳點是服務并推動畜牧業的健康發展，通過保證畜牧安全來為我國的糧食安全、食品安全貢獻力量。

2018年以來，非洲豬瘟疫情在我國的發生，加快了我國養豬業轉型升級的步伐，無論是動物疫苗的研發，還是豬場生物安全的防控都得到了空前的重視。同時，動物疫苗產業的新發展也已經迫在眉睫，迫切需要新理念新思維推動產業的新發展。

1 積極推動我國動物疫苗產業的高質量發展

當前，我國的動物疫苗產業存在產品同質化嚴重、產能過剩、國際競爭力不強等問題。動物疫苗產業是典型的技術依賴型和創新驅動型產業，也是保障畜牧業健康發展的戰略性產業，推動動物疫苗產業高質量發展是推進新時代“三農”工作的重要部分。

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞“三農”問題和實施創新驅動發展戰略、加快推進以科技創新為核心的全面創新提出了一系列新思想、新論斷、新要求。這些重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻。全面學習、理解、掌握習近平總書記關于“三農”工作和科技創新的重要論述，對推動中國動物疫苗產業高質量發展具有十分重要的實踐意義。

2 動物疫苗產業高質量發展的整體規劃需對接好國家政策

我國全面開啟新時代動物疫苗產業高質量發展新征程的整體規劃要主動對接國家政策，需把握好以下3方面：一是主動對接鄉村振興戰略，把握好農牧業供給側結構性改革帶來的新變化。動物疫苗產業和“農業強不強、農村美不美、農民富不富”密切相關。產業興旺是鄉村振興的重點，畜牧業是“產業興旺”的重要支柱；生活富裕是鄉村振興的根本，畜牧業是“生活富裕”的有效途徑。我國農村產業振興的最大短板、最大空間都在畜牧業。動物疫苗產業作為保障畜牧業健康發展的戰略性產業，以推進供給側結構性改革為主線，堅持質量興牧、優化產出、優化品牌，通過保護畜牧業安全為鄉村振興做貢獻。二是要堅定不移地貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。堅持新發展理念，優化動物疫苗產業結構布局，加快動物疫苗產業新舊動能轉換，積極構建現代動物疫苗產業體系、研發體系、生產體系、服務體系和企業治理體系，大力推進質量變革、效率變革和動力變革，促進動物疫苗產業向高端化、智能化、綠色化、融合化、標準化、品牌化、數字化轉型升級，更好地滿足新形勢下中國畜牧業的防疫需求。三是要助力鞏固拓展脫貧攻堅成果。動物疫苗產業要重點做好畜牧業中扶貧動物的健康保障工作，為扎實項目畜牧業扶貧、精準脫貧成果并防止返貧提供有力的支撐。

3 動物疫苗產業高質量發展要堅持創新驅動發展戰略

推動畜牧業供給側結構性改革的主要策略是實現畜牧業的現代化、集約化、規模化、高效化、標準化和生態化發展。非洲豬瘟疫情的發生，中小散養戶的退出加速等因素在一定程度上推動了畜牧業從勞動密集的數量型增長轉向創新密集型的質量和效率的增長，加速了畜牧業供給側結構性改革。中國動物疫苗產業的創新驅動發展戰略要緊緊圍繞服務中國畜牧業供給側結構性改革。

我國動物疫苗產業存在3大顯著問題，即產品同質化嚴重、產能過剩、國際競爭力不強。解決好這3大問題的根本出路是創新，包括技術創新、產品創新、生產創新、組織創新、商業模式創新和市場創新。2019年中央一號文件再次強調創新驅動發展戰略，針對農牧行業未來發展，文件明確指出“……加快突破農業關鍵核心技術。強化創新驅動發展，實施農業關鍵核心技術攻關行動，強化企業技術創新主體地位，培育農業科技創新型企業，引領行業實現高質量發展、可持續發展。”動物疫苗產業是技術依賴型和創新驅動型產業，要牢牢堅持創新驅動發展戰略，要在推動產業變革的重大技術中占領制高點，從研發創新、生產創新、服務創新、管理創新和人才創新著手，積極構建現代動物疫苗產業創新體系。

3.1 強化研發體系創新

動物疫苗產業的研發創新應與養殖業的新需求相匹配，要加強推動行業變革的關鍵技術如基因工程技術、合成肽技術、反向遺傳技術和基因編輯技術的創新和應用，圍繞對人類和動物危害程度高、經濟影響大的疫病（如非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、豬瘟等）開發更安全、更有效、可鑒別診斷的疫苗，要重點加強開發多聯多價苗、基因工程疫苗、載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗、新型佐劑及免疫增強劑。

3.2 強化生產體系創新

生產體系創新是質量興農的關鍵環節，產品品質是生產體系創新的直接體現，動物疫苗企業的生產體系創新的品質直接體現就是實現疫苗的高含量、高純度、高抗體及成本可控。《國家質量興農戰略規劃（2018—2022年）》指出，加快實施質量興農戰略，既是滿足城鄉居民多層次、個性化消費需求，增強人民群眾幸福感、獲得感的重大舉措，又是提高農業發展質量效益，推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化的必然要求。要實現動物疫苗產業的生產體系創新，首先要堅持民本思維，要站在消費端的角度思考生產工藝的優化和創新，由生產端導向型向消費端導向型轉變，堅持從消費端的角度優化生產結構；其次要堅持底線思維，要守住“三條紅線”，確保不發生重大質量、安全、環保責任事故；第三要堅持整體思維，要系統升級工藝相關的關鍵硬件和設備，要優化“卡脖子”的關鍵項目如生物安全三級防護項目；第四要堅持創新思維，由傳統的生產方式向信息化、智能化、數字化生產方式轉型，在生產工藝關鍵技術如懸浮培養工藝、無血清培養工藝、濃縮純化工藝、內毒素清除技術實現創新，優化生產工藝，加速新舊動能轉化，提高生產效率，實現標準化、自動化、智能化生產，增強產品的安全性、有效性和穩定性，提升產品的國際競爭力。

3.3 加強服務體系創新

服務體系建設要與時俱進。“互聯網＋”、物聯網、大數據、人工智能、5G等新技術在畜牧業中的應用，使得規模化、高效化、智慧化養殖場快速發展。不斷革新的需求端倒逼供給端的配套服務體系升級，動物疫苗產業的高質量發展離不開服務體系的創新升級。從服務內容來看，正由初級的疫病防治服務轉向綜合生物安全服務和復產增產方案的戰略服務；從服務形式來看，正由服務技術化向服務精準化、個性化和數字化戰略轉型。動物疫苗企業不僅要將自身產品、服務和資源進行有效整合形成生物安全綜合服務方案，而且還要提供量身定制包含健康管理、營養優化、復產增產的綜合服務方案。

3.4 加強企業治理體系創新

動物疫苗產業的高質量發展需要加強生產企業的治理體系創新，實現生產企業治理體系和治理能力的現代化，保障研發創新、生產創新、服務創新在高質量發展中“落地生根”。具體體現在以下4方面：一是發展理念的現代化；治理體系和治理能力現代化應體現在高質量、人性化、重治理、要創新、能擔當的發展理念中。二是組織設計的現代化；疫苗生產企業應以現代企業制度為基礎，充分發揮黨組織的政治核心作用、董事會的決策作用、監事會的監督作用、經理層的經營管理作用等。三是管理手段的現代化；當前，“互聯網＋”、云計算、大數據、人工智能和5G等新技術已經滲透到各個行業、各個領域和各個環節，信息技術的發展使疫苗生產企業的日常管理更迅速、更精準和更科學。四是發展結果的現代化；實現疫苗行業的高質量發展，代表著疫苗行業或疫苗領域的前進方向，在國內和國際市場上都具有核心競爭力。

3.5 加強人才體系創新

當前，我國農業人才存在巨大缺口，青年人才更是稀有資源，動物疫苗產業亦是如此，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”青年人才迫在眉睫。我國是農業大國，重農固本是安民之基、治國之要。新形勢下，青年畜牧行業工作者要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮“排頭兵”“領頭雁”的作用，推動中國動物疫苗產業的高質量發展，服務好新時代“三農”工作，促進傳統農業向現代農業轉型升級，為書寫好中華民族偉大復興的“三農”新篇章貢獻力量。

4 小結

全面建成社會主義現代化強國的奮斗目標已經明確，農業強國的建設步伐將進一步加快，我國畜牧業及動物疫苗產業的高質量發展也將提速，未來必將涌現一批“產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代”的世界一流農業企業。新時代畜牧行業青年工作者要勇擔時代重任，積極投身“三農”事業，積極推進農業強國建設。