公證書證據(jù)效力問題分析

王鐵兵

四川省成都市律政公證處，四川 成都 610015

證據(jù)是訴訟的鑰匙。誰取得了最關(guān)鍵的證據(jù)，誰就等于掌握了決定訴訟成敗的法寶。根據(jù)司法部《關(guān)于我國公證制度和公證書效力的復(fù)函》第二款規(guī)定“公證書依法具有證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力和法律行為成立要件效力，是法院認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)”。《中華人民共和國公證法》（以下簡稱《公證法》）第三十六條規(guī)定“經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)”。依此，每一份公證書應(yīng)當(dāng)就是一份證據(jù)。筆者就一件狀告公證機(jī)構(gòu)的侵權(quán)案件，淺談自己的一些思考。

一、基本案情

XX銀行股份有限公司XX支行（以下簡稱“銀行”）與借款人XX科技有限公司（以下簡稱“借款人”）于2015年X月X日簽訂了授信額度為人民幣XX萬元、期限為X個月的《授信協(xié)議》。為保證債務(wù)的履行，借款人用位于XX市XX平方米土地使用權(quán)、XX區(qū)面積XX平方米廠房抵押，并于2015年X月X日與銀行簽訂了《最高額抵押合同》；同時，借款人自愿用在XX科技有限公司X%的股權(quán)質(zhì)押，并于2015年X月X日與銀行簽訂了《最高額質(zhì)押合同》。保證人XX有限公司，保證人甲、乙、丙自愿為借款人提供連帶保證責(zé)任擔(dān)保，并簽署了《最高額不可撤銷擔(dān)保書》。根據(jù)當(dāng)事人的申請，XX市L公證處（以下簡稱“L公證處”）公證員XXX（以下簡稱“公證員”）于2015年X月X日受L公證處的指派，在銀行親自受理了上述《授信協(xié)議》《最高額抵押合同》《最高額質(zhì)押合同》《最高額不可撤銷擔(dān)保書》的公證并對相關(guān)當(dāng)事人簽署文件的現(xiàn)場進(jìn)行了拍照存檔。保證人甲、乙、丙在公證員面前，在《最高額不可撤銷擔(dān)保書》、公證申請表、受理通知單回執(zhí)、權(quán)利義務(wù)告知書、承諾書、詢問筆錄等資料上簽字確認(rèn)。上述協(xié)議、合同、擔(dān)保書公證經(jīng)審批出具了公證書，銀行先后向借款人發(fā)放貸款。

2017年，因借款人未按期歸還到期借款，銀行就保證人XX有限公司，保證人甲、乙、丙未履行擔(dān)任責(zé)任向XX市中級人民法院（以下簡稱“市中院”）起訴，市中院經(jīng)審理作出《執(zhí)行裁定書》，并查封了丙名下房屋及車位。2018年，市中院作出《民事判決書》，認(rèn)定《最高額不可撤銷擔(dān)保書》及《公證書》真實(shí)、有效，并判決包括丙在內(nèi)的保證人承擔(dān)連帶保證責(zé)任。之后銀行申請執(zhí)行，市中院作出《限制消費(fèi)令》，丙被限制高消費(fèi)。

丙不服《民事判決書》，于2019年向XX省高級人民法院（以下簡稱“省高院”）申請?jiān)賹彙Ｊ「咴赫J(rèn)為：原審案涉《授信合同》《借款合同》《最高額不可撤銷擔(dān)保書》均系各方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，合法有效；銀行依據(jù)《授信合同》《借款合同》向借款人發(fā)放了借款，借款人逾期未歸還借款，擔(dān)保人也未履行擔(dān)保責(zé)任，其行為已構(gòu)成違約。丙申請?jiān)賹彆r稱，原審判決認(rèn)定證據(jù)是偽造的，其提交的新證據(jù)足以推翻原判決。經(jīng)審查，丙提交的《XX有限公司章程》等新證據(jù)不能證明其主張的事實(shí)，不足以推翻原判決，省高院駁回了丙的再審申請。

2019年，保證人丙以侵權(quán)為由將L公證處、銀行向XX市XX區(qū)人民法院（以下簡稱“區(qū)法院”）起訴，稱“丙從未向L公證處申請辦理該公證，亦未向其提交過任何辦理該公證的資料，更未在公證員面前簽署《最高額不可撤銷擔(dān)保書》。L公證處對虛假事實(shí)進(jìn)行公證出具虛假的公證書”，要求L公證處和銀行賠償精神損害撫慰金并以書面形式賠禮道歉等。L公證處辯稱，在辦理公證過程中，丙提交了真實(shí)的身份證、戶口簿、婚姻登記記錄證明及股東會決議，公證員盡到了審查核實(shí)的義務(wù)；同時在承辦公證員面前，丙及各方當(dāng)事人均在現(xiàn)場簽署了《借款合同公證申請表》等申辦公證的資料，承辦公證員將各方當(dāng)事人簽字照片進(jìn)行了留檔備存，按照《公證法》《公證程序規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，上述公證程序合法合規(guī)，不存在侵害行為及過錯。區(qū)法院經(jīng)審理，駁回丙的起訴。

二、出人意料的筆跡鑒定結(jié)果

丙對區(qū)法院駁回裁定不服，向市中院上訴，市中院經(jīng)審理，撤銷了區(qū)法院的裁定并指令區(qū)法院重審。

區(qū)法院重審過程中，丙向區(qū)法院申請對《最高額不可撤銷擔(dān)保書》上以及所涉及公證檔案中的10處“丙”的署名字跡的真實(shí)性進(jìn)行鑒定。

2020年，區(qū)法院以L公證處及銀行未提交第三方留存的含有“丙”簽名的檢材為由，確定以丙提交的與中國XX銀行股份有限公司XX支行在2015年簽訂的《個人住房（商業(yè)用房）借款合同》中的簽名作為“丙”簽名自然樣本。

XX司法鑒定中心（以下簡稱“鑒定中心”）接受上述法院的委托，以丙提交的丙與中國XX銀行股份有限公司XX支行在2015年簽訂的《個人住房（商業(yè)用房）借款合同》作為“丙”簽名自然樣本與L公證處出具的《公證書》所涉及檔案中的10處“丙”署名字跡的真實(shí)性進(jìn)行鑒定并出具了《鑒定意見書》。鑒定結(jié)論為《公證書》所涉及檔案中的10處“丙”署名字跡不是丙書寫。

L公證處隨即對鑒定報告提出質(zhì)疑，向鑒定中心提交了異議。異議提及：第一，根據(jù)《GB/T37239-2018筆跡鑒定規(guī)范》，簽名筆跡檢驗(yàn)的技術(shù)要點(diǎn)中提及要“詳細(xì)了解案情”。簽名筆跡鑒定中宜盡可能了解與鑒定有關(guān)的情況，鑒定機(jī)構(gòu)未盡到了解案情的義務(wù)；第二，《鑒定意見書》所依據(jù)的樣本不充分。以本市中院的鑒定程序要求，需要提供自然樣本3份以上，實(shí)驗(yàn)樣本5份以上，而《鑒定意見書》中樣本為丙提供的XX銀行《個人住房借款合同》1份，以及2020年C書寫的署名筆跡式樣樣本，顯然鑒定樣本不充分。

盡管L公證處向鑒定機(jī)構(gòu)提交了異議，但不足以讓鑒定機(jī)構(gòu)撤銷已經(jīng)出具的《鑒定意見書》或做出重新鑒定的決定，L公證處似乎陷入了絕境。

三、絕處逢生的“證據(jù)”出現(xiàn)

明明是當(dāng)著公證員面簽署的所有的公證資料并存有簽署現(xiàn)場照片，卻被鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非本人簽署，公證員百口難辯。一籌莫展之時，公證員根據(jù)中國裁判文書網(wǎng)查詢到XX鐵路法院出具的XX鐵路運(yùn)輸法XX號《執(zhí)行裁定書》，丙曾于2015年在XX市G公證處（以下簡稱“G公證處”）辦理過類似的賦強(qiáng)公證（丙在上述兩家公證處辦理公證的時間相隔2個月）。G公證處公證檔案卷宗中留存有“丙”的署名字跡及指印。為此，L公證處經(jīng)省廳批準(zhǔn)同意調(diào)取了G公證處公證檔案卷宗中留存有“丙”的署名字跡及指印的檔案材料復(fù)印件。L公證處先后向區(qū)法院、司法鑒定中心重新提出了書面異議并附G公證處出具的（2015）XX公證字第XX號公證檔案卷宗中有“丙”的署名字跡及手印的檔案材料復(fù)印件。

2020年7月，區(qū)法院開庭審理此案。審理中，公證處申請鑒定人出庭質(zhì)證，鑒定機(jī)構(gòu)出庭作證稱：第一，檢材書寫確實(shí)不太流暢，具體體現(xiàn)在書寫速度快的地方出現(xiàn)了斷筆和停頓，鑒定機(jī)構(gòu)判斷為書寫不太自然所致；第二，丙的手寫確實(shí)有多樣性；第三，鑒定意見出具后，L公證處提交了G公證處的公證檔案材料，但鑒定人未看到原件。鑒定機(jī)構(gòu)對材料進(jìn)行了分析，確實(shí)發(fā)現(xiàn)有多個丙的簽字是比較相似的；第四，因丙的書寫存在多樣性，若L公證處提交的G公證處的公證檔案是真實(shí)的，可能會導(dǎo)致已出具的鑒定意見出現(xiàn)不同的結(jié)論。最終，區(qū)法院駁回了丙的全部訴訟請求，耗時近2年的狀告公證侵權(quán)責(zé)任糾紛案件終于塵埃落定。

四、公證的證據(jù)效力

復(fù)盤本案，作為“證據(jù)之王”的公證書，其效力一度被質(zhì)疑、被否認(rèn)讓人唏噓。從證據(jù)的角度而言，公證書就是一份證據(jù)。在丙否認(rèn)其在《最高額不可撤銷擔(dān)保書》上簽字的真實(shí)性，也未舉出反駁證據(jù)的情況下，公證處和銀行是否負(fù)有進(jìn)一步的舉證責(zé)任？丙缺乏其他證據(jù)予以佐證，提出的簽名鑒定申請，法院同意其鑒定申請是否妥當(dāng)？在公證處和銀行未提交第三方留存的含有“丙”簽名的檢材時，法院確定以丙提交的在X銀行簽訂的借款合同中的簽名作為“丙”簽名自然樣本是否妥當(dāng)？

在我國，眾多的書證中，只有公證書作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)被賦予了特殊的效力，其優(yōu)先性不言而喻。除了《公證法》第三十六條、《民事訴訟法》第六十三條也在法條中列明了八種證據(jù)形式，之后對證據(jù)的審查作了定義，即“證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)”。《民事訴訟法》第六十九條單獨(dú)對公證的證據(jù)效力作了專門的解釋，條文表述的內(nèi)涵與《公證法》第三十六條一致。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十條，列舉了當(dāng)事人無須舉證的證明情況，其中第七項(xiàng)規(guī)定：已為有效公證文書所證明的事實(shí)。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》（以下簡稱《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》）第七十五條第五項(xiàng)也認(rèn)定有效的公證書所證明的事實(shí)屬于免證事實(shí)。

“公證文書不管用于何種場合，都較其他文書具有更強(qiáng)的證明力。”[1]一旦發(fā)生糾紛，公證書作為特殊的書證，人民法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其效力。在本案中，有一份由公證機(jī)構(gòu)出具的公證書，法官理應(yīng)作為證據(jù)直接使用。正如張衛(wèi)平教授的精辟總結(jié)：“公證證明在證據(jù)證明力方面具有優(yōu)越性．公證證明的效力源于法律上的推定”。[2]

當(dāng)然，公證書的證據(jù)力并非絕對的，而是相對的，盡管實(shí)踐中被否定被推翻的概率極低，但是在特定的情形下，是允許當(dāng)事人提出反證予以推翻的。而“公證效力的相對性是公證復(fù)查、投訴、訴訟制度的基礎(chǔ)之一”[3]。公證復(fù)查、訴訟制度就是對有存疑或有瑕疵的公證書進(jìn)行修復(fù)、更正或撤銷，從而得到法律的救濟(jì)。正如最高人民法院（2015）民申字第1029號民事裁定書中稱“人民法院在對公證證據(jù)的審查和采信中，既要避免將公證證據(jù)尊為‘證據(jù)之王’而認(rèn)為只要符合證據(jù)真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性的公證書，就將其作為定案依據(jù)；也要防止機(jī)械、簡單地否定所有存在瑕疵的公證書。公證證據(jù)本身存在的瑕疵，并不必然導(dǎo)致公證證據(jù)喪失證據(jù)效力”。

然而，在本案“侵權(quán)”一審中，公證機(jī)構(gòu)的留存檔案、丙到場簽字的照片和公證機(jī)構(gòu)的陳述足以證明保證人丙簽署了案涉《最高額不可撤銷擔(dān)保書》并現(xiàn)場提出了賦強(qiáng)公證申請，丙雖對公證機(jī)構(gòu)提供的照片和簽名的真實(shí)性均予以否認(rèn)，但并未提交證據(jù)材料予以證明其不在場。訴訟當(dāng)事人針對公證書提出意見，舉證方應(yīng)當(dāng)提供合理的解釋或者提供其他證據(jù)加以佐證。一旦“質(zhì)疑”達(dá)到“合理懷疑”的程度，法官就應(yīng)該對公證書進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查。根據(jù)《民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第八十五條審判人員關(guān)于案件審理的規(guī)范，一審區(qū)法院認(rèn)為公證機(jī)構(gòu)提供的證據(jù)足以證明丙參與了案涉《最高額不可撤銷擔(dān)保書》的賦強(qiáng)公證程序，是完全符合審判的常識；丙否認(rèn)簽名是其本人所簽，實(shí)質(zhì)上是對擔(dān)保事實(shí)予以否認(rèn)；丙提出的簽名鑒定申請的理由也不能成立，缺乏其他證據(jù)予以佐證，駁回丙的訴訟請求是順理成章的。“只要當(dāng)事人一方在法庭上提供了公證書，就在法律上擬定已經(jīng)認(rèn)可該證據(jù)，當(dāng)事人就免除了再進(jìn)一步的舉證責(zé)任。而要想推翻這一公證的證據(jù)，對方不僅要提出相應(yīng)的證據(jù)，且其所提出的證據(jù)的證明效力要強(qiáng)于公證書的證明效力，這時才能推翻法官對于公證書的內(nèi)心確認(rèn)。”[4]

本案中，由于G公證處的公證檔案材料中也出現(xiàn)了丙的簽名，鑒定人在出庭作證時也稱確實(shí)發(fā)現(xiàn)有多個丙的簽字是比較相似的，若G公證處的公證檔案是真實(shí)的，可能會導(dǎo)致已出具的鑒定意見出現(xiàn)不同的結(jié)論。試想，如果沒有后來的G公證處的檔案，L公證處必然會不服鑒定結(jié)果，如果申請重新鑒定，那么法官會不會采信鑒定意見？會不會同意重新鑒定？重新鑒定又如何鑒定？鑒定的結(jié)果又會如何影響案件的審理呢？一切都不可知。

五、結(jié)語

公證作為預(yù)防性法律制度，其本身蘊(yùn)含著和諧理念，體現(xiàn)法治精神，是現(xiàn)代法治國家法律體系必不可少的組成部分。縱觀本案，公證書本身就是一份證據(jù)，依法依規(guī)制作的公證書都應(yīng)該具有很強(qiáng)的訴訟證明能力。如果讓公證的證據(jù)效力被否定、被質(zhì)疑，動搖社會公眾對公證的信任感，從而就會削弱整個社會對公證公信力的認(rèn)可度。嚴(yán)格按照法定程序辦理公證，強(qiáng)化誠信意識并提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提升公證的證據(jù)效力是維系公證事業(yè)健康持久發(fā)展的基石，也是每一個公證人的職責(zé)。大力加強(qiáng)公證員職業(yè)道德建設(shè)，是公證員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。故此，要依法履行公證職責(zé)，始終維護(hù)和不斷增強(qiáng)公證公信力，更好地實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展，努力提高公證員的職業(yè)道德水平，保證公證員依法履行公證職責(zé)，維護(hù)公證員的良好職業(yè)形象，推動公證事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。