多措并舉讓農民群眾種糧有錢掙

文／劉良軍

“五谷者，萬民之命，國之重寶。”習近平總書記指出：“我國糧食供求緊平衡的格局沒有改變，結構性矛盾剛著手解決，總量不足問題又重新凸顯。”由此可以想見，立足開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，未來一個時期糧食需求還會持續增加，供求緊平衡的趨勢也會越來越明顯，再加上國際形勢復雜嚴峻，不穩定不確定性因素日益增多，確保糧食安全的弦要始終繃得很緊很緊，寧可多生產一些、多儲備一些，寧愿出現“多了的壓力”，也不能面臨“少了的壓力”。手中有糧，心中不慌。糧食生產必須年年都要抓緊，確保面積、產量不能掉下來，供給、市場不能出問題。

在堅持家庭經營基礎性地位不變的前提下，我國種糧主體仍然是億萬農民群眾，只有不斷激發農民群眾種糧的積極性、主動性和創造性，才能真正實現中國人的飯碗主要裝中國糧，牢牢把握住國家糧食安全的主動權。習近平總書記指出：“調動農民種糧積極性，關鍵是讓農民種糧有錢掙。”這一重要論斷既充分說明糧食安全同農民群眾有否種糧積極性有著緊密關聯，又指出調動農民群眾種糧積極性必須遵循的基本出發點和最終落腳點。統籌兼顧、多措并舉，努力讓農民群眾種糧有錢掙、能致富，最終使糧食產業成為有奔頭的產業，讓種糧農民成為有吸引力的職業。

問題是時代的聲音，也是改革的動因。改革由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。事實也是如此，近年來種糧成本顯著增加，而實際生產收入、經營效益確實不高，個別地方甚至連年出現虧損，直接導致有的農民群眾不愿、不想、不敢種糧。因此，堅持問題思維、問題導向，既正視農民群眾種糧不掙錢的問題，又要把確保農民群眾種糧有錢掙作為新時代做好“三農”工作的重點重心，以讓農民群眾種糧有錢掙為重要切入點，不斷激發、調動農民群眾種糧積極性、主動性和創造性的內在熱情和內生動力，進而推動糧食生產連年豐收，既數量上有保障，也同步實現質的穩步提升。

讓農民群眾種糧有錢掙，必須聚焦于一以貫之的政策支持，不斷在降低種糧成本、提高種糧效益方面著力。一方面，應逐年加大對種糧農民群眾的生產性補貼，如種糧直補、農機具補貼、農資補貼等，使種糧成本日漸有較為明顯的降低；另一方面，一如既往制定出臺糧食最低收購價的同時，分門別類地對優質與非優質糧食制定出相應不同的最低收購價，從而使糧食作為一般商品能夠在市場上更好地實現自身價值。實踐證明，只有當種糧農民群眾能夠獲得與外出務工等非種糧營生大致相當的收入水平，才能心無旁騖、專心致志地從事糧食生產，進而推動糧食生產連年豐收，為確保國家糧食安全奠定堅實的國內產能基礎。

讓農民群眾種糧有錢掙，應持續強化農民群眾“藏糧于地、藏糧于技”的種糧思維與觀念，努力從耕地、農技兩個方面不斷提升種糧綜合收益。一方面，耕地是糧食豐收之母，也是農民群眾種糧有錢掙、能獲利、可致富的有力支撐與可靠保障。要堅持依法自愿有償原則，鼓勵、支持有種糧意愿與能力的農民群眾盡可能流轉耕地，成立如家庭農場、專業生產合作社等新型農業生產經營主體，實現規模經營、規模收益。要尊重農民群眾的首創精神，允許農民群眾在堅持耕地集體所有制性質不變、承包地權屬既定的前提下，以協商協議的形式開展耕地集中連片耕作，進而更有利于機械化作業、集約化生產、高效率運作。要深入推進高標準農田建設，以高標準農田實現糧食商品化、工廠化生產，不斷提高糧食生產的全要素生產率。另一方面，農業科技是糧食生產的助力器、催化劑，只有提高糧食種植的科技含量，才能贏得糧食的附加值，才能確保農民群眾種糧有錢掙。要加大對種糧農民群眾的農技培訓力度，支持、鼓勵農民群眾積極擁抱最新農業科技，不斷提高糧食生產的機械化、信息化、智能化、數字化水平。

讓農民群眾種糧有錢掙，應始終著眼著力于品種培優、品質提升、品牌打造與標準化生產，使糧食收益不僅有量的保障，更有質的依靠。新時代人民日益增長的美好生活需要折射于糧食消費領域，就是既要保證一定量的消費需求的同時，更看到消費者對質量、品種、品質、品牌等也同步提出要求，而且越往后，對于后者的需求趨勢越明顯、傾向越強烈，由此決定了糧食生產只有走綠色低碳有機品質之路，才能實現收入收益的穩中求進、穩中向好。一方面，應從源頭上樹立效益效率意識，以好種子種出優質糧；另一方面，鼓勵、支持農民群眾打造糧食地理標志品牌，既給消費者安心舒心滿意的消費體驗，又具有相當的經濟效益。

讓農民群眾種糧有錢掙，應不斷拉長糧食生產產業鏈、打造創新鏈、延長供應鏈、提升價值鏈，力求全過程各環節諸領域都能帶來相應的增值收益。黨的十八大以來，歷年中央一號文件無不循循善誘，要求引導糧食生產由第一產業向一二三產業融合發展延伸，努力實現“農頭工尾”、“糧頭食尾”，力爭讓種糧農民群眾獲得糧食生產的全產業鏈收益。創新是引領發展的第一動力。堅持創新驅動，始終致力于從糧食生產的源頭發力，著眼糧食產供儲加銷運各個領域各個環節，實現從田間到餐桌的全拓展全囊括全覆蓋，才能“吃干榨盡”，盡享糧食生產全鏈條全過程收益，使農民群眾深感糧食生產是取之不盡的聚寶盆、前景光明的致富路，愿意傾力投身、傾情投入。

讓農民群眾種糧有錢掙，要順應鄉村全面振興戰略的深入實施，在有序推進農業轉移人口市民化的同時，把種糧農民群眾培育成為新型職業種糧農民，使種糧成為農民群眾的終生職業、畢生事業。習近平總書記指出：“在現代化進程中，我國即使城鎮化率達到了百分之七十，也還有幾億人生活在農村。”因此鄉村全面振興戰略的實施，正是為了讓生活在農村的農民群眾能夠共享經濟社會發展之果，為了包括種糧農民群眾在內的億萬人民群眾最終實現共同富裕，為了種糧農民群眾能夠同樣過上高品質生活，實現人的全面發展、農村社會全面進步。讓生活在農村的農民群眾種糧有錢掙，絕非一陣子，而是一輩子，要聚焦甘愿扎根鄉村、愿意以種糧為生的農民群眾，努力把他們培養成為新型職業種糧農民，使其不僅愿種糧、樂種糧，更懂種糧、會種糧、種好糧，終其一生通過種糧就能過上幸福美好生活。

“理者，物之固然，事之所以然也。”讓農民群眾種糧有錢掙，是提升農民群眾種糧積極性、主動性和創造性的必需必然，是確保國家糧食安全、為全面建設社會主義現代化國家提供堅實物質基礎的必由之路，是擴大農村消費需求、暢通國民經濟循環、構建新發展格局、實現高質量發展的題中應有之義，也是寫好推進鄉村全面振興、加速農業農村現代化，實現農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足這一大文章的點睛之筆。因此，統籌兼顧、多措并舉，努力讓農民群眾種糧有錢掙，務必擺上各級黨委、政府的重要議事日程，成為五級書記抓糧食生產的重頭戲，促進種糧農民群眾普遍致富，迎來農業強、農村美，讓廣袤鄉村“風光不與四時同”，成為令人艷羨的風景這邊獨好。