讓能上與能下齊步走

文／靳仔囡

中共中央辦公廳印發了《推進領導干部能上能下規定》（以下簡稱《規定》），并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。《規定》明確提出，推進領導干部能上能下，重點是解決能下問題，并完善了領導干部不適宜擔任現職的15種具體情形。從嚴管理干部隊伍，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，關鍵是要解決好能下問題，讓能上與能下齊步走。

以目標為導向，向著激勵干部的共同目標齊步走。當前，雖然干部隊伍整體上是過硬的，多數干部在急難險重任務中能做到沖鋒在前、勇于擔當，但尚存在一些與新時代新征程新任務不適應的現象，尤其是有少數干部不擔當、不作為、亂作為，庸懶散躺、推拖繞躲。這些消極做法，不僅會嚴重貽誤事業發展，還會損害黨員、干部在人民群眾心中的形象。因此，黨中央出臺《規定》的目標十分明確，就是要以高標準嚴要求鍛造堪當時代重任的執政骨干隊伍，激勵全黨永葆趕考的清醒和堅定，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。推進干部能上能下，不是為下而下，而是為了激勵干部履職盡責。

以能下為常態，向著嚴管干部的共同要求齊步走。要推進能上能下常態化，是《規定》的明確要求。黨的十八大以來，我們對推進領導干部能上能下作出一系列重大決策部署，在解決干部下的問題上取得突破性進展，使干部隊伍整體面貌有了很大改觀。我們要按照《規定》的要求，繼續強化問題導向、解決突出問題、嚴管干部。“把那些存在一定問題、但還不到嚴重違紀違法程度的干部調整下來”。讓能下變成常態。干部上與下是有機整體，不可割裂。要在原有基礎上總結近年來干部隊伍建設的新鮮經驗，對領導干部不適宜擔任現職的具體情形進行充實、完善，讓干部優與劣的標尺、上與下的準繩更加鮮明地亮出來。

以平時為基礎，向著考準干部的共同原則齊步走。如何準確識別應下的干部，應恪守實事求是原則，把功夫多下在平時，深化對干部日常了解。上是導向，下亦是導向。一旦確定下的具體情形，就相當于樹起上的另一個導向和風向標，干部既要看齊對標上的畫像努力奮斗，又要警惕下的危險，對下如履薄冰、心存戒懼。因此，要把考準考實干部工作當成一門學問，把功夫下在日常里，定期分析研判考核考察、巡視巡察、審計、統計、個人有關事項報告、民主評議、信訪舉報等有關領導班子和干部隊伍情況，動態掌握干部現實表現，于平時細微處見精微。注重現實表現，全面歷史辯證看待干部，切忌對下的干部一棍子打死。要把實事求是原則貫穿到干部動態管理的全過程。