常態(tài)化疫情防控下的物流現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)措施

自2019年末新冠疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?yán)重打擊，人民日常生活也受到較大影響，目前為止仍處于常態(tài)化疫情防控之下，國(guó)民生活與經(jīng)濟(jì)尚處恢復(fù)階段。近期疫情反復(fù)，多地政府采取相應(yīng)對(duì)策以控制事態(tài)發(fā)展，對(duì)地區(qū)進(jìn)行分區(qū)域的隔離性核酸檢測(cè)使得居民日常生活受到影響。其中，對(duì)物流的限制打破了居民日需品的供需平衡。習(xí)近平總書(shū)記明確提出“維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是解決供需不平衡的根本之策”，物流作為連接供需端的重要渠道，其重要性顯而易見(jiàn)。此外，物流關(guān)系著人民群眾“菜籃子、米袋子”等重點(diǎn)民生物資的供應(yīng)，關(guān)系著能源、原材料等重要生產(chǎn)資料的供應(yīng)，是恢復(fù)居民日常生活穩(wěn)定的重要手段之一。2022年5月11日，交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)李國(guó)平就如何保通保暢保民生等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)，并針對(duì)物流問(wèn)題提出“促?gòu)?fù)工、保運(yùn)轉(zhuǎn)、優(yōu)通行、強(qiáng)銜接”，以解決物流配送中“最后一公里”和“最后100米”的難題。由此可見(jiàn)，在疫情之下，保障物流的通暢是居民生活恢復(fù)常態(tài)化的關(guān)鍵，是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注和亟待解決的問(wèn)題。

1 常態(tài)化疫情防控下的物流

受各地社交隔離政策的影響，多地出現(xiàn)物流不通暢、供需失衡的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)供應(yīng)鏈斷裂的問(wèn)題。然而，物流是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的經(jīng)脈、民生保障的重要支撐，也是當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中極為重要的一環(huán)。所以，國(guó)家為了保證物流通暢，相繼出臺(tái)了一系列政策和措施，以加速物流的恢復(fù)，保障居民日常生活。2022年4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，“要確保交通物流通暢，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)民生要托底、貨運(yùn)要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”。同年5月，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人韓敬華提出“將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)貨車(chē)通行管控問(wèn)題的跟蹤督導(dǎo)，指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)貨車(chē)通行保障措施，切實(shí)保障貨車(chē)通行更順暢”。針對(duì)此問(wèn)題，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)李國(guó)平提出四項(xiàng)政策，分別是政策不加碼、查驗(yàn)不勸返、檢測(cè)不等待和核酸不重檢，以落實(shí)貨車(chē)通行問(wèn)題的解決。此外，在5月5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)明確提出要推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并針對(duì)性地提出一系列措施。

目前，在各地區(qū)各部門(mén)的共同努力下，全國(guó)關(guān)停關(guān)閉高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)基本清零。隨著收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，物流受阻情況迅速好轉(zhuǎn)，不通不暢等問(wèn)題已得到初步緩解，且主要運(yùn)行指標(biāo)持續(xù)向好。根據(jù)交通運(yùn)輸部安全總監(jiān)李國(guó)平提供的數(shù)據(jù)顯示，截至5月10日，全國(guó)高速公路流量共2 187.73萬(wàn)輛，比4月10日增長(zhǎng)了26.39%。其中，貨車(chē)流量721.3萬(wàn)輛，比4月10日增長(zhǎng)25.65%。此外，5月10日的鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運(yùn)量、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長(zhǎng)5.71%、6.16%、1.12%；上海港集裝箱日吞吐量穩(wěn)定在10萬(wàn)標(biāo)箱，回升至疫情前的八成以上；上海浦東機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量回升至疫情前的六成以上。

綜上，常態(tài)化疫情防控下，我國(guó)政府對(duì)物流問(wèn)題的關(guān)注度較高。同時(shí)，在大量可行政策的實(shí)施下，物流不通暢的問(wèn)題已得到初步緩解。相信在國(guó)家相關(guān)部門(mén)持續(xù)的跟蹤督導(dǎo)下，未來(lái)物流問(wèn)題將進(jìn)一步得到好轉(zhuǎn)。

2 常態(tài)化疫情防控下物流面臨的問(wèn)題

雖然目前物流問(wèn)題已得到初步緩解，但由于受到多地隔離政策的影響，日需品、生鮮、農(nóng)產(chǎn)品等保障居民生活的物品供應(yīng)仍然面臨較大的挑戰(zhàn)。

2.1 物資的配送難度大

由于疫情反復(fù)，核酸檢測(cè)常態(tài)化使得多地小區(qū)頻繁實(shí)施隔離政策，小區(qū)居民日常生活所需物資的獲取受到較大影響。其中，食品類物資作為居民生活必需品，對(duì)居民生活極其重要，但隔離期間該類物資的配送難度卻仍然是一個(gè)較大的問(wèn)題。目前，在小區(qū)隔離期間，如生鮮、主食類、蔬菜等物資需要由政府統(tǒng)一配送至各家各戶。但是，由于道路封閉、交通管制、在崗員工數(shù)量不足、缺乏信息溝通平臺(tái)等因素，物資配送不及時(shí)的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，甚至可能進(jìn)一步出現(xiàn)供應(yīng)鏈斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 供需平衡被打破

一方面，受疫情影響，部分員工無(wú)法按時(shí)返回崗位，供應(yīng)鏈中部分工作環(huán)節(jié)缺乏專業(yè)人員，如物資的打包配送、農(nóng)產(chǎn)品的采摘等。這一情況使得物資供應(yīng)無(wú)法滿足需求，并且對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品等食品類物資還存在一定的囤積和滯銷風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，受到封禁政策的影響，居民為了能有充足的日用品和糧食儲(chǔ)備會(huì)傾向于大量采購(gòu)并囤積，這就使得對(duì)物資的需求量迅速增大。但是又因?yàn)槌B(tài)化疫情防控下配送難度的提升，導(dǎo)致需求端往往無(wú)法被滿足，供需兩端出現(xiàn)不對(duì)稱的現(xiàn)象。

2.3 偏遠(yuǎn)地區(qū)物流運(yùn)輸體系不完善，缺乏有效的物流信息整合平臺(tái)和相關(guān)人才

在常態(tài)化疫情防控之下，農(nóng)村等不發(fā)達(dá)地區(qū)的物流問(wèn)題更加顯著。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要來(lái)源是以農(nóng)戶為單位生產(chǎn)的，但是，由于物流體系的不完善，加之不發(fā)達(dá)地區(qū)道路的路況差等問(wèn)題，導(dǎo)致在當(dāng)今疫情之下的多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法及時(shí)售賣(mài)只能爛在地里，給農(nóng)戶造成了損失并打擊了他們生產(chǎn)的積極性。此外，由于缺乏高效的物流信息整合平臺(tái)和相關(guān)專業(yè)人才，供應(yīng)鏈中往往會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱的情況，這必然對(duì)物資的運(yùn)送造成較大的負(fù)面影響。

3 常態(tài)化疫情防控下的物流問(wèn)題應(yīng)對(duì)措施

3.1 開(kāi)展社區(qū)團(tuán)購(gòu)

封禁期間外來(lái)人員無(wú)法進(jìn)入小區(qū)，使得居民物資選擇受到限制，并且物流配送也受到較大影響。使得在常態(tài)化疫情防控下，傳統(tǒng)的購(gòu)買(mǎi)方式已不再適用，應(yīng)針對(duì)性地作出改變。社區(qū)團(tuán)購(gòu)誕生于2016年，是一種能夠降低商品流通成本并增強(qiáng)消費(fèi)者獲取效率的購(gòu)物方式，如美團(tuán)優(yōu)選、多多買(mǎi)菜、誠(chéng)心優(yōu)選等。這種購(gòu)買(mǎi)方式對(duì)標(biāo)買(mǎi)賣(mài)雙方接觸受限的問(wèn)題，在當(dāng)今常態(tài)化疫情防控之下應(yīng)當(dāng)被大力推崇和發(fā)展。并且，社區(qū)團(tuán)購(gòu)以生鮮農(nóng)產(chǎn)品為主要流通產(chǎn)品，這極大地解決了疫情防控期間被封禁小區(qū)的居民獲取新鮮食物難的問(wèn)題。此外，國(guó)家逐漸加大對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)行業(yè)的監(jiān)管力度，使其能夠向著良好的形態(tài)發(fā)展，這也能夠使得居民買(mǎi)的放心、吃得安心。因此，為了保證居民日常生活，減輕現(xiàn)階段物流壓力，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推動(dòng)社區(qū)團(tuán)購(gòu)的發(fā)展，讓居民不再因物流配送問(wèn)題而受困。

3.2 提倡短鏈物流

以往產(chǎn)品從賣(mài)家到消費(fèi)者手中經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，尤其是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，產(chǎn)地分散，在遇到特殊情況時(shí)很難進(jìn)行靈活調(diào)整，增大了供需的不穩(wěn)定性。所以，在疫情防控常態(tài)化的特殊時(shí)期，應(yīng)當(dāng)大力提倡短鏈物流，減少當(dāng)中不必要的環(huán)節(jié)。一方面，這樣的簡(jiǎn)化可以減少流通成本，使得物流配送更加扁平化；另一方面，消費(fèi)者可以更快地拿到所需產(chǎn)品，在如今不確定性較高的時(shí)期能夠提高居民的心理安全水平。

3.3 構(gòu)建新興技術(shù)背景下的物流體系

在人民對(duì)生活質(zhì)量要求不斷提高的今天，傳統(tǒng)的物流體系顯現(xiàn)出弊端，如物流資源配置不合理、物流信息不對(duì)稱等問(wèn)題。加之新冠疫情的影響，這些問(wèn)題更加顯著。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)已逐漸成熟。為了解決傳統(tǒng)物流體系中已顯露出的問(wèn)題，政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合新興技術(shù)建立物流實(shí)時(shí)信息管理平臺(tái)，使物流信息能被多方企業(yè)共享，以解決物流信息不對(duì)稱的問(wèn)題；此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)物流資源進(jìn)行合理的整合，并在區(qū)域內(nèi)合理配置，以降低供需不平衡、供應(yīng)鏈斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)，從而構(gòu)建合理、高效率的物流體系。

3.4 加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)現(xiàn)代物流人才

基礎(chǔ)設(shè)施是保證物流時(shí)效性的關(guān)鍵因素。尤其在新冠疫情影響的特殊時(shí)期下，鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)顯得更加重要。政府應(yīng)重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高運(yùn)輸服務(wù)方式對(duì)物流配送的支持能力，從而提升物流配送環(huán)節(jié)的效率。此外，我國(guó)高素質(zhì)技能型物流人才的需求缺口仍然巨大，這也是物流體系發(fā)展路上的一大阻礙。因此，一方面，政府可以出臺(tái)一些福利政策以吸引物流專業(yè)人才；另一方面，企業(yè)可以與高校合作以培養(yǎng)高素質(zhì)物流人才，比如企業(yè)與高校合作制定人才培養(yǎng)方案，并簽訂合同以進(jìn)行產(chǎn)教結(jié)合、合同就業(yè)，以滿足物流企業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求。

3.5 在做好疫情防控的基礎(chǔ)上保障物流暢通

在各地區(qū)各部門(mén)的共同努力下，服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站已逐漸全面開(kāi)啟，為了防止疫情蔓延，物流配送過(guò)程中的防疫檢查也成為必不可少的環(huán)節(jié)。針對(duì)物流運(yùn)輸難的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)可以在保證安全的情況下減少防疫檢查中不必要的環(huán)節(jié)，以提升效率。因此，未來(lái)還應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“政策不加碼、查驗(yàn)不勸返、檢測(cè)不等待和核酸不重檢”的政策，并不斷優(yōu)化，以保證在常態(tài)化疫情防控下居民的日常生活受到盡可能小的影響。

4 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化，風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)居民的日常生活不可避免的會(huì)受到影響。同時(shí)，在這一特殊時(shí)期下，也暴露出物流體系存在的許多不足之處。在常態(tài)化疫情防控的時(shí)代，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)多種購(gòu)買(mǎi)形式、不斷優(yōu)化物流體系、培養(yǎng)高素質(zhì)物流人才，以提升特殊時(shí)期下居民的心理安全感，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代物流的發(fā)展，提高我國(guó)物流的競(jìng)爭(zhēng)力。