社會工作介入易地扶貧搬遷老年人社會適應的探索*
——以保定市淶源縣F社區為例

張小雨 ， 梅 梅

（東北林業大學文法學院，黑龍江 哈爾濱 150040）

易地扶貧搬遷是國家通過搬遷方式讓生活條件惡劣的貧困地區居民實現脫貧的一項基本政策，使搬遷居民達成“搬得出，穩得住，能致富，促發展”的目標，該項政策的實施已取得顯著成效。自從易地扶貧搬遷政策頒布以來，各地區積極響應國家號召，探索出多種模式。河北省保定市淶源縣是國家第一批易地扶貧搬遷重點縣，自2016年以來全縣易地扶貧搬遷安置人數達19 460人，建立19個集中安置片區。F社區是其中的重點示范社區，老年人口占比60%以上。老年人由于生理和心理的特殊性，易地搬遷后容易在日常生活、人際交往、社區歸屬感等諸多方面出現社會適應不良。老年人的安置社區社會適應不良嚴重影響其生活質量的提升[1]，同時也影響精準扶貧的效果。在社會適應問題的解決上社會工作具有優勢，社會工作能夠整合性地應用個案工作、小組工作、社區工作三類專業方法，增進老年人的社會適應能力，提升其生活質量和生活幸福感。

1 易地扶貧搬遷老年人社會適應重要性及社會工作介入優勢

1.1 增強易地扶貧搬遷老年人社會適應的重要性

增強易地扶貧搬遷老年人在安置社區的社會適應能力小到個人和家庭、大到國家和社會都具有極其重要的意義。首先，增強老年人的社會適應能力有助于其個體身心健康，解除家庭后顧之憂[2]。其次，幫助易地扶貧搬遷老年人更好地融入新社會環境，實現脫貧致富，進而實現與鄉村振興的有序銜接，是我國實施易地扶貧搬遷政策的根本目的之一。我國通過一系列的易地扶貧搬遷政策引導貧困人口從生活條件惡劣的環境搬遷到適應生活和生產的地區，其目的就是改善搬遷人口的生活狀況和生活質量，讓他們融入安置社區，從而實現脫貧進而達到富裕的目的。老年人口在搬遷人口中占有較大比重，他們的生活質量和生活滿意度的提升對于精準扶貧目標的達成至關重要。

1.2 社會工作介入增強老年人社會適應能力的優勢

社會工作在解決易地扶貧搬遷老年人社會適應問題上具有工作理念和工作方法的雙重優勢。首先，我國社會工作理念是以人為本，及時回應需要，把個人發展與社會發展相結合，注重關系和諧，促進社會發展；尊重和接納個體差異，平等待人，與服務對象結成合作伙伴關系。這種工作價值理念在幫扶弱勢群體上具有優勢，社會工作介入應在承認易地扶貧搬遷老年人具有同等享受安置地社會發展所提供的便利條件的基礎上，充分尊重和接納老年人的生理局限和認知特點，精準分析老年人社會適應上存在的需求和問題，以增能視角切入，綜合應用社會工作專業方法有效地促進老年人在安置地的社會融入。其次，社會工作者能夠綜合地應用個案工作、小組工作和社區工作三大工作方法，整合性地解決老年人在安置地社會適應上產生的不同層次的問題。個案工作在解決個體差異化需求和個性化問題上具有優勢；小組工作能夠有效地幫助具有相同需求的老年人“抱團取暖”，促進人際關系改善；而社區工作可以從優化環境要素入手構建老年人友好型社區。

2 淶源縣F社區易地扶貧搬遷老年人現狀

2.1 淶源縣F社區的基本情況

F社區的易地搬遷人口共計5 680人，他們來自8個鄉鎮的15個行政村，其中老年人口占比60%以上。F社區基礎設施齊備，完全能夠滿足居民日常生活需求。在社區治理上，淶源縣政府創新性地提出“村黨組織為基礎，社區服務為紐帶，居民自治為核心”的理念[3]，整合多元化組織參與社區治理模式。在社區服務上，社區為搬遷居民提供技能培訓和就業崗位，為貧困戶提供特殊性服務。雖然通過一系列政策和措施的實施改善了居民的生活狀況，但是與居民向往美好生活的愿望相比較還存在一定的差距，大量青壯年勞動力外出打工，而社區中留守的兒童和老人居多，提升這些人群對新環境的社會適應能力是社區建設的重要一環。

2.2 F社區老年人社會適應現狀及分析

對于搬遷老年人來講，易地搬遷意味著居住環境的改變，也同時會給他們帶來一系列社會適應不良的問題。本研究采用個案訪談和問卷調查相結合的方式對F社區的87名搬遷老年人進行了關于日常生活適應、人際交往適應和社區歸屬感適應等問題的調研[4]。受訪老年人中，男性45名，占比51.7%，女性42名，占比48.3%；60～69歲年齡組老年人有17名，占比19.5%，70～79歲年齡組老年人有39名，占比44.8%，80歲及以上年齡組老年人有31名，占比35.6%。具體情況如表1所示。

表1 調查對象的基本情況

2.2.1 日常生活適應情況

搬遷老年人日常生活適應狀況主要體現在他們對于安置社區的居住環境、交通、購物、醫療、業余活動五個方面。通過調研發現，老年人普遍認為F社區的居住環境相較于老家而言改善很大，但是他們仍然懷念原來的農村生活。在交通方面，部分老年人由于不熟悉如何乘坐公交車，他們日常出行基本采取步行方式，一般情況下很少出遠門。在購物方面，老年人認為社區便民超市所賣商品價格昂貴，再加上不會使用微信支付等電子支付方式，因此他們經常去社區以外的流動商販處購物。在醫療方面，老年人覺得社區醫院就醫流程復雜，并且醫療費用比原來村里的貴得多，賬單上很多支出項目都看不懂，因此有病時他們寧可自己買藥也不去醫院看病[5]。在業余活動方面，老年人基本上以在家里看電視和聽廣播為主，由于各種原因他們較少參與社區活動。

2.2.2 人際交往適應情況

在受訪者中空巢老人居多，其中67.8%的老年人日常交往對象是配偶，他們較少參與社區活動，生活單調、空虛，有些老人抑郁情緒明顯；26.4%的老年人日常交往對象是子女；1.2%的老年人選擇的日常交往對象是親屬。由此可見，F社區的搬遷老年人更依賴于家庭及相關系統的支持，不注重人際交往網絡的擴展，因此也導致了大部分老年人融入新社區存在困難。除此之外，僅有4.6%的老年人在社區中有交往頻繁的朋友。總之，F社區老年人存在人際交往適應不良的問題，需要提升搬遷老年人的人際交往能力。

2.2.3 社區歸屬感適應情況

受訪者中，如表2所示，13.8%的老年人認為自己的社區歸屬感低，36.8%的老年人社區歸屬感一般，49.4%的老年人社區歸屬感高，由此可見50.6%的老年人自覺社區歸屬感不高。結合對于老年人的訪談資料分析可知，大部分老年人對新社區缺乏安全感和歸屬感。

表2 受訪老年人的社區歸屬感情況

綜上所述，扶貧搬遷后老年人在安置社區的生活存在著較為普遍的適應不良，尤其是對于現代生活方式的必備技能感到陌生甚至是畏懼。而絕大多數老年人的生活圈囿于家人之間，他們對安置社區和居民存在著嚴重的不信任感和距離感，因此，很難融入到新社區生活之中[6]。

3 社會工作介入易地扶貧搬遷老年人社會適應的路徑分析

3.1 通過個案工作為搬遷老年人提供差別化服務

個案工作能夠從微觀層面為搬遷老年人定制差別化服務，及時、有效地解決老年人及其家庭的個別化問題和需求。開展搬遷老年人的個案工作可以從以下幾個方面著手：1）在科學的需求評估基礎上制定服務計劃，提供精準服務。科學地開展老年人的需求評估工作是制定有效的服務計劃和提供精準服務的前提，社會工作者應該綜合運用訪談法、觀察法和問卷法等搜集老年人的信息，評估老年人面臨的實際問題和真實需求，為每位老年人制定切實、可行、有效的服務計劃，建立差別化服務檔案，做到“一案一檔一計劃”[7]。2）采用個案管理的方法，建立定期訪問制度，及時、靈活地回應需求，協助老人解決問題。搬遷老年人的問題和需求往往是日常化的，例如購買、乘坐、繳費、就醫等；往往也是認知和情緒上的，例如容易產生不滿、抱怨、焦慮等負面情緒[8]。“一案到底”的個案管理方法更適用于搬遷老年人，社會工作者采取訪視、會談等技術定期為老年人及其家人提供服務，有利于連續性地協助老年人解決問題，為其賦權增能。

3.2 開展小組工作解決搬遷老年人的普遍性問題

小組工作能夠為具有相同需求的老年人提供普遍性問題解決的場域。在小組互動過程中，通過彼此分享、分擔、支持、教育、治療等小組動力，帶來組員態度和行為的改變。針對易地扶貧搬遷老年群體的社會適應問題，可以開展支持性小組和發展性小組。一方面，小組活動為增進搬遷老年人的人際交往提供了平臺，通過小組活動分享經驗，增進了解，學習技巧，擴展人際交往網絡，進而促進他們在安置社區的社會融入[9]。另一方面，小組活動能夠提升搬遷老年人的日常生活技能，例如開展社交軟件使用、購物網絡支付、公交車乘坐方法、醫院就醫流程等現代生活技能的培訓活動，促進他們對安置社區的生活適應。

3.3 開展社區工作打造搬遷老年人友好型社區環境

開展社區工作從整體上營造搬遷老年人的友好社區環境，建設老年人宜居型社區。1）舉辦形式多樣的社區活動，提高社會居民對搬遷老年群體所處困境的關注度，在社區中形成尊老敬老幫老的良好風尚。同時引導老年人積極參與社區活動，發揮他們的老有所為精神，為社區發展出謀劃策，增強老年人在安置社區的歸屬感、安全感和主人翁意識。2）挖掘和整合社區優勢資源，培育社會組織，發展志愿者力量，構建政府-社會組織-社工-志愿者聯動服務機制，營造搬遷老年人的整合性服務網絡，實現為老服務的可持續性。3）開展社情民意調研，向政府和相關部門建言獻策，完善社區設施建設和老年群體生活保障政策[10]。

4 總結

通過對F社區老年人的調查研究發現搬遷老年人普遍存在日常生活、人際交往和社區歸屬感上的社會適應問題。本研究認為社會工作在解決易地扶貧搬遷老年人社會適應問題上具有工作理念和工作方法的雙重優勢，綜合應用個案工作、小組工作和社區工作三大方法能夠滿足老年人差異性需求，解決普遍化問題，以及營造出老年人友好的社區環境。當然，由于客觀條件的局限本研究只是對F社區搬遷老年人做了重點人群調查，如果能夠做到普查調研將能夠對F社區搬遷老年人的整體狀況具有更加全面的掌握。除此之外，整合性社會工作方法介入搬遷老年人社會適應問題的服務成效有待于實務活動的檢驗，這是本研究未來工作的方向。